Судья Покрамович Р.И. Дело № 33-3774/2023 г.
УИД 46RS0024-01-2019-000009-26
№ 2-17/2019
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Курский областной суд в составе:
председательствующего судьи Черниковой Е.Н.
при секретаре Богдановой Н.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании 13 сентября 2023 года дело по иску прокурора Тимского района Курской области в защиту неопределенного круга лиц к Администрации пос. Тим Тимского района Курской области, ООО «Тимжилсервис» об обязании провести реконструкцию очистных сооружений, поступившее по апелляционному представлению прокурора Тимского района Курской области на определение Тимского районного суда Курской области от 09 августа 2023 года, которым постановлено:
Заявление Администрации пос. Тим Тимского района Курской области об отсрочке исполнения решения удовлетворить.
Отстрочить до 01.01.2024 исполнение решения Тимского районного суда Курской области от 31.01.2019 по гражданскому делу по иску прокурора Тимского района Курской области в защиту неопределенного круга лиц к Администрации пос. Тим Тимского района Курской области, об обязании обеспечить финансирование реконструкции очистных сооружений канализации п. Тим Тимского района Курской области.
Заслушав доклад судьи Черниковой Е.Н., суд
УСТАНОВИЛ:
31.07.2023 года Администрация пос. Тим Тимского района Курской области обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Тимского районного суда Курской области от 31.01.2019 года, которым на нее возложена обязанность до 01.01.2020 г. обеспечить финансирование реконструкции очистных сооружений канализации пос. Тим Тимского района Курской области, ссылаясь на то, что в установленный судом срок данное решение не может быть исполнено в полной мере в силу сложившейся сложной финансовой ситуации. В 2021 г. Администрация пос. Тим обратилась к Собранию депутатов пос. Тим с вопросом о необходимости выделения денежных средств для финансирования реконструкции очистных сооружений, просьба Администрации была удовлетворена, денежные средства выделены, в связи с чем, 22.08.2022 заключен муниципальный контракт с ООО «ИмиджСтройПроект» на выполнение работ по обследованию технического состояния и разработке проектной документации на реконструкцию очистных сооружений. Срок исполнения - 10 месяцев со дня заключения контракта. Однако, на день обращения Администрации в суд муниципальный контракт исполнен не был по вине ООО «ИмиджСтройПроект», которое обязалось его выполнить в срок до 30.08.2023, в связи с чем, Администрация пос. Тим просит отстрочить исполнение решения суда до 01.01.2024 года.
Суд постановил вышеуказанное определение.
В апелляционном представлении прокурор Тимского района Курской области Сенчук И.Л. просит отменить определение как незаконное, в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, суд находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве», взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.
В соответствии с п. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 18.04.2006 № 104-О, основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статьей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Удовлетворяя заявление Администрации пос. Тим Тимского района Курской области, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем представлены документы, подтверждающие то обстоятельство, что Администрацией поселка Тим Тимского района Курской области предпринимает меры для исполнения решения суда с момента его вынесения, заявителем доказано наличие обстоятельств, исключающих или затрудняющих исполнение решения суда по вине исполнителя муниципального контракта.
С данными выводами суда согласиться нельзя.
Как усматривается из материалов дела, вступившим в законную силу решением Тимского районного суда Курской области от 31.01.2019 года были удовлетворены исковые требования прокурора Тимского района Курской области в защиту неопределенного круга лиц к Администрации пос. Тим Тимского района Курской области, ООО «Тимжилсервис» об обязании провести реконструкцию очистных сооружений. Постановлено: обязать Администрацию пос. Тим Тимского района Курской области до 01 января 2020 г. обеспечить финансирование реконструкции очистных сооружений канализации пос. Тим Тимского района Курской области; обязать ООО «Тимжилсервис» до 01 января 2020 г. принять меры к реконструкции очистных сооружений канализации пос. Тим Тимского района Курской области.
Срок исполнения решения, установленный судом, истек – 01.01.2020 года.
Администрация пос. Тим Тимского района Курской области обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения 31.07.2023 года.
В обоснование заявления об отсрочке исполнения решения суда заявитель указал, что в 2021 г. Администрация пос. Тим обратилась к Собранию депутатов пос. Тим с вопросом о необходимости выделения денежных средств для финансирования реконструкции очистных сооружений, просьба Администрации была удовлетворена, денежные средства выделены, в связи с чем, 22.08.2022 заключен муниципальный контракт с ООО «ИмиджСтройПроект» на выполнение работ по обследованию технического состояния и разработке проектной документации на реконструкцию очистных сооружений, со сроком исполнения - 10 месяцев со дня заключения контракта, однако, муниципальный контракт исполнен не был по вине ООО «ИмиджСтройПроект».
Суд полагает, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не свидетельствуют о невозможности исполнения решения суда в установленный решением суда срок.
Так, вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Доказательств наличия таких исключительных обстоятельств заявителем суду не представлено.
Прошедший с момента вступления в законную силу решения период времени (более 3 лет), с учетом необходимости планирования финансирования его исполнения, являлся достаточным для исполнения судебного акта.
Из представленного в материалы дела заключенного муниципального контракта № от 22.08.2022 на выполнение работ по обследованию технического состояния и разработке проектно-сметной документации на проведение реконструкции очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод, производительностью 500 кубических метров в сутки в поселке Тим Тимского района Курской области с ООО «ИмиджСтройПроект» не следует, что имеются основания для отсрочки исполнения решения, поскольку указанное решение длительное время не исполняется.
Кроме того, 27.10.2022г. определением Тимского районного суда Курской области было отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения от 31.01.2019г. Каких-либо иных обстоятельств, которые свидетельствовали бы о невозможности исполнения решения заявителем не представлено.
Учитывая изложенное, определение суда о предоставлении отсрочки исполнения решения суда не может быть признано законным и подлежит отмене.
Суд полагает, что обжалуемое определение не обеспечивает баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, что администрацией не представлено доказательств, свидетельствующие об оперативном и своевременном проведении мероприятий по исполнению решения суда, доказательств, безусловно свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, дающих основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда, ввиду чего приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Руководствуясь ч. 2 ст. 334 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ
А:
Определение Тимского районного суда Курской области от 09 августа 2023 года отменить и разрешить вопрос по существу:
Администрации пос. Тим Тимского района Курской области в предоставлении отсрочки исполнения решения Тимского районного суда Курской области от 31.01.2019 года по гражданскому делу по иску прокурора Тимского района Курской области в защиту неопределенного круга лиц к Администрации пос. Тим Тимского района Курской области, об обязании обеспечить финансирование реконструкции очистных сооружений канализации п. Тим Тимского района Курской области до 01.01.2024 года – отказать.
Кассационная жалоба ( представление ) может быть подана через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий судья