Дело № 2-831/2023

39RS0004-01-2022-005348-36

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 г.

Московский районный суд города Калининграда в составе:

Председательствующего судьи Вартач-Вартецкой И.З.

при секретаре Козмерчук Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» к ФИО2 о взыскании денежных средств, процентов

УСТАНОВИЛ:

ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» обратилось в суд с вышеназванным иском к ФИО2, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по социальном политике администрации городского округа «Город Калининград» и ФИО2 был заключен социальный контракт № на оказание государственной социальной помощи на реализацию мероприятий программы социальной адаптации в виде единовременной денежной выплаты по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в размере <данные изъяты> руб. Период действия Социального контракта был установлен с момента его подписания и до ДД.ММ.ГГГГ.

Свои обязательства Центр исполнил в полном объеме, перечислив ответчику денежные средства в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии с условиями Социального контракта и п. 42 Порядка гражданин, заключивший социальный контракт несет ответственность за исполнение условий социального контракта и программы социальной адаптации, за нецелевое расходование денежных выплат, полученных на основании социального контракта.

В соответствии в подп. 2.2.4 Социального контракта подп. 6 п. 43 Порядка, гражданин в рамках выполнения мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности обязан встать на учет в налоговым органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, представить в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования денежных средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика на профессиональный доход, приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы.

В нарушение условий Социального контракта, ответчиком не представлены документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств, предоставленных ему в качестве государственной социальной помощи.

На основании п. 6.1 Социального контракта им п.53 Порядка управлением социальной защиты населения было принято решение в одностороннем порядке прекратить оказание государственной социальной помощи. Уведомление направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Центром в адрес ответчика направлено уведомление № о необходимости возврата единовременной денежной выплаты в размере <данные изъяты> рублей.

На момент подачи искового заявления в суд ответчиком не возвращены бюджетные денежные средства.

Просрочка по уплате денежных средств составляет 50 дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просит: взыскать с ФИО2 в пользу ОГКУ КО «Центр социальной поддержки населения» денежные средства, предоставленные в виде единовременной денежной выплаты в сумме 250 000 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> руб., а всего на общую сумму <данные изъяты> руб.

Представитель истца ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» ФИО5 по доверенности в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 В судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила. Ранее в судебных заседаниях исковые требования не признала. Поясняла, что условия социального контракта ФИО2 исполнялись добросовестно.

Представитель 3-го лица Комитета по социальной политике Администрации городского округа «Город Калининград по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Частью 1 статьи 233 ГПК РФ предусмотрено, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения сторон суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац 2 ст. 1 Федерального закона от 17 июля 1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные данным федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (часть 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 N 178-ФЗ).

В статье 1 Федерального закона от 17 июля 1999 N 178-ФЗ раскрывается понятие социального контракта, которым является соглашение, заключенное между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Согласно части 3 статьи 8.1 указанного Федерального закона к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относится осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Как следует из части 2.1 статьи 10 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 6, статьей 60 Закона Калининградской области от 7 октября 2019 года N 318 "Социальный кодекс Калининградской области" Правительство Калининградской области принимает нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта.

Форма социального контракта с прилагаемой к нему программой социальной адаптации, перечень мероприятий, подлежащих включению в программу социальной адаптации, перечень возможных оснований для досрочного расторжения социального контракта, а также перечень причин, являющихся уважительными в случае неисполнения гражданином мероприятий социальной адаптации, утверждаются уполномоченным органом государственной власти Калининградской области в сфере социального обслуживания населения (ст. 61 Социального кодекса Калининградской области).

В соответствии с Условиями и порядком назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта, перечисление денежных средств при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее по тексту - Условия и порядок), утвержденных Постановлением Правительства Калининградской области от 17 февраля 2021 г. № 66 «Об организации оказания государственной социальной помощи па основании социального контракта признании утратившими силу отдельных решений Правительства Калининградской области» (далее по тексту - Постановление № 66), на Областное государственное казенное учреждение Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» возложены обязанности по осуществлению денежных выплат гражданину на основании социального контракта, заключенного с органом социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Указанным Постановлением № 66 на Центр также возложены обязанности по взысканию с гражданина денежных средств в судебном порядке в случае одностороннего расторжения социального контракта органом социальной защиты населения по основаниям, указанным в Условиях и порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по социальной политике администрации городского округа «Город Калининград» и ФИО2 заключен социальный контракт №, предметом которого является оказание государственной социальной помощи на реализацию мероприятий программы социальной адаптации в виде единовременной денежной выплаты по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в размере <данные изъяты> рублей, со сроком действия контракта до ДД.ММ.ГГГГ (п. 1.3, 5.1. Социального контракта).

Ответчиком до заключения социального контракта был разработан и представлен бизнес-план с расшифровкой целей расходования необходимых денежных средств в размере <данные изъяты> руб. - на приобретение оборудования и закупку сырья, указанного в бизнес-плане (л.д. 13-16), на основании которого была разработана программа социальной адаптации к социальному контракту, утвержденная Комитетом по социальной политике администрации городского округа «Город Калининград»,

В соответствии с п. 1.2 Социального контракта, ответчик обязался выполнить мероприятия программы социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. Также согласно социального контракта ответчик обязался ежемесячно предоставлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий социальной программы; осуществить постановку на учет в налоговом органе Калининградской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства и оборудование, материально-производственные запасы и предоставлять в орган социальной защиты населения подтверждающие документы (п. 2.2.1., 2.2.4 социального контракта)

Орган социальной защиты населения, со своей стороны, осуществляет ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, в том числе программы социальной адаптации, осуществляет контроль за целевым расходованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта (п. 2.1.3, 2.1.4 социального контракта).

Как следует из Программы социальной адаптации к социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 должен был осуществить следующие мероприятия: зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика на профессиональный доход; для осуществления предпринимательской деятельности приобрести основные средства, материально-производственные запасы; представлять ежемесячно в Орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения ответчиком мероприятий программы социальной адаптации (л.д.12).

В силу п. 2.1.8 Социального контракта, Орган социальной защиты населения принимает решение о прекращении денежной выплаты в случае неисполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимися уважительными, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства. Ответчик обязался ежемесячно предоставлять в Орган соцзащиты населения документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации (п. 2.2.1 Социального контракта).

Согласно п. 6.1 Социального контракта Орган соцзащиты в одностороннем порядке прекращает оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, и социальный контракт подлежит досрочному расторжению, в том числе невыполнении гражданином при отсутствии уважительных причин условий социального контракта, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (подпункт 5); непредоставления гражданином информации либо предоставление гражданином недостоверной информации о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (подпункт 6).

Свои обязательства ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» исполнил в полном объеме, перечислив ответчику ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

В соответствии с условиями Социального контракта и пунктом 42 Условий и порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта гражданин, заключивший социальный контракт несет ответственность за исполнение условий социального контракта и программы социальной адаптации, за нецелевое расходование денежных выплат, полученных на основании социального контракта.

Подпунктами 5, 6, 7 ст. 53 Постановления Правительства Калининградской области от 17.02.2021 N 66 орган социальной защиты населения в одностороннем порядке прекращает оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, и социальный контракт подлежит досрочному расторжению в следующих случаях: нецелевое использование денежных выплат по социальному контракту, непредставление гражданином отчетных сведений о целевом использовании денежных выплат по социальному контракту либо представление их с нарушением сроков; невыполнение при отсутствии уважительных причин гражданином условий социального контракта, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации; непредставление гражданином информации либо представление гражданином недостоверной информации о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

На основании подпунктов 5, 6 п. 6.1., подпункта 2, 4 пункта 6.8. Социального контракта, подпункта 2, подпункта 4 пункта 44 Постановления Правительства № 66, при установлении факта нецелевого использования получателем выделенных бюджетных средств и (или) использования выделенных бюджетных средств не в полном объеме, расторжения органом социальной защиты населения в одностороннем порядке социального контракта по основаниям, предусмотренным подпунктами 4-8, 10 пункта 53 настоящих условий и порядка (подпунктами 4-7,9 пункта 6.1. Социального контракта) выплаченные денежные средства государственной социальной помощи подлежат возврату в областной бюджет в течение месячного срока со дня получения требования о возврате денежных средств на расчетный счет Центра.

В случае невозврата денежных средств в указанный срок взыскание средств производится Центром в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 6.10 Социального контракта и пункт 46 Постановления Правительства № 66).

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Из материалов дела следует, что ФИО2 условия заключения социального контракта, а также порядок предоставления ежемесячных отчетов разъяснены, что он подтвердил собственноручной подписью, также собственноручная подпись ФИО2 имеется в программе социальной адаптации (л.д. 61-62).

Как следует из материалов дела, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до заключения социального контракта, зарегистрирован в качестве налогоплательщика специального налогового режима «налог на профессиональный доход». Согласно сообщению УФНС России по Калининградской области сведениях о произведенных расчетах передаются налогоплательщиками в налоговые органы самостоятельно. За период применения НПД ФИО2 сформирован один чек на сумму <данные изъяты> рублей с датой формирования ДД.ММ.ГГГГ – т.е. также до заключения социального контракта (л.д. 213-217).

В силу положений пункта 37 Условий и порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта (Постановление Правительства Калининградской области от 17.02.2021 N 66) средства на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта являются целевыми и не могут быть использованы по назначению, не указанному в социальном контракте.

Из учета телефонных звонков в рамках контроля мероприятий исполнения мероприятий социального контракта следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был приглашен специалистом в Управление для предоставления отчета, однако отчет представлен не был, доказательств обратного стороной ответчика не представлено, также звонки осуществлены ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 Управлением социальной поддержки населения было направлено письмо с указанием, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации не представлены, предложено до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в Управление и представить документы, подтверждающие факт осуществления предпринимательской деятельности, отчитаться за целевое расходование денежных средств, выплаченных в соответствие с условиями социального контракта, с предупреждением о расторжении социального контракта в случае не предоставления отчета по выполненным мероприятиям (л.д. 63).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено уведомление № и№ о расторжении социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № и прекращении государственной социальной помощи. Как указано в данном Уведомлении, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не предоставлено ни одного отчета. Указано о расторжении социального контракта на основании подпунктов 5, 6., п. 6.1. социального контракта (л.д. 68-69).

В заявлении вх. № № № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления социальной поддержки населения Комитета по социальной политике администрации городского округа «Город Калининград» ФИО2 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он пришел в орган социальной защиты для предоставления отчетности, однако предоставленные документы у него не приняли в связи с несоответствием предъявленным требованиям. Просил назначить ему иную дату и время для принятия и рассмотрения предоставляемых им документов отчетности, в случае отказа – принять его в органах социальной защиты, предоставить письменный отказ с указанием его причин (л.д. 65).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был направлен ответ № №-№ (л.д. 66-67), в котором сообщалось, что специалист управления неоднократно по телефону пытался связаться с ответчиком для согласования даты предоставления документов, подтверждающих расходование денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи.

Также было указано, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик приходил с отчетом в Управление с предоставлением документов в ненадлежащем виде – договора купли-продажи без подписей и печати, остальных документов без оригиналов, был еще раз проинформирован о предоставлении документов, подтверждающих факт целевого использования предоставленных бюджетных средств, была назначена дата предоставления отчета на ДД.ММ.ГГГГ, однако ответчик не явился.

Было указано, что после заключения социального контракта ФИО2 необходимо было ежемесячно представлять документы, подтверждающие расходование денежных средств согласно бизнес-плану, который является неотъемлемой частью социального контракта. Для приобретения дополнительного оборудования или заключения договора имущественного характера было рекомендовано внести изменения в бизнес-план. Для внесения таких изменений в бизнес-план ответчик в Управление не обращался.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 было направлено уведомление № о возврате единовременной денежной выплаты. Указано, что в нарушение условий социального контракта и Порядка предоставления социальной помощи ответчиком не предоставлены документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств, предоставленных в качестве государственной социальной помощи по социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей. ФИО2 предложено добровольно возвратить в бюджет Калининградской области денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, предоставленные в качестве государственной социальной помощи на основании указанного социального контракта в месячный срок со дня получении настоящего Уведомления.

Доводы стороны ответчика о том, что полученные по социальному контракту денежные средства в размере <данные изъяты> рублей ФИО2 были использованы на приобретение материалов согласно социальному контракту, в том числе ответчик взял в аренду гараж, и мог использовать полученные деньги в размере не более 15% от выплаты на имущественные обязательства - несостоятельны ввиду нижеизложенного.

Так, согласно представленному ответчиком до заключения социального контракта бизнес-плану (л.д. 13-16), <данные изъяты> рублей требовались для приобретения оборудования и закупки сырья, изложенных в бизнес-плане, при этом в бизнес-плане прямо указывалось, что денежные средства на аренду и подготовку помещения не входят в <данные изъяты> рублей (в графе аренда и подготовка помещения – прочерк). В связи с чем в социальном контракте (п. 2.2.4) и программе социальной адаптации и было указано о приобретении только основных средств и материально-производственных запасов.

При этом согласно п. 6.7. социального контракта изменения в социальный контракт, программу социальной адаптации вносятся путем заключения дополнительного соглашения, которое не заключалось. В связи с чем несостоятельны доводы об использовании полученных денежных средств на аренду помещения, поскольку такого соглашения между сторонами не заключено.

Как следует из вышеизложенного, денежные средства по социальному контракту предоставлены ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20)

Соответственно с момента их получения ответчик должен был предоставить документы о расходовании данных денежных средств на цели согласно социальному контракту и программе социальной адаптации.

В нарушение вышеуказанных пунктов Социального контракта и Постановления № 66, а также сроков представления информации о ходе исполнения мероприятий программы социальной адаптации, предусмотренных Социальным контрактом и программой социальной адаптации, предусматривающей ежемесячное предоставление отчетов, ответчиком в установленный срок – ежемесячно с даты заключения контракта - не были представлены в уполномоченный орган документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств, предоставленных ответчику в качестве государственной социальной помощи.

Согласно бизнес-плану ответчика, в статью необходимых расходов входит: приобретение оборудования - сеялка для сырья, компрессор, бетономешалка, сушильный шкаф/камера, оборудование для резки пластов, мешалка для растворов, дрель или перфоратор, картридж; закупка сырья – стерол-акриловая дисперсия, кварцевый и цветной песок, пеноплекс, мраморная крошка, клей ПВА, красители, загустители; приведены суммы, необходимые для приобретения каждого из составляющих, в целом – 250 000 рублей.

В материалы дела стороной ответчика представлены платежные документы, а именно копия акта № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты> руб. (л.д. 111), кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму <данные изъяты> руб. по оплате счета (л.д. 113); кассовые чеки от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб., нечитаемый чек (л.д. 114); кассовые чеки - от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб., от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты> руб., от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты> руб., (л.д. 114 оборот); копия акта приема-передачи товара на общую сумме <данные изъяты> руб. без даты и подписей (л.д. 115); товарные чеки от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб., и на сумму <данные изъяты> руб. (л.д. 116); товарные и кассовые чеки от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб, от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб. (л.д. 117); кассовые чеки от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб., от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты> руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб. (л.д. 118); накладная от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> руб.; справки по операции Тинькофф с указанием операции – «пополнение Сбербанк онлайн» на сумму <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., (л.д. 116, 119); копии - справки по операции Тинькофф по карте № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб., Сбербанк по карте МИР ******№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб. (лд. 112, 121).

Учитывая, что денежные средства по социальному контракту для их целевого расходования переведены ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на счет Тинькофф Банке №, с указанного времени ФИО2 должен был представить отчеты о целевом использовании полученных денежных средств. В связи с чем чеки, датированные до даты перевода денежных средств ФИО2 на приобретение каких-либо товаров, не подтверждают расходование полученных денежных средств по целевому назначению социального контракта и программы социальной адаптации, и не могут быть учтены как подтверждающие расходование полученных денежных средств по целевому назначению.

Представленная копия справки о совершении операции Сбербанк по карте № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб. не могут быть приняты во внимание и учтены как приобретение каких-либо товаров согласно бизнес-плану. Так, согласно представленным ПАО Сбербанк документам, выпискам по счету, осмотренным на электронном носителе информации движении по карте, карта МИР № выпущена к счету № (л.д. 169-170), согласно выписке по данному счету, и движении по карте ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ переводов по дебету карты от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб. – не имеется, не имеется таковых операций и по другим счетам.

Денежные средства, поступившие на счет ФИО2 в Тинькофф банке от ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей сняты наличными (л.д. 203-208).

Вместе с тем, согласно бизнес-плану ответчика, в статью необходимых расходов входит приобретение оборудования, в частности: оборудование для резки пластов. Как следует из материалов дела, ответчиком была приобретена цепь пильная на сумму <данные изъяты> рублей, что подтверждается кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 118), доказательств того, что указанный товар приобретен не в целях исполнения программы стороной истца не представлено, а следовательно не представлено доказательств в данной части расходования денежных средств не во исполнение социального контракта. А следовательно оснований для возврата истцу денежных средств в данной части исходя из положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется.

Между тем, денежные средства по чеку на ДД.ММ.ГГГГ о приобретении планки торцевой фигурной для битумной черепицы коричневой на сумму <данные изъяты> руб. не свидетельствуют о целевом использовании денежных средств в рамках социального контракта, поскольку такое оборудование или сырье бизнес-планом не предусмотрены.

Требования о взыскании денежных средств в оставшейся сумме – <данные изъяты> рублей подлежат удовлетворению, поскольку доводы стороны истца о нецелевом расходовании денежных средств в данной части нашли свое подтверждение в судебном заседании согласно вышеприведенных доказательств, не подтверждающих целевое расходование указанных полученных ДД.ММ.ГГГГ от истца денежных средств по условиям социального контракта. Также в нарушение вышеуказанных пунктов Социального контракта и Постановления № 66, а также сроков представления информации о ходе исполнения мероприятий программы социальной адаптации, предусмотренных Социальным контрактом, ответчиком не представлены документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств, предоставленных ответчику в качестве государственной социальной помощи, в данной части.

Т.е. в данном случае имеет место недобросовестность ответчика в невыполнении условий социального контракта, что нашло свое подтверждение в судебном заседании, поскольку отчетов об использовании денежных средств ответчик ни разу в установленные сроки – ежемесячно в период действия контракта – не предоставил, а заявление его от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует само по себе о предоставлении отчетов согласно условий социального контракта и программы социальной адаптации, представленные стороной ответчика чеки и другие документы также не свидетельствуют о целевом использовании денежных средств.

Таким образом, руководствуясь положениями Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Условиями и порядком назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта, перечисление денежных средств при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, утв. постановлением Правительства Калининградской области от 17 февраля 2021 г. № 66 «Об организации оказания государственной социальной помощи па основании социального контракта и признании утратившими силу отдельных решений Правительства Калининградской области», с учетом установленных по делу обстоятельств, учитывая расторжение Органом соцзащиты социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ в одностороннем порядке в связи с невыполнением ответчиком его условий, учитывая, что недобросовестность ответчика, получившего вышеназванные виды выплат, и не расходовавшего их согласно целевому использованию, нашла свое подтверждение в судебном заседании, с учетом принятого ко вниманию кассового чека о приобретении цепи пильной, требования истца о взыскании с ФИО2 денежных средств подлежат удовлетворению в размере <данные изъяты> руб.

Что касается требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами суд приходит к следующему.

Истец просит взыскать с ответчика проценты на основании ст. 395 ГК РФ в размере <данные изъяты>. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, как следует из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020), положения ст. 395 ГК РФ, устанавливающие ответственность за неисполнение денежного обязательства, не подлежат применению к отношениям по предоставлению мер социальной поддержки. Применение положений ст. 395 ГК РФ в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к спорным отношениям (п. 3 мотивировочной части определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2001 г. N 99-О). Таким образом, положения ст. 395 ГК РФ предусматривают ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяют последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг. Между тем в данном случае спорные отношения связаны с реализацией гражданином права на получение мер социальной поддержки.

Поскольку отношения по предоставлению денежных средств в рамках социального контракта относятся к предоставлению гражданину государственной социальной помощи в целях стимулирования активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (преамбула к Федеральному закону, ст. 1, ч. 1 ст. 8. ФЗ от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в рамках специального правового регулирования, они не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам по смыслу, придаваемому этим обязательствам нормами ст. 395 ГК РФ. А следовательно взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами в рассматриваемой ситуации на основании ст. 395 ГК РФ противоречит нормативным положениям, подлежащим применению к спорным отношениям. В связи с чем требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, исходя из суммы удовлетворенных требований, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. ФИО1, ИНН №, в пользу Областного государственного казенного учреждения <адрес> «Центр социальной поддержки населения» <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. ФИО1, ИНН №, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> коп.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 августа 2023 года.

Судья Вартач-Вартецкая И.З.