Дело 5-60/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

641780, Курганская область, Половинский район, 9 ноября 2022 г.

<...>.

Судья Половинского районного суда Курганской области Садыкова Эльвира Мухаметовна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации Половинского муниципального округа Курганской области, юридический адрес: <...> зд. 12, дата государственной регистрации 15.07.2022, ОГРН <***>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

в Половинский районный суд Курганской области поступил протокол об административном правонарушении <номер скрыт> от <номер скрыт> по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Администрации Половинского муниципального округа Курганской области, составленный инспектором по о/п ООПАЗ и ВОИВ УМВД России по Курганской области ФИО1

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, на рассмотрение дела не явился, уведомлен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Администрации Половинского муниципального округа Курганской области ФИО2 с протоколом не согласилась, указав, что Администрация Половинского муниципального округа Курганской области не является субъектом данного правонарушения, ввиду чего протокол в отношении данного юридического лица составлен безосновательно. Ответственность должны нести те муниципальные образования (сельские советы), которые являются надлежащими собственниками территорий соответствующих населенных пунктов. Указанные в протоколе об административном правонарушении территории кладбищ на праве муниципальной собственности Администрации Половинского муниципального округа Курганской области не принадлежат, о чем свидетельствуют принятые уже после его составления решения Думы Половинского муниципального округа от 28.09.2022 о принятии имущества из муниципальной собственности, а также имеющиеся в материалах дела выписки из ЕГРН. Со слов должностного лица известно, что в настоящее время свалки ликвидированы, подтверждающих документов не имеется.

Заслушав представителя Администрации Половинского муниципального округа Курганской области, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Положения ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ устанавливают административную ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (часть 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации).

Частью 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Положение ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации обязывает собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии с абзацами 4 и 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Исходя из пункта 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156, собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

В действующих положениях статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пунктов 11 и 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов в границах поселения, равно как и организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа.

Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями (часть 1 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

В силу пункта 7.8 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-200 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение, а если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Пункт 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ) допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ) отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещаются.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что специалистами Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области проведены выездные обследования территорий д. Александровка, с. Байдары, д. Золотое, д. Малодубровное, д. Марай, д. Новая Украинка, д. Петровка, с. Половинное, с. Привольное, с. Сумки, ст. Сумки, с. Сухмень, п. Трубецкой, д. Успенка, с. Чулошное Половинского муниципального округа Курганской области. По результатам проведенных обследований 17.05.2022, 01.07.2022, 07.07.2022 и 20.07.2022 на территориях мест захоронений было выявлено значительное количество мест ненадлежащего накопления отходов от кладбищ. По фактам выявленных нарушений с органами местного самоуправления муниципального округа были проведены консультирования, а также направлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Проведение повторных обследований <дата скрыта> территории сельского кладбища в с. Половинное, а также прилегающей к нему территории в границах Половинского муниципального округа, а также осмотра <дата скрыта> территорий д. Малодубровное, ст. Сумки, с. Байдары, д. Марай, д. Жилино показало, что Администрацией Половинского муниципального округа Курганской области установленные ранее нарушения не устранены, допущены несанкционированные свалки (накопления) твердых коммунальных отходов, отходов от уборки территорий кладбищ.

Таким образом, <дата скрыта> установлено, что в период времени <дата скрыта> Администрацией Половинского муниципального округа Курганской области допущено несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе и накоплении отходов, выразившееся в наличии несанкционированных свалок (накоплений) твердых коммунальных отходов, отходов от уборки территорий кладбищ в границах Половинского муниципального округа (д. Александровка, с. Байдары, д. Золотое, д. Малодубровное, д. Марай, д. Новая Украинка, д. Петровка, с. Половинное, с. Привольное, с. Сумки, ст. Сумки, с. Сухмень, п. Трубецкой, д. Успенка, с. Чулошное), непринятием должных мер по уборке территорий (бездействием) нарушены требования ст. 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ, а также Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ. В частности, установлены факты организации несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов: в с. Сумки (350 м на восток от дома № 1 по ул. Автопарковая, на земельном участке примерной площадью 150 кв.м., в объемом размещенных в загородке отходов в пределах 50 куб.м.; 2 свалки с южной стороны кладбища, на земельных участках общей площадью примерно 140 кв.м., с общим объемом размещенных отходов в пределах 60 куб.м.; 2 свалки вдоль западной стороны кладбища на примерной площади 16 кв.м. с общим объемом размещенных отходов в пределах 13 куб.м.; 3 свалки с северной стороны кладбища на общей площади в пределах 60 кв.м. с общим объемом размещенных отходов в пределах 60 куб.м.; 2 свалки с восточной стороны кладбища на общей площади в пределах 16 кв.м. с общим объемом размещенных отходов в пределах 10 куб.м.), в д. Малодубровное (1 свалка на расстоянии 400 м в восточном направлении от дома № 89 по ул. Победа, на примерной площади 200 кв.м. с примерным объемом размещенных отходов в пределах 50 куб.м.; 2 свалки с восточной стороны кладбища на общей площади 18 кв.м. с примерным объемом размещенных отходов в пределах 6 куб.м.), в д. Золотое (1 свалка с северно-восточной стороны кладбища на площади 8 кв.м. с объемом размещенных отходов в пределах 4 куб.м.), на ст. Сумки (в 400 м на северо-восток от станции Сумки (котельная) под линией ЛЭП, на участке примерной площадью 400 кв.м. с примерным объемом размещенных отходов в пределах 50 куб.м.), в с. Байдары (1 свалка с западной стороны кладбища у центрального въезда в канаве, на примерной площади 6 кв.м. с объемом размещенных отходов в пределах 3 куб.м.; 1 свалка на расстоянии 250 м на восток от дома № 18 по ул. Сибирская, на примерной площади 200 кв.м. с объемом размещенных отходов в пределах 100 куб.м.); в д. Марай (1 свалка с северо-западной стороны кладбища у центральных ворот с внутренней стороны на участке примерной площадью 25 кв.м. с примерным объемом размещенных отходов в пределах 15 кв.м.; 1 свалка на расстоянии 200 м в южном направлении от кладбища свалка отходов с кладбища на участке примерной площадью 20 кв.м. с объемом размещенных отходов в пределах 20 куб.м.) с. Сумки (с южной стороны кладбища у центрального входа свалка на земельном участке примерной площадью 60 кв.м. с объемом размещенных отходов в пределах 40 куб.м.; с южной стороны кладбища от 20 м. от юго-западного угла кладбища в сторону центральных ворот на земельном участке примерной площадью 30 кв.м. с объемом размещенных отходов в пределах 20 куб.м.; с западной стороны кладбища в 20 м на север от юго-западного угла кладбища на земельном участке примерной площадью 4 кв.м. с объемом размещенных отходов в пределах 1 куб.м.; с западной стороны кладбища (по середине) на земельном участке примерной площадью 10 кв.м. с общим объемом размещенных отходов в пределах 5 куб.м.; с северной стороны кладбища на земельном участке примерной площадью 12 кв.м. с объемом размещенных отходов в пределах 7 куб.м.; с северо-восточной стороны кладбища на земельном 4 кв.м. с объемом размещенных отходов в пределах 2 куб.м.; 2 свалки с восточной стороны кладбища на земельных участках общей площадью 18 кв.м. с объемом размещенных отходов в пределах 8 куб.м.), в д. Малодубровное (с восточной стороны кладбища в 15 м от мест захоронений на участке примерной площадью 6 кв.м. с объемом размещенных отходов в пределах 3 куб.м.; с восточной стороны напротив юго-восточного угла кладбища, на земельном участке примерной площадью 4 кв.м. с объемом размещенных отходов в пределах 1 куб.м.; свалка ТКО на расстоянии 400 м в восточном направлении от дома № 89 по ул. Победа на участке с примерной площадью 100 кв.м., с объемом размещенных отходов в пределах 40 куб.м.), в д. Золотое (свалка ТКО на расстоянии 400 м в южном направлении (по дороге) от дома № 20 по ул. Мира на участке примерной площадью 4 кв.м. с объемом размещенных отходов в пределах 2 куб.м.; с северной стороны кладбища на земельном участке 6 кв.м. с объемом размещенных отходов в пределах 1 куб.м.; с восточной стороны кладбища в 15 м от юго-восточного угла кладбища на земельном участке 8 кв.м. с объемом размещенных отходов в пределах 4 куб.м.), в с. Половинное (с западной стороны кладбища 3 контейнера, переполненных отходами; с южной стороны кладбища на земельном участке 8 кв.м. с объемом размещенных отходов в пределах 4 куб.м.; с восточной стороны кладбища у центральных ворот большая куча отходов и веток от срезанных кленов на участке 40 кв.м. с объемом размещенных отходов в пределах 20 куб.м., далее вдоль восточной стороны в сторону северо-восточного угла кучи веток с примесью отходов от кладбища на площади 200 кв.м. с объемом размещенных отходов в пределах 50 куб.м.; с северной стороны кладбища свалка отходов от кладбища и веток), в д. Петровка (с южной стороны кладбища (в канаве) на площади 6 кв.м. объемом 3 куб.м.; с северной стороны кладбища на площади 4 кв.м. объемом 2 куб.м.), д. Новая Украинка (свалка с западной стороны кладбища на площади 24 кв.м. объемом 10 куб.м.), с. Чулошное (свалка ТКО на расстоянии 300 м в южном направлении от дома № 28 по ул. 40-летия Победа на площади 400 кв.м. с объемом размещенных отходов в пределах 200 куб.м.), в д. Успенка (4 свалки по периметру кладбища с 4 сторон на общей площади 12 кв.м. с объемом размещенных отходов в пределах 6 куб.м.), д. Александровка (на территории кладбища с южной стороны накопление отходов – венки, сухая листва, трава), п. Трубецкой (на территории кладбища возле северо-западного угла накопление отходов – венки, древесные отходы, срезка деревьев, сухая листва, трава), с. Сухмень (в противопожарном рве с северной стороны кладбища накопление отходов – венки, древесные отходы, срезка деревьев, сухая листва, трава), с. Привольное (в противопожарном рве по периметру кладбища с его северной и западной стороны накопление отходов – венки, древесные отходы, срезка деревьев, сухая листва, трава).

Администрация Половинского муниципального округа Курганской области была обязана организовать ликвидацию расположенных на земельных участках несанкционированных свалок отходов в силу прямого указания закона. Непринятие мер к ликвидации несанкционированных свалок нарушило права граждан на благоприятную окружающую среду.

Органы публичной власти, пока не установлены иные лица, ответственные за ликвидацию последствий негативного воздействия на окружающую среду, самостоятельно осуществляют деятельность по ликвидации таких последствий – несанкционированных свалок на вышеуказанных земельных участках. При этом, на органах местного самоуправления непосредственно не лежит обязанность ликвидации несанкционированного складирования твердых коммунальных отходов на земельных участках любой формы собственности, вместе с тем, органы местного самоуправления вправе и обязаны оперативно устранять причины образования несанкционированных свалок, выявлять лиц, в результате деятельности которых незаконно размещаются отходы, привлекая их к ответственности.

Учитывая, что населенные пункты (д. Александровка, с. Байдары, д. Золотое, д. Малодубровное, д. Марай, д. Новая Украинка, д. Петровка, с. Половинное, с. Привольное, с. Сумки, ст. Сумки, с. Сухмень, п. Трубецкой, д. Успенка, с. Чулошное), где выявлены нарушения, согласно ст. 2 Закона Курганской области от 29.12.2021 № 175 «Об установлении границ муниципального образования Половинского муниципального округа Курганской области» входят в состав территории муниципального образования Половинского муниципального округа Курганской области, находятся в пределах границ данного муниципального образования, прихожу к выводу об отнесении обязанности по соблюдению требований в области охраны окружающей среды при сборе и накоплении отходов на их территории на Администрацию Половинского муниципального округа Курганской области, которая, являясь исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, не освобождена от участия в реализации публичных полномочий по очистке территории муниципального образования от отходов.

В судебном заседании представитель Администрации Половинского муниципального округа Курганской области приводил доводы об отсутствии в действиях администрации Половинского муниципального округа состава административного правонарушения, поскольку она не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, со ссылками на то, что протокол должен был быть составлен на иное лицо, чем то, которое в настоящий момент привлекается к административной ответственности.

Между тем, прихожу к убеждению о несостоятельности указанных доводов ввиду неверного толкования положений законодательства.

В силу ч. 6 ст. 2.10 КоАП РФ при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается вновь возникшее юридическое лицо.

Согласно ст. 1 Закона Курганской области от 29.12.2021 № 174 «О преобразовании муниципальных образований путем объединения всех поселений, входящих в состав Половинского района Курганской области, во вновь образованное муниципальное образование - Половинский муниципальный округ Курганской области и внесении изменений в некоторые законы Курганской области» преобразованы путем объединения поселения, входящие в состав Половинского района Курганской области: Байдарский сельсовет Половинского района Курганской области, Башкирский сельсовет Половинского района Курганской области, Булдакский сельсовет Половинского района Курганской области, Васильевский сельсовет Половинского района Курганской области, Воскресенский сельсовет Половинского района Курганской области, Пищальский сельсовет Половинского района Курганской области, Половинский сельсовет Половинского района Курганской области, Сумкинский сельсовет Половинского района Курганской области, Сухменский сельсовет Половинского района Курганской области, Яровинский сельсовет Половинского района Курганской области (далее - преобразуемые муниципальные образования), во вновь образованное муниципальное образование - Половинский муниципальный округ Курганской области (далее - вновь образованное муниципальное образование). Вновь образованное муниципальное образование наделено статусом муниципального округа. Днем создания вновь образованного муниципального образования является день вступления в силу настоящего закона (10.01.2022). Со дня создания вновь образованного муниципального образования преобразуемые муниципальные образования и муниципальное образование Половинский район Курганской области утрачивают статус муниципального образования.

До формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованного муниципального образования на соответствующих территориях осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях. В соответствии с федеральным законодательством органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Курганской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами (п. 2, п. 4 ст. 3 указанного Закона Курганской области от 29.12.2021 № 174).

Таким образом, с момента вступления в силу Закона Курганской области от 29.12.2021 № 174 (10.01.2022) и до формирования администрации Половинского муниципального округа Курганской области (решение Думы Половинского муниципального округа Курганской области № 62 от 11.07.2022 «Об учреждении Администрации Половинского муниципального округа Курганской области и утверждении Положения об Администрации Половинского муниципального округа Курганской области; согласно выписки из ЕГРЮЛ дата регистрации юридического лица 15.07.2022) администрации Байдарского, Сухменского, Половинского и Сумкинского сельсовета Половинского района Курганской области осуществляли исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии со ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ на территории Половинского муниципального округа Курганской области, после формирования вновь образованного муниципального образования соответствующие полномочия органов местного самоуправления, в том числе, Байдарского, Сухменского, Половинского и Сумкинского сельсовета Половинского района Курганской области и входящих в их состав поселений (на территории которых допущены накопления отходов), переданы органам Половинского муниципального округа Курганской области.

В ч. 10 ст. 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплено, что органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации.

Исходя из смысла частей 1 и 2 статьи 13 вышеуказанного Федерального закона преобразованием муниципальных образований, в том числе, является объединение, разделение, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа. Преобразование муниципальных образований осуществляется законами субъектов Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Поскольку Администрация Половинского муниципального округа Курганской области приняла на себя полномочия администрации органов местного самоуправления, действовавших ранее, по решению вопросов местного значения, в соответствии с положениями ч. 6 ст. 2.10 КоАП РФ субъектом административного правонарушения является именно Администрация Половинского муниципального округа Курганской области.

Каких-либо доказательств тому, что Администрацией Половинского муниципального округа Курганской области были предприняты все зависящие от нее меры по недопущению организации свалок отходов на спорных земельных участках в целях соблюдения законодательства по охране окружающей среды, в материалы дела об административном правонарушении не представлено.

Имеющиеся в материалах дела копии договоров на оказание услуг с твердыми коммунальными отходами не свидетельствуют о надлежащем соблюдении Администрацией Половинского муниципального округа Курганской области требований в области охраны окружающей среды при сборе и накоплении отходов.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении <дата скрыта> протоколами осмотра территорий с фототаблицами от <дата скрыта> справкой инспектора по особым поручения ООПАЗ и ВОИВ УОООП и ВОИВ УМВД России по Курганской области ФИО1 от <дата скрыта>, письмом Директора Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области о направлении материалов от <дата скрыта> выпиской из ЕГРЮЛ Администрации Половинского муниципального округа Курганской области от <дата скрыта>, выписками из ЕГРН от <Данные изъяты> объяснением инспектора по особым поручениям ООПАЗ и ВОИВ УОООП и ВОИВ УМВД России по Курганской области ФИО3 от <дата скрыта>

Указанные доказательства последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, оснований не доверять им не имеется; доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства, полагаю вину Администрации Половинского муниципального округа Курганской области в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной.

При назначении административного наказания исхожу из общих правил назначения административного наказания, руководствуется принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитываю:

- характер совершенного административного правонарушения,

- имущественное положение юридического лица,

- отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

При назначении административного наказания также учитываю общественную опасность совершенного правонарушения и прихожу к выводу, что наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, позволит обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Администрацию Половинского муниципального округа Курганской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф оплатить по реквизитам:

получатель платежа УМВД России по Курганской обл.

ИНН <***>

КПП 450101001

р/с <***>, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ КУРГАН БАНКА РОССИИ//УФК по Курганской области г. Курган

КБК 18811601081019000140

БИК 013735150

ОКТМО 37701000

УИН <Данные изъяты>

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1, 1.3-2 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

После оплаты штрафа копию квитанции вместе с оригиналом представить в Половинский районный суд Курганской области по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Половинский районный суд Курганской области.

Судья Э.М. Садыкова