Дело № 2-2609/2022 24RS0024-01-2022-003183-26
Решение
Именем Российской Федерации
27 декабря 2022 года г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующей судьи Крашкауцкой М.В.,
при секретаре Лобановой А.С.,
с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2 (по доверенности),
представителя ответчика администрации г. Канска ФИО3 (по доверенности),
третьего лица ФИО4, его представителя ФИО5 (по доверенности),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Канска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Канска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма, мотивируя свои требования тем, что истец проживал с 1983 года по адресу: <адрес>. Дом по данному адресу был признан аварийным и подлежащим сносу, истцу предоставлено другое жилое помещение взамен аварийного, а именно квартира по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Канского городского округа и ФИО1 заключен типовой договор социального найма жилого помещения №. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселились члены семьи: сын ФИО6 и брат ФИО4 В 2012 году ФИО4 подал иск о признании утратившим право пользования жилым помещением ФИО1 по адресу: <адрес>, иск удовлетворен. Решение отменено ФИО1 по вновь открывшимся обстоятельствам. В 2013 году иск о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением по указанному адресу рассмотрен Канским городским судом, в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказано. После принятых судебных актов по настоящее время ФИО4 продолжает чинить препятствия вселения в спорную квартиру. В 2018 году ФИО1 узнал, что договор социального найма перезаключен, на основании заявления ФИО4, ФИО1 в договор социального найма не включен. Обратился в администрацию г. Канска о возобновлении (заключении) с ним договора социального найма. На обращение получил отказ, так как договор уже заключен с ФИО4 В связи с чем, ФИО1 просит признать за ним право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес> обязать администрацию г. Канска заключить договор социального найма на указанное жилое помещение, с включением в договор ФИО4
В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным основаниям.
Представитель ответчика администрации г. Канска ФИО3 исковые требования не признала в полном объеме.
Третье лицо ФИО4 и представитель третьего лица ФИО5 не согласны с исковыми требованиями.
Третье лицо ФИО6, представители третьих лиц отдела по вопросам миграции МО МВД России «Канский», ООО «Жилищный центр», ООО «Абсолют», УС и ЖКХ администрации г. Канска в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом. От представителя ООО «Жилищный центр» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Суд, с учетом мнения сторон, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, с учетом представленных ходатайств.
Суд, заслушав истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика администрации г. Канска ФИО3, третье лицо ФИО4 и его представителя ФИО5, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, полагает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется кроме прочего путем признания данного права.
В силу ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее – жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее – жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч.2).
Согласно ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.
Согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ основанием заключения договора социального найма является решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ.
Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда, (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). При этом самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не может быть неизолированное жилое помещение.
В силу ст. 79 ЖК договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, прекращается по истечении срока, на который он был заключен. При прекращении договора социального найма жилого помещения прекращается договор поднайма такого жилого помещения. Договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, может быть расторгнут: по соглашению сторон; при невыполнении поднанимателем условий договора поднайма жилого помещения.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Как установлено в судебном заседании, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ отцу ФИО1 – ФИО7, работающему грузчиком была выдана квартира по адресу: <адрес> состоящая из двух комнат, площадью 36 кв.м. на состав семьи из 5 человек (л.д. 161).
Согласно поквартирной карточке в квартире по адресу: <адрес> были зарегистрированы ФИО1, ФИО6, ФИО10 (л.д. 8-9, л.д. 160).
Согласно карточке прописки ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 10, л.д. 159).
Жилой дом по адресу: <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.
Взамен аварийного ФИО1 было предоставлено другое жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>, площадью 28,3 кв.м., в связи, с чем между администрацией Канского городского округа в лице главы города Сидельникова А.Г. и ФИО1 на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен типовой договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с ФИО1 в жилое помещение вселяются ФИО6 (сын), ФИО4 (брат) (л.д. 11-14, л.д. 15-16, л.д. 101).
В судебном заседании установлено и подтверждено истцом, что ФИО4 не является братом, указан таковым при заключении типового договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. С момента заключения указанного договора возникли неприязненные отношения, что подтверждено и ФИО1 и ФИО4
Между администрацией Канского городского округа в лице главы города Сидельникова А.Г. и ФИО11 (супругой истца) на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен типовой договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ расположенного по адресу: <адрес>. Совместно с ФИО11 в жилое помещение вселяются ФИО8 (дочь), ФИО9 (внучка) (л.д. 162-166, л.д. 168).
Решением Канского городского суда Красноярского края от 16.01.2013 ФИО1 признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> (л.д. 18-19).
Между администрацией г. Канска в лице директора МБУ «Центр приватизации жилья» ФИО12 и ФИО4 заключено дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому единственным нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> является ФИО4 (л.д. 102).
Из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что МБУ «Центр приватизации жилья» прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53-62).
Определением Канского городского суда Красноярского края от 30.04.2013 решение Канского городского суда Красноярского края от 16.01.2013 отменено по вновь открывшимся обстоятельствам (л.д. 20-22).
Решением Канского городского суда Красноярского края от 04.06.2013 в удовлетворении исковых требований ФИО4 к ФИО1 о признании лица утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета было отказано (л.д. 23-28).
Апелляционным определением Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Канского городского суда Красноярского края от 04.06.2013 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО4 – без удовлетворения (л.д. 29-31).
В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Канского городского суда Красноярского края от 04.06.2013 установлено, что отсутствие ответчика в спорной квартире с 2008 года по ДД.ММ.ГГГГ вызвано крайне неприязненными отношениями между сторонами, данные отношения сложились еще с 2008 года, где поочередно, один, а потом другой пытались помешать друг другу в пользовании спорным жилым помещением. С 2008 года ФИО4 проживает в спорной квартире и чинит препятствия ФИО1 в проживании в данной квартире, не дает другой комплект ключей от двери квартиры, тем самым у ФИО1 нет возможности не только привезти свои вещи в спорную квартиру, но и попасть в нее самому, что подтверждено показаниями свидетелей ФИО4 и пояснениями самого представителя ФИО4, в связи с чем суд признал отсутствие ответчика в спорной квартире с 2008 года временным, его отсутствие носит вынужденный характер. ФИО1 не отказался от прав и обязанностей в отношении этой квартиры и следовательно не расторг в отношении себя договор социального найма, поскольку ответчик предпринимал попытки ко вселению с декабря 2012 года, обращался за помощью к правоохранительным органам, пытался самостоятельно вселиться в мае 2013 года.
ФИО1 указан бывшим нанимателем, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по решению суда, что следует из выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, нанимателем квартиры по адресу: <адрес> указан ФИО4 (л.д. 103).
В квартире по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ вновь зарегистрирован). С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован ФИО4 ФИО6 был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37), что следует из выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно адресной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> снят с регистрационного учета по решению суда, регистрация по месту жительства по адресу: <адрес> была восстановлена на основании искового заявления с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 38).
На основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Канска разрешила регистрацию в жилом помещении по адресу: <адрес> ФИО8 (дочери ФИО1) (л.д. 34-35).
Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, нанимателем квартиры по адресу: <адрес> указан ФИО1, дальним родственником указан ФИО4 (л.д. 36).
Согласно ответу УС и ЖКХ администрации г. Канска от ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО1 о заключении договора социального найма, не имеется возможности в соответствии с действующим законодательством заключить договор социального найма на жилое помещение <адрес> связи с тем, что главным нанимателем по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ указан ФИО4 (л.д. 39, л.д. 69-70).
Из ответа администрации г. Канска от 22.07.2022 на обращение ФИО1 следует, что договор социального найма на жилое помещение <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ заключен с ФИО4, на основании заявления и приложенного пакета документов, свидетельствующих о том, что он единственный наниматель муниципального жилого помещения (л.д. 40).
Согласно ответу МО МВД России «Канский» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрированным по месту жительства, месту пребывания не значится. ФИО6 (сын) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 71, л.д. 112).
Согласно адресному листку убытия ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 151).
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Канска в лице главы г. Канска ФИО13 и ФИО4 заключен типовой договор социального найма жилого помещения № по адресу: <адрес> на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, нанимателем квартиры по адресу: <адрес> указан ФИО4, ФИО1 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 133).
Согласно поквартирной карточке в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО1 (наниматель), ФИО4 (брат), ФИО6 (сын).
В судебном заседании установлено, и ответчиком подтверждено, что договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение <адрес> заключен только с ФИО4 в связи с тем, что о регистрации ФИО1 по указанному адресу ответчик не знал, на запрос в МО МВД «Канский» получена информация от ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО1 снят с регистрационного учета (л.д.112).
В судебном заседании опрошен начальник миграционной службы МО МВД «Канский» ФИО14 который пояснил, что при переходе из одной программы на другую, допущена техническая ошибка, информация о регистрации ФИО1 при переходе программ не была занесена в новую программу, поэтому дана адресная справка, в которой ФИО1 по адресу: <адрес> указан как снявшийся с регистрационного учета.
Заочным решением мирового судьи судебного участка № 37 в г. Канске Красноярского края от 05.11.2008 с ФИО4, ФИО1 в пользу ОАО «Гортепло» солидарно взыскана задолженность по оплате тепловой энергии в сумме 4 452 рубля 07 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей (л.д. 17).
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 40 в г. Канске Красноярского края вынесен судебный приказ о взыскании в пользу взыскателя Администрации города Канска солидарно с должников ФИО1, ФИО4 задолженности по оплате коммунальных услуг в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 25 262 рубля 20 копеек (л.д. 177).
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 окончено в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме (л.д. 176).
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 40 в г. Канске Красноярского края вынесен судебный приказ о взыскании в пользу взыскателя ПАО «Красноярскэнергосбыт» солидарно с должников ФИО1, ФИО4 задолженности за потребленные коммунальные услуги в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 718 рублей 67 копеек (л.д. 175).
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 окончено в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме (л.д. 174).
Согласно справке ООО «Водоканал-Сервис» плательщиком по адресу: <адрес> является ФИО1, оплата производится регулярно. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность отсутствует (л.д. 41).
ФИО1 предоставлены квитанции по оплате коммунальных услуг по адресу: <адрес>, в которых, с указанием номера лицевых счетов, плательщиком является ФИО1 (л.д. 42-47).
Кроме того, ФИО1 предоставлены квитанции по оплате за социальный найм квартиры по адресу: <адрес>, в которых плательщиком указан ФИО1 (л.д. 68, л.д. 104-111).
Согласно справке УС и ЖКХ администрации г. Канска от 16.11.2022, задолженность по оплате за пользование жилым помещением (плата за найм) находящимся по адресу: <адрес> составляет 15 112 рублей 15 копеек. Плата за наем жилого помещения УС и ЖКХ администрации г. Канска начисляет с апреля 2012 года. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислено 72 922 рубля 22 копейки, оплачено 52 270 рублей 39 копеек (л.д. 132).
Согласно ответу УС и ЖКХ администрации г. Канска на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, начисление по оплате за социальный найм жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> производится на ФИО4 Последняя оплата производилась ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 (л.д. 152-153).
В судебном заседании установлено и не оспорено истцом и третьим лицом ФИО4, что между ФИО1 и ФИО4 сложились неприязненные отношения с момента заключения типового договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени. ФИО4 чинит препятствия ФИО1 в пользовании жилым помещением по указанному адресу, не дает ему вселиться в спорное жилое помещение. Это также подтверждено свидетельскими показаниями в судебном заседании ФИО8 и ФИО15
Из ответа МО МВД России «Канский» на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, обращений ФИО1 по адресу: <адрес> адрес МО МВД России «Канский» не поступало (л.д. 187). Однако это опровергнуто пояснениями ФИО1, ФИО4 и представителем ФИО4 – ФИО5 в судебном заседании, которые подтвердили, что ФИО1 пытался неоднократно вселиться в спорное жилое помещение.
Канской межрайонной прокуратурой в соответствии с запросом суда, направлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №вр-17, согласно которому дело № «Копии сопроводительных писем о направлении жалоб и заявлений, по которым не заведены надзорные производства», уничтожено (л.д.155-158).
Истец в настоящее время также желает вселиться в спорное жилое помещение, поясняет, что в собственности жилья не имеет, проживает в дачном домике, который принадлежит дочери, заключение договора социального найма на указанную квартиру необходимо ФИО1 для дальнейшего вселения и пользования жилым помещением.
На основании изложенного, суд полагает, что поскольку истец ФИО1 зарегистрирован в спорном жилом помещении по адресу <адрес> по настоящее время, был снят с регистрационного учета по судебному решению, которое впоследствии было отменено, на незначительный срок, ФИО4 чинятся препятствования в пользовании жилым помещением, что было подтверждено свидетелями ФИО8 и ФИО15, самим третьим лицом ФИО4 и его представителем, оплачивает коммунальные услуги, услуги по найму указанного жилого помещения, случайно узнал о заключении нового договора социального найма и обратился в суд за защитой нарушенного права, квартира является муниципальной, то следует признать право пользования за ФИО1 жилым помещением по адресу <адрес> на условиях социального найма.
Разрешая требования ФИО16 о заключении с ним договора социального найма с включением в договор с ФИО4, суд приходит к выводу, о том, что данные требования подлежат частичному удовлетворению, поскольку на одно жилое помещение должен быть заключен один договор социального найма, все пользователи жилого помещения пользуются равными правами, несут равные обязанности вместе с нанимателем.
В судебном заседании установлено, что в отношении спорного жилого помещения имеется действующий типовой договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ не расторгнутый, недействительным не признанный. В связи с чем, суд полагает необходимым включить ФИО16 в данный договор социального найма.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации г. Канска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма – удовлетворить частично.
Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, СНИЛС <***>, паспорт № выдан Отделом УФМС России по Красноярскому краю в гор. Канске и Канском р-не ДД.ММ.ГГГГ код подразделения 240-010) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 49,6 кв.м., на условиях социального найма.
Обязать администрацию г. Канска (ИНН <***>) включить ФИО1 в договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 49,6 кв.м.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Канский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 10 января 2023 года.
Председательствующий: – М.В. Крашкауцкая