Дело № 2-4164/2025
(43RS0001-01-2025-005410-54)
Заочное Решение
Именем Российской Федерации
г. Киров 15 сентября 2025 года
Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
председательствующего судьи Бояринцевой М.В.,
при секретаре Савиных Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МКУ «Кировское жилищное управление» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об обязании предоставить доступ в жилое помещение,
Установил:
МКУ «Кировское жилищное управление» (далее – МКУ «КЖУ») обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об обязании предоставить доступ в жилое помещение.
В обосновании требований указано, что согласно выписке из ЕГРН жилое помещение - квартира, расположенная адресу: {Адрес изъят}, является муниципальной собственностью. {Дата изъята} специалистами территориального управления совершен выезд по вышеуказанному адресу. В ходе визуального осмотра установлено, что в квартире длительное время не было текущего ремонта, в помещениях антисанитарные условия, присутствует захламление бытовыми вещами, пол с пятнами грязи, входная деревянная дверь частично сломана. Квартира, расположенная адресу: {Адрес изъят}, передана во владение и пользование для проживания в ней на условиях договора социального найма нанимателю ФИО5, {Дата изъята} года рождения, который был снят с регистрационного учёта в связи со смертью {Дата изъята} и членам его семьи: жене ФИО1, {Дата изъята} года рождения (с {Дата изъята}), пасынку ФИО2, {Дата изъята} года рождения (с {Дата изъята}), сыну ФИО3, {Дата изъята} года рождения (с {Дата изъята}), дочери ФИО4, {Дата изъята} года рождения (с {Дата изъята}). Договор социального найма на указанное жилое помещение в письменном виде не заключался. При этом, несоблюдение письменной формы договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя (члена семьи нанимателя) по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов (определение Верховного Суда РФ от 02.09.2008 № 5-В08-69). МКУ «КЖУ» в адрес ответчиков были направлены предупреждения от {Дата изъята} {Номер изъят}ЛР, {Номер изъят}ЛР, {Номер изъят}ЛР, {Номер изъят}ЛР о необходимости в срок до {Дата изъята} провести текущий ремонт и влажную уборку квартиры, выкинуть бытовой мусор, обработать помещение от насекомых (тараканов) и предоставить доступ {Дата изъята} с 9 часов 00 минут до 11 часов 00 минут по проверке исполнения предупреждения. Доступ в квартиру МКУ «КЖУ» {Дата изъята} ответчиками не обеспечен. Для проведения осмотра жилого помещения МКУ «КЖУ» в адрес ответчиков было повторно направлено письмо от {Дата изъята} о необходимости до {Дата изъята} привести квартиру в надлежащее состояние. Доступ в квартиру представителю МКУ «КЖУ» {Дата изъята} ответчиками не обеспечен. До настоящего времени доступ в квартиру для осмотра, вручения предупреждения и контроля за его исполнением вплоть до полного устранения выявленных нарушений ответчиками не предоставлен.
В связи с изложенным выше, истец просит обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обеспечить доступ уполномоченному представителю территориального управления администрации города Кирова в жилое помещение по адресу: {Адрес изъят} для осмотра, вручения предупреждения и контроля за его исполнением, вплоть до полного устранения выявленных нарушений.
Представитель истца МКУ «КЖУ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, ходатайств не поступало.
Третье лицо территориальное управление администрации города Кирова по Ленинскому району извещалось надлежащим образом.
Суд определил, в соответствии со статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно выписке из ЕГРН, жилое помещение – квартира, площадью 67,9 кв.м., с кадастровым номером {Номер изъят}, расположенная по адресу: {Адрес изъят}, находится в собственности муниципального образования «Город Киров».
Согласно справки МКУ «КЖУ» в квартире по адресу: {Адрес изъят}, зарегистрированы члены семьи нанимателя ФИО5: с {Дата изъята} - ФИО1, {Дата изъята} года рождения (жена нанимателя), с {Дата изъята} - ФИО2 ович, {Дата изъята} года рождения (пасынок нанимателя), с {Дата изъята} - ФИО3, {Дата изъята} года рождения (сын нанимателя), с {Дата изъята} - ФИО4, {Дата изъята} года рождения (дочь нанимателя).
Договор социального найма на указанное жилое помещение в письменном виде не заключался. При этом, несоблюдение письменной формы договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя (члена семьи нанимателя) по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов. Данная правовая позиция содержится в Определении Верховного Суда РФ от 02.09.2008 года № 5-В08-69.
Судом установлено, что в адрес территориального управления администрации города Кирова поступило обращение по вопросу ненадлежащего содержания квартиры {Адрес изъят}
С целью проверки фактов, указанных в обращении, {Дата изъята} специалистами МКУ «КЖУ» совершен выезд по адресу: {Адрес изъят}
Согласно акта осмотра жилого помещения {Номер изъят} от {Дата изъята}, квартира коммунальная, находится на втором этаже трехэтажного многоквартирного дома, доступ для осмотра квартиры предоставил ФИО2 (со слов), при визуальном осмотре квартиры установлено, что в квартире длительное время не было текущего ремонта: в местах общего пользования – на стенах частично отпали обои, на полу выношено покрытие, на кухне на стенах отверстия (круглые и квадратные), на стенах отпал лакокрасочный слой, газовая плита отсутствует, газовые трубы не подключены, оконные блоки и рамы не крашены много лет, в муниципальных комнатах – на стенах частично отпали обои, на полу выношено покрытие, оконные рамы не крашены много лет, облупилась краска, в квартире присутствует складирование бытовых вещей, посторонний запах, входная дверь деревянная, во всей квартире на полу песок, длительное время не было влажной уборки. С ФИО2 проведена профилактическая беседа по соблюдению действующего жилищного законодательства, разъяснена статьи 91 ЖК РФ.
МКУ «КЖУ» в адрес ответчиков были направлены предупреждения от {Дата изъята} {Номер изъят}ЛР, {Номер изъят}ЛР, {Номер изъят}ЛР, {Номер изъят}ЛР о необходимости в срок до {Дата изъята} привести жилое помещение в надлежащее санитарное и техническое состояние, а именно, провести текущий ремонт и влажную уборку квартиры, выкинуть бытовой мусор, обработать помещение от насекомых (тараканов) и предоставить доступ {Дата изъята} с 9 часов 00 минут до 11 часов 00 минут по проверке исполнения предупреждения.
Согласно акта осмотра жилого помещения {Номер изъят} от {Дата изъята}, доступ в квартиру ответчиками не был обеспечен, при визуальном осмотре квартиры установлено, что на двери квартиры висит сломанный замок, а сама дверь частично повреждена и не заперта, в квартире присутствуют граждане, дверь квартиры открыла женщина, пояснила, что в квартиру вход предоставить не может, так как собственники и наниматели квартиры отсутствуют, сама находится в гостях, пояснила, что ремонт в квартире не произведен, в квартире антисанитария, с лестничной клетки видно, что в коридоре квартиры имеется бытовой мусор, валяющийся унитаз и грязный пол, лестничная клетка у квартиры в удовлетворительном состоянии, мусора и насекомых в ней не обнаружено, корреспонденцию не получают, почтовый ящик полный.
МКУ «КЖУ» в адрес ответчиков были направлены предупреждения от {Дата изъята} {Номер изъят}ЛР, {Номер изъят}ЛР, {Номер изъят}ЛР, {Номер изъят}ЛР, от {Дата изъята} {Номер изъят}ЛР о необходимости в срок до {Дата изъята} привести жилое помещение в надлежащее санитарное и техническое состояние, а именно, провести текущий ремонт и влажную уборку квартиры, выкинуть бытовой мусор, обработать помещение от насекомых (тараканов) и предоставить доступ {Дата изъята} с 9 часов 00 минут до 11 часов 00 минут по проверке исполнения предупреждения.
Согласно акта осмотра жилого помещения {Номер изъят} от {Дата изъята}, доступ в квартиру не предоставлен, на двери квартиры весит навесной замок, в самой квартире тихо, что может указывать на отсутствие присутствия жильцов или посторонних лиц, соседи по лестничной площадке двери не открыли, лестничная площадка у квартиры в удовлетворительном состоянии, мусора и насекомых в ней не обнаружено, корреспонденцию получают, почтовый ящик пустой.
Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.
В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Часть 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации предусматривает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Исходя из положений частей 1-3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, под использованием жилого помещения следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи, с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями. Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).
В соответствии с частью 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
В соответствии с частью 4 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
В соответствии с пунктом 1 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Приказом Минстроя России от 14.05.2021 года № 292/пр, пользование жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими на праве собственности гражданам и юридическим лицам жилыми помещениями в многоквартирном доме (далее - жилое помещение) осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами (часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В подпунктах 1-3 пункта 1.4 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» установлено, что граждане, юридические лица в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» обязаны: использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан; бережно относиться к жилищному фонду; выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования.
В силу статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Согласно положений статей 10, 23 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства и не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благополучную среду обитания. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
Данные обязанности требуют от граждан воздерживаться от совершения действий, нарушающих нормы санитарного законодательства во избежание возникновения негативных последствий для здоровья и среды обитания.
В соответствии с частью 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 29 главы 6 Устава муниципального образования «Город Киров», утвержденного решением Кировской городской Думы от 29.06.2005 года № 42/19 (ред. от 27.11.2024), администрация города Кирова является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области.
Согласно пункта 1.4 Устава МКУ «КЖУ», учредителем МКУ «КЖУ» является МО «Город Киров». Функции и полномочия учредителя МКУ «КЖУ» от имени МО «Город Киров» осуществляет администрация города Кирова.
В соответствии с пунктом 1.3 Устава МКУ «КЖУ», МКУ «КЖУ» является некоммерческой организацией, созданной для осуществления деятельности в сфере жилищного хозяйства по заключению, изменению договоров найма муниципальных жилых помещений, начислению и сбору платы за пользование жилыми помещениями (платы за наем), по организации общих собраний собственников многоквартирных домов и участию в них от имени муниципального образования «Город Киров», по организации и контролю обслуживания и проведения ремонтных работ жилых и нежилых помещений муниципального фонда, в том числе ремонта и демонтажа инженерных сетей, участию в работе по расселению граждан из аварийных помещений муниципального жилищного фонда.
В соответствии с пунктом 2.1 Устава МКУ «КЖУ», МКУ «КЖУ» осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными законодательствами Российской Федерации, Кировской области и настоящим Уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в сфере жилищного хозяйства.
Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что до настоящего времени доступ в жилое помещение ответчиками не обеспечен.
С учетом изложенного, требования искового заявления об обязании ответчиков предоставить доступ уполномоченному представителю территориального управления по Ленинскому району администрации города Кирова в квартиру {Адрес изъят} для осмотра, вручения предупреждения и контроля за его исполнением, вплоть до полного устранения выявленных нарушений, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них (статья 40 ГПК РФ, статья 41 КАС РФ, статья 46 АПК РФ). Если лица, не в пользу которых принят судебный акт, являются солидарными должниками или кредиторами, судебные издержки возмещаются указанными лицами в солидарном порядке (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ, статьи 323, 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Принимая во внимание, что ответчики являются членами семьи нанимателями и зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: {Адрес изъят}, следовательно, являются солидарными должниками по иску об обязании предоставить доступ в жилое помещение, в связи с чем, судебные издержки возмещаются указанными лицами в солидарном порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, солидарно с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в бюджет муниципального образования «Город Киров» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 198 - 199, 233 - 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
Иск МКУ «Кировское жилищное управление» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об обязании предоставить доступ в жилое помещение удовлетворить.
Обязать ФИО1 (паспорт серия {Номер изъят}), ФИО2 (паспорт серия {Номер изъят}), ФИО3 (паспорт серия {Номер изъят}), ФИО4 (паспорт серия {Номер изъят}) обеспечить доступ уполномоченному представителю территориального управления по Ленинскому району администрации города Кирова в квартиру {Адрес изъят} для осмотра, вручения предупреждения и контроля за его исполнением, вплоть до полного устранения выявленных нарушений.
Взыскать солидарно с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в бюджет муниципального образования «Город Киров» государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Разъяснить, что ответчики вправе подать в Ленинский районный суд г. Кирова заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Кировский областной суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение изготовлено 26 сентября 2025 года.
Cудья Бояринцева М.В.