Решение по делу № 2А-3-100/2023 от 14.04.2023

№2а-3-100/2023

73RS0024-03-2023-000087-51

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Большое Нагаткино 14 апреля 2023 года

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Данилиной А.В.,

при секретаре Алёшкиной М.А.,

с участием старшего помощника прокурора Цильнинского района Ульяновской области Малкина И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Цильнинского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Алгашинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области о признании мостового сооружения бесхозяйным недвижимым имуществом, обязании принять меры для постановки его на учет как бесхозяйного недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Цильнинского района Ульяновской области, обратился в суд с административным иском, поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Алгашинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области о признании мостового сооружения бесхозяйным недвижимым имуществом, обязании принять меры для постановки его на учет как бесхозяйного недвижимого имущества. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Цильнинского района проведена проверка соблюдения администрацией муниципального образования «Алгашинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области требований законодательства в сфере постановки на учет бесхозяйного имущества. Проведенной проверкой выявлены нарушения законодательства, требующие обращения прокурора в суд с административным исковым заявлением для восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц. В ходе проверки установлено, в с. Новые Алгаши Цильнинского района Ульяновской области расположено мостовое сооружение между ул. Нижняя и ул. Овражная в с. Новые Алгаши. В ходе проверки установлено, что мостовое сооружение, расположенное в с. Новые Алгаши, в реестре муниципальной собственности МО «Цильнинский район» Ульяновской области не числится, иного собственника не имеет и является бесхозяйным недвижимым имуществом. Право собственности на указанное мостовое сооружение в Управлении Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Ульяновской области в качестве недвижимого имущества до настоящего времени не зарегистрировано, то есть фактически они являются бесхозяйными. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований. Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему исковому заявлению является администрация МО «Алгашинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области. Согласно ст. 39 Кодекса об административном судопроизводстве РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации. Количество граждан, проживающих на территории с. Новые Алгащи Цильнинского района Ульяновской области, постоянно изменяется в виду естественных факторов (прибытие или убытие), демографических изменений (рождение и смерти), в связи с чем является неопределенным. Просит признать мостовое сооружение, расположенное между ул. Нижняя и ул. Овражная в с. Новые Алгаши Цильнинского района Ульяновской области бесхозяйным недвижимым имуществом. Обязать администрацию МО «Алгашинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области в срок до 31.12.2023 г. обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйное недвижимое имущество мостовое сооружение, расположенное между ул. Нижняя и ул. Овражная в с. Новые Алгаши Цильнинского района Ульяновской области.

В судебном заседании старший помощник прокурора Цильнинского района Ульяновской области Малкин И.Н. административные исковые требования поддержал, приведя доводы, аналогичным доводам, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика - администрации муниципального образования «Алгашинское сельское поселение» в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители заинтересованных лиц администрация МО «Цильнинский район», УМИЗО администрации МО «Цильнинский район», Управление Росреестра по Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещались о дне слушания дела.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Данные положения Гражданского кодекса РФ относятся ко всем строениям, которые являются объектами недвижимого имущества.

В силу ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что проведенной прокурором Цильнинского района Ульяновской области проверкой соблюдения администрацией МО «Алгашинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области требований законодательства в сфере постановки на учет бесхозяйного имущества выявлены нарушения законодательства, а именно установлено, что в с. Новые Алгаши Цильнинского района Ульяновской области имеется мостовое сооружение, расположенное между ул. Нижняя и ул. Овражная.

Данное мостовое сооружение в реестре муниципальной собственности МО «Цильнинский район» Ульяновской области не числится, иного собственника не имеет и является бесхозяйным недвижимым имуществом.

Право собственности на указанное мостовое сооружение в Управлении Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Ульяновской области в качестве недвижимого имущества до настоящего времени не зарегистрировано.

Глава администрации МО «Алгашинское сельское поселение» Семеленова Л.В. в объяснениях от 07.03.2023 г. указав, что действительно на территории поселения в с. Новые Алгаши имеется пешеходный мостовый переход, капитальный ремонт которого производился в рамках заключенного контракта во исполнение требований представления прокуратуры района в адрес главы администрации МО «Цильнинский район» в ноябре 2022 года. Мостовой переход представляет собой сооружение основу которой составляет металлическая конструкция, протяженность моста более 30 метров, высота моста (от уровни поверхности земли до максимальной высокой точки) составляет более 5 метров. В целях признания права муниципальной собственности на вышеуказанный объект администрацией муниципального образования «Алгашинское сельское поселение» проделана следующая работа: отправлены запросы в управление муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Цильнинский район», а также в Акционерное общество « Имущественная Корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ) о наличии либо об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на вышеуказанный объект. Согласно представленным ответам, никаких прав на указанный объект никем не зарегистрировано. В Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйное недвижимое имущество администрация поселения не обращалась.

В ответе представленном прокурору Цильнинского района Ульяновской области Семеленова Л.В. указала, что в целях признания права собственности на вышеуказанный объект администрацией муниципального образования «Алгашинское сельское поселение» проделана следующая работа: отправлены запросы в управление муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Цильнинский район», также в Акционерное общество «Имущественная Корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное бюро БТИ) о наличии либо об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на вышеуказанный объект. Согласно полученным ответам, данный объект не числится на балансе вышеуказанных организаций.Также разосланы заявки на получение коммерческих предложений от разных организаций на проведение кадастровых работ в срок до 10.03.2023 ожидается заключение договоров.

В письменном отзыве в адрес суда глава администрации муниципального образования «Алгашинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области Семеленова Л.В. указывает, что в настоящее время заключен договор в ООО «***» на подготовку технического плана сооружения, а именно на мостовое сооружение. В рамках договора данная работа ведется.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 Закона № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения, а также имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с п. 5 Приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (далее - Приказ № 931) на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему исковому заявлению является администрация МО «Алгашинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области на территории муниципального образования которого и расположен спорный объект недвижимости.

На основании изложенного, административные исковые требования прокурора Цильнинского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Алгашинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области о признании мостового сооружения бесхозяйным недвижимым имуществом, обязании принять меры для постановки его на учет как бесхозяйного недвижимого имущества подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Цильнинского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Алгашинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области удовлетворить.

Признать мостовое сооружение, расположенное между ул. Нижняя и ул. Овражная в с. Новые Алгаши Цильнинского района Ульяновской области бесхозяйным недвижимым имуществом.

Обязать администрацию МО «Алгашинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области в срок до 31.12.2023 г. обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйное недвижимое имущество мостовое сооружение, расположенное между ул. Нижняя и ул. Овражная в с. Новые Алгаши Цильнинского района Ульяновской области.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Данилина

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2023 г.