дело № 5-137/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

27 марта 2025 года Московская область, г. Серпухов,

ул. Ворошилова, д.186.

Судья Серпуховского городского суда Московской области Шичков А.В.,

при секретаре судебного заседания Фроловой К.С.,

с участием:

законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «СТЗ», - генерального директора ФИО1,

на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «СТЗ», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес юридического лица: Московская область, г.о. Серпухов, д. Борисово, тер. Квартал А, д.10А, стр.1, помещ.1,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СТЗ» совершило нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

В период времени с 11.03.2025 по 24.03.2025 в ходе проведения внеплановой выездной проверки соблюдения юридическим лицом ООО «СТЗ», обязательных требований в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, установлено, что 24.03.2025 в 10 часов 00 минут ООО «СТЗ», расположенном по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Борисово, тер. Квартал А, д.10А, стр.1, помещ.1, допущены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности на опасном производственном объекте - сеть газопотребления ООО «СТЗ», рег. № А02-92428-0001, а именно опасный производственный объект: Сеть газопотребления ООО «СТЗ», рег. № А02-92428-0001, III класса опасности по адресам: Российская Федерация, Московская область, городской округ Серпухов, деревня Борисово, территория «Квартал А», дом 10д, строение 1; Российская Федерация, Московская область, городской округ Серпухов, деревня Борисово, территория «Квартал А», земельный участок 10Д; Московская область, г.о. Серпухов, д. Борисово, тер. Квартал А, д. 10Д, стр. 1, помещение 1, эксплуатируется сеть газопотребления ООО «СТЗ», per. № А02-92428-0001, III класса опасности с нарушениями требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов:

Сеть газопотребления ООО «СТЗ» рег. № А02-92428-0001, III класса опасности эксплуатируется без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, чем нарушены п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пп. 12 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации данного опасного производственного объекта III класса опасности: в организации не разработан перечень газоопасных работ и инструкция, определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям, чем нарушены п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 133 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531; руководителем организации не определен порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации, чем нарушены п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531; для определения обязанностей и прав работников, осуществляющих производственный контроль, и лица, ответственного за осуществление производственного контроля, не разработана должностная инструкция и не представлен с этими работниками договор (Контракт), чем нарушены п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531; руководителем организации не определен порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации, чем нарушены п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 13 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утверждённых Правительством РФ от 18.12.2020 № 2168; не представлены документы, подтверждающие прохождение метрологической поверки манометра, установленного ДРП, чем нарушены п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 4,6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утверждённых Правительством РФ от 15.12.2020 № 531, п.72 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 №870; не изменено положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО, утвержденное генеральным директором – ФИО1 от 20.09.2023, в связи с изменением требований промушленнйо безопасности к осуществлению производственного контроля, чем нарушены п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 5 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168;

Данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, наступления аварии.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, генеральный директор ООО «СТЗ» ФИО1 в судебном заседании пояснили, что ООО «СТЗ» вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаивается. Внеплановая выездная проверка в отношении ООО «СТЗ» была проведена 24.03.2025, в ходе которой был выявлен факт нарушений, изложенных в акте выездной внеплановой проверки. В настоящее время ООО «СТЗ» осуществляются все возможные действия, направленные на устранение, выявленных в ходе проведенной проверки нарушений. При назначении наказания просили суд назначить минимальное наказание в виде приостановления деятельствности, так как данный объект не представляет какой-то опасности и непосредственной угрозы, обслуживается квалифицированными сотрудниками, обеспечивает отопление производственных объектов предприятия и возможность его функционирования.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля - государственный инспектор межрегионального отдела по газовому надзору Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 пояснил, что 24.03.2025 была осуществлена выездная проверка в рамках федерального государственного надзора теплоснабжающих организаций, в том числе, ООО «СТЗ» По результатам данной проверки был составлен акт и выдано предписание юридическому лицу для исправления выявленных нарушений в установленный срок. Состояние котельной оценивает как удовлетворительно, оборудование новое, обслуживает данная котельная только помещения, используемые Обществом, и позволяет обеспечивать работоспособность предприятия. Срок для исправления недостатков достаточен в течение 10 суток.

Выслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, генерального директора ООО «СТЗ» - ФИО1, свидетеля ФИО2, исследовав письменные материалы дела, судья считает установленным факт совершения юридическим лицом ООО «СТЗ» вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта.

Вина юридического лица ООО «СТЗ» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными материалами административного дела, а именно: актом выездной внеплановой проверки № 6.1-0060вн-А/0678-2025 от 24.03.2025, протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов от 24.03.2025, предписанием об устранении выявленных нарушений, согласно которому ООО «СТЗ» предоставлен срок для устранения нарушений от 24.03.2025, копией свидетельства о регистрации № А02-92624, свидетельством о регистрации на объект Ф02-924-28 от 10.08.2022, выпиской из ЕГРЮЛ № ЮЭ9965-25-33741732 от 13.03.2025.

Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает, оснований им не доверять не имеется. Представленные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не противоречат действующему законодательству.

Анализ собранных по административному делу доказательств, дает суду основание сделать вывод о виновности ООО «СТЗ» в совершении административного правонарушения, поскольку им были нарушены требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта. На основании представленных материалов суд полагает, что у ООО «СТЗ» имелась возможность для выполнения требований технических норм и правил.

Смягчающими административную ответственность ООО «СТЗ», в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельствами, судья признает полное признание вины, раскаяние в содеянном, принятие мер по устранению выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Исходя из изложенного, судья считает необходимым за совершение вышеуказанного административного правонарушения назначить юридическому лицу ООО «СТЗ» наказание в виде административного приостановления деятельности.

По настоящему делу наложение на ООО «СТЗ» административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, исходя из характера выявленных нарушений и их последствий, в связи с чем, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления на срок 18 (восемнадцать) суток деятельности опасного производственного объекта: Сеть газопотребления Общества с ограниченной ответственностью «СТЗ» А02-92428-0001, III класс опасности, по адресу: Российская Федерация, Московская область, городской округ Серпухов, деревня Борисово, территория «Квартал А», д.10Д, стр.1, помещ.1,так как в противном случае продолжение деятельности ООО «СТЗ» данного производственного объекта без исправленных нарушений может повлечь угрозу здоровью людей.

Разъяснить ООО «СТЗ», что в соответствии с ч.3 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены, что, будет подтверждено заключением органа или должностного лица, составившими протокол об административном правонарушении, послужившим основанием наряду с другими доказательствами для назначения данного вида наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1.2 ч. 2, ст. 9.1 ч. 1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СТЗ» ИНН <***>, ОГРН <***> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности опасного производственного объекта: Сеть газопотребления Общества с ограниченной ответственностью «СТЗ» рег. №А02-92428-0001, III класс опасности, по адресам: Российская Федерация, Московская область, городской округ Серпухов, деревня Борисово, территория «Квартал А», дом 10д, строение 1; Российская Федерация, Московская область, городской округ Серпухов, деревня Борисово, территория «Квартал А», земельный участок 10Д; Московская область, г.о. Серпухов, д. Борисово, тер. Квартал А, д. 10Д, стр. 1, помещение 1 на срок 18 (восемнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 10 часов 00 минут 24 марта 2025 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению и исполняется судебным приставом-исполнителем.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Шичков