ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 июля 2023 года город Плавск Тульской области
Судья Плавского межрайонного суда Тульской области Руденко Н.А., изучив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
31.05.2023 ИДПС 1 роты 2-го взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тульской области составлен протокол № в отношении ФИО2 о совершении им 12.03.2023, в 21 час 40 минут, по адресу: <адрес> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.8 КоАП РФ, а именно за управление транспортным средством в состоянии опьянения, при отсутствии в его действиях уголовно наказуемого деяния.
11.07.2023 материал в отношении ФИО2 поступил в Плавский межрайонный суд Тульской области.
Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование в соответствии со ст.28.7 КоАП РФ.
Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.
Согласно ч. 3 ст. 28.7 КоАП РФ, в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования помимо даты и места составления определения, должности, фамилии и инициалов лица, составившего определение, указывается повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.
Ознакомившись с представленным материалом, судья усматривает следующее.
Указанная в протоколе об административном правонарушении дата совершения вменяемого административного правонарушения – 12.03.2023. 12.05.2023 составлен акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № (дата и точное время начала медицинского освидетельствования 12.03.2023 23 часа 00 минут), 12.05.2023 установлено состояние опьянения.
12.03.2023 вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
Конкретных процессуальных действий либо решений по обстоятельствам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 не проводилось и не принималось.
Данных о проведении экспертизы в поступившем материале не представлено, а медицинское исследование не является таковой.
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
В поступившем материале не содержится данных о том, что выяснение обстоятельств административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, представляло сложность и в этой связи проводились процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.
Каких-либо явных действий, направленных на выяснение обстоятельств административного правонарушения в отношении ФИО2, также не представлено.
Учитывая разъяснения в абз. 7 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», при установленных выше обстоятельствах и приведенных данных нахожу, что по настоящему материалу фактически не проводилось административное расследование в толковании, в котором оно заложено в нормах КоАП РФ.
Направление лица, которое управляет транспортным средством, на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинское освидетельствование этого лица на состояние опьянения и оформление его результатов по своей сути не является административным расследованием в том смысле, какой ему придает ст. 28.7 КоАП РФ.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями (ст. 23.1 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту совершения правонарушения.
Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия.
Как усматривается из изученного материала, местом совершения административного правонарушения является: <адрес>.
При вышеизложенных обстоятельствах рассмотрение настоящего материала и протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 не относится к компетенции Плавского межрайонного суда Тульской области, в связи с чем материал подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 82 Плавского судебного района Тульской области.
Руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья
определил:
материал с протоколом № от 31 мая 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 82 Плавского судебного района Тульской области.
Копию определения направить для сведения ФИО2, ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тульской области, ИДПС 1 роты 2-го взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО3
Судья Н.А. Руденко