Решение по делу № 2-8350/2024 от 21.02.2025

Решение в окончательной форме принято 21 февраля 2025 года

Дело № 2-8350/2024 Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2024 года

Выборгский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Мининой Е.Н.,

с участием истца – ФИО1, представителей истца – ФИО2 и ФИО3, представителя ответчика – ФИО4,

при секретаре Соколовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения №, обязании принять решение о назначении досрочной страховой пенсии по старости, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга с административным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Санкт-Петербург и Ленинградской области, в котором просила признать незаконным решение от 19.05.2022 № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием права с учетом норм ФЗ № 350 от 03.10.2018 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплат пенсии" по состоянию на 08.02.2022, а также рекомендации обратиться за назначение досрочной страховой пенсии по старости начиная с 29.02.2024 (дата права – 29.03.2024); обязании принять решение о назначении досрочной пенсии по старости с даты обращения 19.03.2024 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 руб.

При принятии вышеуказанного заявления к производству суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства в порядке ч. 5 ст. 16.1 КАС РФ.

Истец и его представители в судебное заседание явились, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении и дополнительных пояснениях к иску (л.д.136-138), на удовлетворении требований настаивали.

Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве, против удовлетворения требований возражал (л.д. 62-64).

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон о страховых пенсиях).

В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Закона о страховых пенсиях).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону) (ст. 8 Закона о страховых пенсиях).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом о страховых пенсиях, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Закона о страховых пенсиях).

Пункт 4 ст. 1 названного соглашения предусматривает, что трудовой (страховой) стаж - продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, признаваемой в качестве таковой законодательством Сторон, в течение которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 2 Соглашения от 10.02.1995 пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и граждан Республики Молдова, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статьей 6 Соглашения от 10.02.1995 предусмотрено, что назначение пенсий гражданам обоих государств производится по месту их постоянного жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный по законодательству обоих государств, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР по 31.12.1991.

При переселении пенсионера с территории одного государства на территорию другого государства выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если такие же основания для назначения пенсии предусмотрены законодательством государства по новому месту жительства. По новому месту жительства пенсионера пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты по прежнему месту жительства, но не более чем за шесть месяцев до месяца прописки или получения вида на жительство (ст. 7 Соглашения от 10.02.1995).

Статьей 11 Закона о страховых пенсиях определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В п. 6 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" разъяснено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10.02.1995 и Соглашения от 16.05.1997, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991.

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в п. 4 ст. 1 Соглашения от 10.02.1995 г. и в абз. 5 ст. 1 Соглашения от 16.05.1997, периоды работы после 01.01.1991 (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции "О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" от 31.05.1991 № 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, 08.02.2022 ФИО1 Е.П. обратилась к ответчику с заявлением № о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях (л.д. 68-70).

19.05.2022 Отделением вынесено решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 20 Закона о страховых пенсиях (л.д. 7-11).

19.03.2024 ФИО1 повторно обратилась в Отделение с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях (л.д. 53-55).

21.03.2024 Отделение принято решение №/В о выплате суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) ФИО1 в соответствии с ч. 3 ст. 26.1 Закона о страховых пенсиях в с 01.04.2024 выплаты по старости в размере 10 680 руб. 32 коп. с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 10 846 руб. 51 коп – 21 526 руб. 83 коп. (л.д. 45)

В этот же день Отделением принято решение о прекращении с 01.05.2024 выплаты ФИО1 пенсии по старости, установленной на основании. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона о страховых пенсиях, п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ "О накопительной пенсии", п. 22 Правил (пр. "512н), порядок выплаты от 21.06.2019 № 360/19 (ЛЕР), Указа ХО от 05.08.2023 № 13-у, Указа ЗО № 341-у (л.д. 40, 131).

При этом по результатам рассмотрения заявления от 19.03.2024 Отделением 26.03.2024 и 18.06.2024 приняты решения № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа медицинской деятельности (л.д. 12-14, 22-24, 33-35).

Кроме этого 26.03.2024 и 18.06.2024 Отделением Фонда приняты решения № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях по результатам рассмотрения заявления истца от 08.02.2022 № в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа медицинской деятельности, также отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1.2. ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях в связи с недостижением возраста 57 лет, разъяснено право обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости не ранее 20.7.2025 при условии подтверждения информации из Республики Молдова о нелишении родительских прав в отношении детей ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 29-31, 36-37).

Решением Отделения Фонда от 26.03.2024 № выявлена ошибка, допущенная при назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях по заявлению от 19.03.2024 №: периоды работы, приобретенные по законодательству государств, в которых институт досрочных пенсий был отменен, учитываются в страховой стаж на общих основаниях, начиная с даты отмены института досрочных пенсий в этих государствах; ФИО1 с 04.03.1987 по 13.09.2013 работала в г. Тирасполе Республики Молдова; для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, необходимо подтверждение компетентными органами Республики Молдова, что соответствующие периоды учитываются (учитывались) ими при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством (л.д. 39).

Решением Отделения Фонда от 18.06.2024 № выявлена ошибка, допущенная при отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях по заявлениям от 08.02.2022 № и от 19.03.2024 №: ошибочно был исключен из льготного стажа период работы с 14.10.1998 по 31.12.1998, так как Законом от 27.12.1990 № 437 "О государственном пенсионном обеспечении в Республике Молдова" (утратил силу с 01.01.1999) было предусмотрено назначение пенсии на льготных условиях по ст. 41 за выслугу лет работникам здравоохранения; кроме того, необходимо рассмотреть вопрос о возможности назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2. ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, как матери троих детей (л.д. 32).

Из ответа Национальной кассы социального страхования Республики Молдова от 30.05.2024 на запрос Отделения Фонда пенсионного и социального страхований РФ следует, что 01.01.1999 вступил в силу Закон № 156 от 14.10.1998 о государственной пенсионной систему, который отменил Закон о государственном пенсионном обеспечении в Республика Мордова № 437-XII от 27.12.90, в том числе и пенсии за выслугу лет (врачи и другие медицинские работники). Законом № 156 от 14.10.1998 о государственной пенсионной системе предусмотрено право на досрочную пенсию за продолжительный труд (независимо от профессии), которое назначается лицам, подтверждающим необходимый страховой стаж, независимо от возраста; необходимый страховой стаж на 01.07.2024 для этой пенсии составляет 39 лет для мужчин и 37 лет для женщин. При исчислении страхового стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии за продолжительный труд, не засчитываются нестраховые периоды (например: период ухода за ребенком в возрасте до трех лет, период исполнения срочной или сокращенной военной службы, обучение на дневных отделениях высших учебных заведений и другие периоды). Размер досрочной пенсии за продолжительный труд устанавливается на тех же условиях, что и размер пенсии по возрасту (л.д. 41).

Согласно позиции ответчика, не подлежат зачету в специальный стаж истца следующие периоды.

01.01.1999 - 31.12.2003 - работа в должности акушерки женской консультации № 3 Государственного учреждения "Республиканский клинический родильный дом" Республики Молдова; 01.01.2004 - 31.12.2004 - работа в должности акушерки участковой женской консультации № 2 Государственного учреждения "Республиканский Центр матери и ребенка" Республики Молдова; 01.01.2005 - 30.07.2006, 09.08.2006 - 07.12.2008, 31.12.2008 - 13.08.2009, 01.09.2009 - 31.08.2010, 14.07.2013 - 13.09.2013 - работа в должности участковой акушерки отделения общей врачебной практики № 2 поликлиники № 1 Государственного учреждения "Тираспольский клинический центр амбулаторно-поликлинической помощи" Республики Молдова, в связи с тем, что в Республике Молдова отменен институт досрочных пенсий лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в связи с вступлением в силу Закона "О пенсиях государственного социального страхования" от 14.10.1998 № 156-XIV с 01.01.1999.

При досрочном назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях документально подтверждается наличие в государстве - участнике соглашений схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий досрочного пенсионного обеспечения и дата отмены института досрочных пенсий.

В соответствии с Законом Республики Молдова "О пенсиях государственного социального страхования" от 14.10.1998 № 156-XIV назначение досрочных пенсий лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в Республике Молдова не предусмотрено.

Соответственно в Республике Молдова отменен институт досрочных пенсий лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в связи с вступлением в силу Закона "О пенсиях государственного социального страхования" от 14.10.1998 № 156-XIV с 01.01.1999

Периоды работы, приобретенные по законодательству государств, в которых институт досрочных пенсий был отменен, учитываются в страховой стаж на общих основаниях, начиная с даты отмены института досрочных пенсий в этих государствах.

При таких обстоятельствах оснований для зачета соответствующим категориям лиц периодов осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в Республике Молдова с 01.01.1999 года при определении права на досрочную пенсию не имеется.

Стаж работы истца в периоды: 10.12.1990 - 21.12.1990, 29.07.1996 - 10.08.1996, 31.07.2006 - 08.08.2006, 14.08.2009 - 31.08.2009, 08.05.2013 - 13.07.2013, 16.09.2013 - 26.09.2013 (отпуска без сохранения заработной платы) так же не подлежат зачету в страховой н специальный стаж.

В соответствии с п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по ст. 30. 32 Закона о страховых пенсиях, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пп. "а" п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

В периоды отпусков без сохранения заработной платы (административных отпусков) заработная плата не выплачивается, а следовательно, отсутствует база для уплаты страховых взносов, что является необходимым условием для включения периодов в стаж, таким образом, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы (административных отпусках) не включаются в страховой и специальный стаж.

Учебные отпуска истца в периоды с 08.12.2008 по 30.12.2008 и с 27.09.2013 по 27.01.2014 не подлежат включению в специальный стаж в соответствии с Правилами №516.

В соответствии с п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Стоит отметить, что в соответствии со ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Вместе с тем, ст.ст. 173 - 176 ТК РФ предусмотрены следующие гарантии:

- Работники, осваивающие программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры и программы ассистентуры-стажировки по заочной форме обучения, имеют право на дополнительные отпуска по месту работы продолжительностью 30 календарных дней в течение календарного года с сохранением среднего заработка.

- Работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

- Работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы основного общего или среднего общего образования по очно- заочной форме обучения, работодатель предоставляет дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка для прохождения государственной итоговой аттестации по образовательной программе основного общего образования.

Учебные отпуска являются дополнительными, но при этом не являются ежегодными, в то время как Правилами № 516 предусмотрены только ежегодные дополнительные отпуска.

Периоды нахождения в учебных отпусках в пункте 5 Правил № 516 не указаны; перечень периодов, включаемых в специальный стаж, является исчерпывающим.

Сохранение работодателем за работником на время нахождения в ученых отпусках и при предоставлении учебных отпусков места работы, средней заработной платы правового значения к вопросу его пенсионного обеспечения не имеет, так как пенсии назначаются не по нормам трудового законодательства, а в соответствии с нормами пенсионного законодательства. Уплата страховых взносов в ПФР осуществляется и при назначении пенсии на общих основаниях.

При нахождении в учебных отпусках работник не осуществляет трудовые функции, в связи с чем не испытывает неблагоприятного воздействия на организм различного рода факторов, обусловленных спецификой его профессиональной деятельности в том объеме, в котором данные факторы воздействуют непосредственно при работе, отсутствует факт выполнения работы полный рабочий день в особых условиях, указанный период деятельности не поименован в п. 5 Правил № 516, поэтому правовые основания для зачета данных периодов отсутствуют.

Кроме того, отсутствует подтверждение, что данное обучение связано с профессиональным обучением и дополнительным профессиональным образованием работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в связи с чем, нормы Постановления Правительства РФ от 04.03.2021 № 332 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665" не могут быть применены.

Также недопустимо приравнивать периоды нахождения в учебных отпусках к периодам прохождения курсов повышения квалификации, так как допустимые и относимые доказательства того факта, что данные периоды связаны с профессиональным обучением и дополнительным профессиональным образованием истицы, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и которое проходило по направлению работодателя истицей не представлены.

Период отпуска истца по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до 1,5 и 3-х лет с 01.09.2010 по 07.05.2013 не подлежит зачету в специальный стаж, так как периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми, в пункте 5 Правил № 516 не указаны.

В п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992.

Дополнительные выходные дни за сдачу крови (донорские дни; 10.02.2017, 19.05.2017, 10.10.2017, 12.10.2017, 24.10.2017, 12.12.2017, 20.03.2018, 14.06.2018, 08.07.2019 - 11.07.2019) не подлежат включению в специальный стаж в соответствии с Правилами №5 16.

Перечень периодов, включаемых в специальный стаж, является исчерпывающим. Дни сдачи крови и ее компонентов и предоставленные в связи с этим дни отдыха в п. 5 Правил № 516 не указаны. В дни сдачи крови и ее компонентов и предоставленные в связи с этим дни отдыха, работник осуществлявший лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения деятельность не испытывает неблагоприятного воздействия на организм различного рода факторов, обусловленных спецификой его профессиональной деятельности, отсутствует факт выполнения работы полный рабочий день в особых условиях, указанный период деятельности не поименован в п. 5 Правил № 516. поэтому правовые основания для зачета указанных периодов отсутствует.

Таким образом, исходя из представленных ответчиков документов, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях у истца составил - 21 год 22 дня, при необходимом 30 лет, в связи принятое Отделением решение № об отказе в назначении досрочной пенсии является законным и обоснованным.

Так же истцом заявлены требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 100 000 руб.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу п. 2 ст. 1099 ГК РФ, моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Поскольку требования ФИО1 изложенные в исковом заявлении, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела и в их удовлетворении отказано, суд полагает, что требования о взыскании с ответчика в пользу истца морального вреда также не подлежат удовлетворению.

Оценив в совокупности представленные суду доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении требований ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения №, обязании принять решение о назначении досрочной страховой пенсии по старости, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Минина