Дело № 12-2833/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении жалобы заявителю

г. Одинцово «28» сентября 2023 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Елисеева А.В., при подготовке к рассмотрению жалобы законного представителя несовершеннолетней ФИО1 – ФИО2 об отмене постановления Комиссии по делам несовершеннолетних об организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и его семьей от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Одинцовского городского округа вынесено постановление в отношении несовершеннолетней ФИО1, которым в соответствии со ст.ст. 5,6,11Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" органам и учреждениям системы профилактики постановлено обеспечить организацию индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетней ФИО1

Не согласившись с указанными постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, законный представитель несовершеннолетней ФИО1 – ФИО2 подал жалобу в защиту интересов дочери.

Ранее Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Одинцовскогог.о. Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, данное постановление было обжаловано в суд, решением Одинцовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление оставлено без изменение, а жалоба без удовлетворения.

Изучив поданную жалобу, прихожу к следующему.

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Порядок подачи жалоб на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен гл.30 КоАП РФ, исходя из положений которой, судья рассматривает жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, органом, коллегиальным органом.

Согласно п. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ установлено, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Положения ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с административным иском, в том числе с требованиями об оспаривании действий (бездействий) органа государственной власти, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Из разъяснений п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются на территории субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные органами местного самоуправления, осуществляют деятельность на территориях соответствующих муниципальных образований субъектов Российской Федерации. Порядок осуществления деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав определяется законодательством субъекта Российской Федерации. Примерное положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав утверждается Правительством Российской Федерации.

Как усматривается из содержания поданной жалобы, заявитель обжалует действия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Одинцовского городского округа об организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетней ФИО1, просит отменить обжалуемое постановление и снять ФИО1 с учета в связи с незаконностью данного действия.

Однако заявителем неверно определен вид судопроизводства, поскольку постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Одинцовского г.о. от ДД.ММ.ГГГГ может быть оспорено в рамках КАС РФ, а не КоАП РФ, поскольку ФИО1 в данном случае (при организации профилактической работы) к административной ответственности в рамках КоАП РФ не привлекается, а защита прав по обжалованию постановления № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 20.20. КоАП РФ уже был реализован.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что жалоба ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Одинцовского городского округа, в отношении ФИО1 о применении мер общественного воздействия, подлежит возвращению заявителю, как поданная с нарушением правил судопроизводства.

Вместе с тем, заявитель не лишен возможности вновь обратиться в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в порядке административного судопроизводства.

Руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу законного представителя несовершеннолетней ФИО1 – ФИО2 об отмене постановления Комиссии по делам несовершеннолетних об организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и его семьей от ДД.ММ.ГГГГ, возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения или получения.

Судья подпись:подпись А.В. Елисеева