УИД 74RS0045-01-2025-000303-46
Дело № 2- 275/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2025 года г. Южноуральск
Южноуральский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Черепановой О.Ю.,
при секретаре Новаловой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный университет (национальный исследовательский институт)» к ФИО1 о взыскании штрафа,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Южно-Уральский государственный университет» (национальный исследовательский институт)» (далее – ФГАУ ВО «ЮУрГУ (НИУ)») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа.
В обоснование иска указало, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением образования администрации Южноуральского городского округа и ответчиком был заключен договор о целевом обучении, по условия которого ответчик взял на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования - по программе бакалавриата по специальности «Лингвистика».
ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в число студентов первого курса университета, а ДД.ММ.ГГГГ отчислен из университета как не выполнивший обязанности по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.
В связи с нарушением ответчиком условий договора и отчислением ответчика, истцом ответчику начислен штраф в размере 138 509 рублей в размере расходов федерального бюджета на его обучение, который добровольно ответчиком не возмещен, несмотря на направление ему истцом претензии.
Просило взыскать с ответчика в свою пользу штраф в указанной сумме и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 155 рублей 27 копеек.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ год к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены Управление образования администрации Южноуральского городского округа и Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» Южноуральского городского округа.
Представитель истца ФГАУ ВО «ЮУрГУ (НИУ)», представитель третьего лица - Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» Южноуральского городского округа (далее – МО «СОШ №» при надлежащем извещении не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик ФИО1, представитель третьего лица Управления образования администрации Южноуральского городского округа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Об уважительности причине неявки не сообщили.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением образования администрации Южноуральского городского округа, ответчиком и МОУ «СОШ №» заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по условия которого ответчик обязуется освоить образовательную программу высшего образования - по программе бакалавриата по специальности «Лингвистика», заключить трудовой договор и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией в МОУ «СОШ №» три года, а Управление образования администрации Южноуральского городского округа и МОУ «СОШ №» взяли на себя обязательство обеспечить трудоустройство ответчика в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы.
В соответствии с пунктом 6 раздела 3, срок осуществления ответчиком трудовой деятельности в организации, в которую он будет трудоустроен, составляет 3 года. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при незаключении трудового договора в установленный срок трудоустройства - с даты истечения установленного срока трудоустройства.
В силу пункта 1 раздела 7 договора за неисполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего договора.
В случае неисполнения обязательства по осуществлению им трудовой деятельности в течение трех лет гражданин обязан выплатить образовательной организации штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, не позднее 12 месяцев со дня получения требования о выплате штрафа в порядке, предусмотренном разделом VI Положения о целевом обучении а по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик был зачислен с ДД.ММ.ГГГГ на обучение по образовательной программе высшего образования - по направлению подготовки «Лингвистика» (л.д. 9).
Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 отчислен ДД.ММ.ГГГГ из университета, как не выполнивший обязанности по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (л.д. 10).
Требованием от ДД.ММ.ГГГГ № истец потребовал от ответчика выплаты штрафа в размере 138 509 рублей в связи с невыполнением обязательство по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы (л.д7. ).
Согласно статье 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее также Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ, Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации») в редакции, действующей на день заключения договора, гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения). (часть 1).
Существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором. Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (части 2 и 3).
В силу пункта 2 части 1 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 данного Федерального закона заключили договор о целевом обучении с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.
В соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Как указано в части 7 статьи 56 названного Федерального закона Положение о целевом обучении, включающее, в том числе, порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В момент заключения договора о целевом обучении действовало Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».
Пункт 30 названного Положения предусматривал, что если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта «б» пункта 3 данного Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
Согласно пункту 53 Положения в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).
Если договор о целевом обучении расторгнут, и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности (пункт 56 указанного Положения).
Пунктом 61 Положения установлено, что гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.
В соответствии с пунктом 58 Положения размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии условиями, в том числе: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).
Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации. (пункт 54 Положения).
Аналогичные положения предусмотрены пунктами 91-101 действующего Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 года № 555.
Из названных нормативных правовых актов следует, что гражданин, не исполнивший обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, штраф. Размер штрафа определяется на основании базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования.
Согласно представленному истцом расчету размер штрафа за периоды обучения ответчика за 2021/2022 учебные годы составил 138 509 рублей. Расчет судом проверен и признан верным.
Поскольку установлено, что ответчик отчислен из образовательного учреждения, в котором обучался на квотируемом месте за счет средств бюджета, и не исполнил обязанность по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, у истца возникло право требовать выплаты штрафа, предусмотренного частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Доказательств полной или частичной уплаты указанного штрафа, как и доказательств наличия оснований для снижения его размера или для освобождения от его уплаты ответчиком в соответствии с требованиями статьи 56 ГПК РФ суду не представлено.
На основании изложенного требование истца о взыскании с ответчика штрафа в размере 138 509 рублей подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 98 ГПК стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
По данному основанию с ответчика в пользу истца подлежат взысканию документально подтвержденные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 5 155 рублей 27 копеек.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный университет (национальный исследовательский институт» к ФИО1 о взыскании штрафа удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный университет (национальный исследовательский институт» (ИНН <***>) штраф в размере 138 509 рублей, а также в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 5 155 рублей 27 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Южноуральский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий подпись О.Ю. Черепанова
Мотивированное решение составлено 30 июня 2025 года.
Копия верна.
Председатель Южноуральского
Городского суда ФИО2
Секретарь Е.Ю. Первухина
Решение вступило в законную силу 31 июля 2025 года.
Председатель Южноуральского
Городского суда ФИО2
Секретарь Е.Ю. Первухина
Подлинник документа подшит в гражданское дело № 2-275/2025,
УИД: 74RS0045-01-2025-000303-46, которое находится
в производстве Южноуральского городского суда Челябинской области.