Решение по делу № 2-12/2025 от 16.01.2025

Гражданское дело № 2-12/2025

УИД: 48RS0004-01-2024-001873-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2025 года г. Липецк

Левобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Коваль О.И.,

при секретаре Аксеновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о включении периода работы в специальный медицинский стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом изменения исковых требований обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о включении периода работы в специальный медицинский стаж, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что 29.06.2023 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 15.12.2023 года ей было отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (30 лет), с указанием наличия у истца стажа 22 года 05 месяцев 14 дней. В специальный стаж не был включен период работы ФИО1 в должности медицинской сестры в медицинском пункте войсковой части № № с 12.04.2013 года по 15.02.2016 года. При подаче документов в адрес ответчика ФИО1 была предоставлена трудовая книжка, которая подтверждает период работы истца в должности медицинской сестры, выполнявшей работу, аналогичную работе медицинской сестры, предусмотренной Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Указание наименования подразделения (медицинский пункт) в этот период в трудовой книжке не меняло должностных обязанностей истца, не отражалось на профиле и характере ее лечебной деятельности. Просила суд возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в календарном исчислении период работы с 12.04.2013 года по 15.02.2016 года в должности медицинской сестры медицинского пункта войсковой части №.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на основания, приведенные в решении об отказе в установлении пенсии.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 указанного закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В силу подпункта «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применительно к спорному периоду применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, включая медицинских сестер, в учреждениях, перечисленных в указанном списке в разделе «Наименование учреждений».

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном названными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном данными правилами, работа в должностях, указанных в списке, в медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 2 пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских, пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях здравоохранения, вне зависимости от формы их собственности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решениями ОСФР по Липецкой области от 15.12.2023 года № № и от 12.12.2024 года № № из лечебной деятельности ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исключен период работы с 12.04.2013 года по 15.02.2016 года в должности медицинской сестры медицинского пункта войсковой части №

Отзывая во включении спорного периода в специальный медицинский стаж, ответчик сослался на то, что в списке должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, перечислены организации одной организационно-правовой формы – учреждения, войсковые части не поименованы, учреждениями здравоохранения не являются.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки серии № на имя ФИО1 усматривается, что истец 12.04.2013 года приказом от 12.04.2013 года № 10 принята в медицинский пункт на должность медицинской сестры, о чем ее работодателем в/ч № проставлен штамп.

15.02.2016 года ФИО1 на основании приказа № 9 от 08.02.2016 года уволена в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации), проставлен штамп работодателя в/ч №

12.04.2013 года между Складом (хранения ракет и артиллерийских боеприпасов) (<адрес>) БКХ (<адрес>) войсковой части №, именуемой в дальнейшем «Работодатель», в лице начальника склада, действующего на основании доверенности № 121 от 26.03.2013 г. с одной стороны, и ФИО1, именуемой в дальнейшем «Работник», с другой стороны, заключен трудовой договор № № (доп. соглашение от 01.10.2013 года), в соответствии п. 2.1 которого работник принимается на работу в медицинский пункт на должность медицинской сестры с окладом 6734 рубля в пределах 1,0 ставки (л.д. 129).

В силу п. 2.2 и п. 2.5 трудового договора работа по настоящему договору является основной. Условия труда вредные.

На основании п. 2.6 трудового договора режим рабочего времени и отдыха устанавливается в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка с 08 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин., перерыв с 12 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин.

Из личной карточки работника (л.д.68-69), составленной 12.04.2013 года Складом (<данные изъяты>) войсковой части № следует, что ФИО1 12.04.2013 года на основании приказа № 10 от 12.04.2013 года принята на работу в структурное подразделение: медицинский пункт, на должность: медицинская сестра, тарифная ставка: 6734 руб., дата увольнения 15.02.2016 года на основании приказа № 9 от 08.02.2016 года, основания прекращения трудового договора: в связи с ликвидацией организации п. 1 ч.1 ст. 81 ТК РФ.

Согласно сведениям, предоставленным ОСФР по Липецкой области от 30.10.2024 года, в региональной базе данных на застрахованное лицо ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с 12.04.2013 по 15.02.2016 имеются сведения, составляющие пенсионные права. Сведения для включения в индивидуальный лицевой счет предоставлены следующим страхователем: ФКУ «УФО МО по Тамбовской, Липецкой и Рязанской», <данные изъяты> За период с 12.04.2013 года по 15.02.2016 года начислено взносов на страховую часть в общем размере 84590,30 руб.

Из архивных справок филиала Центрального архива (Министерства обороны Российской Федерации) от 13.06.2023 года № №, от 10.10.2023 года № №, а также справки начальника филиала Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации ФИО6 от 15.01.2025 года № 25/3/142 следует, что в приказе начальника склада (<данные изъяты>) войсковой части № № 10 от 12 апреля 2013 г. значится:

«…§2. Полагать заключившими трудовой договор и приступившими к работе :

1. С 12 апреля 2013 года ФИО1 в медицинский пункт на должность медицинской сестры…».

Основание: филиал ЦА МО РФ, фонд 30853, опись 29029, дело 1, лист 67.

В приказе командира войсковой части № № 9 от 08 февраля 2016 г. значится:

«…§4. Уволить с работы

Во исполнение указаний начальника ГШ РФ от 23.10.2015 года № № указаний начальника штаба ЗВО от 24.11.2015 года № № и с целью совершенствования организационно-штатных структур воинских и частей и организаций материально-технического обеспечения проведены организационные мероприятия и в связи с ликвидацией войсковой части №:

…94. 15 февраля 2016 г. медицинскую сестру медицинского пункта ФИО1, в связи с ликвидацией организации, пункт 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации…».

Основание: филиал ЦА МО РФ, фонд 30853, опись 29029, дело 10, лист 33.

В выписке из исторической справки войсковой части № за 2012 – 2018 гг. значится:

«…7. С 07.10.2015 г. присвоить в/ч № условное наименование с буквенным обозначением в/ч №… (приказ командира в/ч № от 26.08.15 г. № 363 ДСП «Об утверждении Перечня условных наименований структурных подразделений войсковой части № с присвоением буквенного обозначения.

…10. С 01.12.2015 г. склад (<данные изъяты> войсковой части № подлежит расформированию … - указаниями Начальника Генерального штаба ВС РФ № № от 23.10.2015 г., указаниями начальника штаба ЗВО № № от 24.11.2015 г.

11. с 01.12.15 г. по 05.09.18 г. проводились мероприятия по расформированию части. С 05.09.18 г. делопроизводство прекращено, часть расформирована – приказ командира в/ч № № 8 от 05.09.18 г.».

Основание: филиал ЦА МО РФ, фонд 30853, опись 29027, дело 1, лист 2.

Финансовые документы на выплату заработной платы гражданскому персоналу войсковой части № (до 07 октября 2015 г. – №) на хранение в филиал не поступали.

В выписке из исторической справки войсковой части № (с 07 октября 2015 г. – войсковая часть №) за 2012 – 2018 гг. значится:

«заработная плата:… были поставлены на финансовое довольствие… - гражданский персонал – в ФКУ УФО по Тамбовской, Рязанской и Липецкой областям».

Документы ФКУ УФО по Тамбовской, Рязанской и Липецкой областям на хранение в филиал не поступали.

В выписке из исторической справки войсковой части № (с 07 октября 2015 г. – войсковая часть №) за 2012-2018 гг. сведений о структурных подразделениях, в том числе о медицинском пункте, не имеется.

Штатное расписание войсковой части № (№), должностные инструкции гражданского персонала части на хранение в филиал не поступали.

Базой для формирования войсковой части № в декабре 2012 г. являлась войсковая часть № В выписке из исторической справки войсковой части № за 2009-2013 гг. сведений о структурных подразделениях, в том числе и медицинском пункте, не имеется.

Из представленной ПАО Сбербанк выписки по счету № № открытому на имя ФИО1 11.04.2013 года, следует, что ей за период с мая 2013 года по февраль 2016 года ее работодателем в/ч № производилась выплата заработной платы дважды в месяц.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что период медицинской деятельности ФИО1 с 12.04.2013 года по 15.02.2016 года подтвержден документально, работа осуществлялась истцом в должности, предусмотренной соответствующими списками, медицинский пункт склада (<данные изъяты>) войсковой части № (до 07.10.2015 г. – №), в котором осуществляла трудовую деятельность ФИО1, являлся структурным подразделением войсковой части № о чем свидетельствует как личная карточка работника, так и сведения, предоставленные филиалом Центрального архива (Министерства обороны Российской Федерации), работа ФИО1 в медицинском пункте являлась основным местом работы, она была трудоустроена на полную ставку, ежемесячно получала заработную плату, а ее работодателем производились отчисления страховых взносов на страховую часть пенсии. При этом действующее законодательство позволяет включать в специальный стаж работу в качестве медицинской сестры в медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями не только учреждений, но и иных организаций, в том числе, войсковых частей, а факт необоснованной подачи работодателем на застрахованного лица сведений без кода льгот при установлении факта осуществления лечебной деятельности в указанной войсковой части, не может неблагоприятно отражаться на пенсионных правах работника. То обстоятельство, что медицинский пункт склада (<данные изъяты>) войсковой части № (до 07.10.2015 г. – №), в котором осуществляла трудовую деятельность ФИО1, являлся структурным подразделением войсковой части № ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что согласно пункту 6 Правил № 781 в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должности медицинской сестры, указанной в списке, в медицинском пункте, являющемся структурным подразделением воинской части, суд приходит к выводу о том, что в спорный период работа истца была связана с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, что в силу вышеприведенного правового регулирования является основанием для включения указанного периода в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о включении периода трудовой деятельности в специальный медицинский стаж удовлетворить.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области обязанность включить в стаж лечебной деятельности, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 (<данные изъяты>), период работы с 12.04.2013 года по 15.02.2016 года в должности медицинской сестры медицинского пункта войсковой части № (до 07.10.2015 года – №).

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Левобережный районный суд г. Липецка.

Судья (подпись) О.И. Коваль

Мотивированное решение

в соответствии со ст. 199 ГПК РФ

изготовлено 24.01.2025 года

<данные изъяты>