№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 июня 2022 года
Судья Лаишевского районного суда Республики Татарстан Фазлиев Ф.Х.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: Республики Татарстан Б кВ.48,
УСТАНОВИЛ:
Начальником отделения – старшим судебным приставом Лаишевского Р.Г. Н.А. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №-АП от 29ДД.ММ.ГГГГ по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о дате и месте судебного заседания, в суд не явилась.
Старший судебный пристав Лаишевского Р.Г. Н.А. просила привлечь к административной ответственности ФИО1 за невыполнение решения суда. При этом пояснила, что доказательств, подтверждающих направление ей требований об исполнении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а так же постановления о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.
Выслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон №229-ФЗ) определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Федеральный закон №118-ФЗ) и иными федеральными законами.
Согласно статье 6 Федерального закона № 229-ФЗ, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 105 названного закона, при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона № 118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно статье 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении наряду с остальными обстоятельствами виновность лица в совершении административного правонарушения подлежит обязательному выяснению.
Из представленных материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом Лаишевского Р.Г. Н.А. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
На основании решения Лаишевского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обязана снести самовольную двухэтажную постройку, расположенную по адресу: ДПК «База отдыха «Боровое», провести рекультивацию лесного участка, занятого самовольной постройкой, путем приведения в первоначальное состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства.
На основании исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В последующем, судебным приставом-исполнителем должнику были направлены требования об исполнении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, доказательства вручения которых суду не представлены.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ и выдано новое требование об исполнении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.
В материалах дела доказательства направления вынесенных процессуальных документов так же отсутствуют.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ и подвергнута штрафу в размере 2 000 рублей. В отношении должника выдано новое требование от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные документы направлены почтовым отправлением и возращены обратно отправителю.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено новое требование об исполнении решения суда и направлено через Единый портал государственных услуг, которое прочитано должником.
В силу положений Федерального закона №229-ФЗ любые извещения направляются лицу, участвующему в исполнительном производстве, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение.
В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Положения части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
Вместе с тем, материалами настоящего дела установлено, что требования об исполнении решения суда, а так же постановление о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении ФИО1, судебным приставом-исполнителем должнику не направлялись.
Таким образом, ФИО1, будучи не извещенной надлежащим образом о вынесенных процессуальных документах, была лишена возможности исполнить требования судебного пристава-исполнителя в установленный срок и подать жалобу на постановление о привлечении ее к административной ответственности в случае несогласия.
Кроме того, суду не представлены достоверные доказательства, подтверждающие неисполнение ФИО1 решения суда.
В силу положений частей 2 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Поскольку судебным приставом-исполнителем нарушен порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, должностным лицом не доказана, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Согласно статье 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.
В силу статьи 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ф.Х. Фазлиев
Постановление03.08.2022