Дело № 2-328/2025 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2025 года г. Катав-Ивановск

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Меркуловой Ю.А.,

при секретаре Фатхинуровой Ю.А.,

с участием:

помощника Катав-Ивановского городского прокурора – Кучиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Катав-Ивановского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Юрюзанского городского поселения о возложении обязанности,

установил:

Катав-Ивановский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику администрации Юрюзанского поселения, в котором, с учетом уточнения, просят: обязать администрацию Юрюзанского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района <адрес> в течение 1месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйных в органе, осуществляющем государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, пожарных гидрантов, расположенных на водопроводной сети по <адрес>;

обязать администрацию Юрюзанского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района <адрес> в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу восстановить работоспособность пожарных гидрантов, провести проверку в части водоотдачи с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты пожарных гидрантов в <адрес>: пожарных гидрантов по адресу: <адрес> (ПГ-10), <адрес> (ПГ-38), <адрес> (ПГ-30), перекресток <адрес> и <адрес> (ПГ-23), <адрес>, 3 подъезд (ПГ-36), <адрес> (ПГ-33), <адрес>, (больничный комплекс, ПГ-40), <адрес> (ПГ-41), территория цеха № (ПГ-42), <адрес> (ПГ-49), <адрес>, (д/с «Ромашка», ПГ-46), <адрес>, 9 (ПГ-52), <адрес> (ПГ-61), <адрес> (ПГ-55), <адрес> (начало улицы), <адрес> (ПГ-89), <адрес> (ПГ-94), <адрес> (ПГ-112), <адрес> (общежитие ЮТТ, ПГ-74), <адрес> (МОУ «СОШ № <адрес>», ПГ-4), <адрес> (ПГ-12), <адрес> (ПГ-17), <адрес> (ПГ-24), <адрес> (ПГ-46), <адрес> (ПГ-47), <адрес> (мастерские ЮТТ, ПГ-73), <адрес> (ПГ-77), <адрес> (ПГ-84), <адрес> (ПГ-101), <адрес> (ПГ-109), <адрес> (ПГ-110).

В обоснование требований указано, что городской прокуратурой проведен мониторинг состояния законности в сфере исполнения действующего законодательства о пожарной безопасности. В ходе мониторинга установлено, что на территории АЗС «Континент» по адресу: <адрес>, проходит водопроводная сеть, находящаяся в муниципальной собственности. К водопроводной сети технически присоединено 2 пожарных гидранта, являющихся источником наружного противопожарного водоснабжения. Согласно предписанию об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности №, выданному ООО «Континент» Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Саткинскому и Катав-Ивановскому районам ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, указанные пожарные гидранты находятся в неисправном состоянии – затоплены водой, не организовано проведение проверок наружного противопожарного водоснабжения на водоотдачу не реже 2 раз в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. В ходе мониторинга установлено, что имеется утечка сети водоснабжения, что приводит к затоплению указанных пожарных гидрантов. Вместе с тем, указанные пожарные гидранты в чьей-либо собственности не находятся, на учет бесхозяйных вещей администрацией Юрюзанского городского поселения для его содержания и обслуживания меры по надлежащему содержанию и обслуживанию не приняты. При этом установлено, что ООО «Континент» неоднократно обращался в администрацию Юрюзанского городского поселения, ООО «Энергосервис» с вопросом о неисправности пожарных гидрантов, расположенных по адресу: <адрес>.

Помощник Катав-Ивановского городского прокурора Кучина Т.Ю. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Юрюзанского городского поселения, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв на уточненное исковое заявление.

Сведения о дате, времени и месте судебного разбирательства также доведены до всеобщего сведения путём размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.kivan.chel.sudrf.ru.

При таких обстоятельствах, с учетом ст. 167 ГПК РФ, и того, что лица участвующие в деле по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им процессуальными правами, в том числе и правом на участие в судебном заседании, суд находит, что все возможные и достаточные меры к извещению сторон о рассмотрении дела, в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, приняты, и о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, заслушав помощника Катав-Ивановского городского прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» нарушение требований пожарной безопасности – это невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

Отсутствие собственника указанных пожарных гидрантов влечет дальнейшую их эксплуатацию без соблюдения требований пожарной безопасности, их разрушение, ненадлежащее их обслуживание и содержание, в связи с чем создается реальная угроза безопасности неопределенного круга лиц в случае возникновения пожара.

Таким образом, обеспечение органами местного самоуправления первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения в пределах их компетенции предполагает как создание и содержание за счет казны поселения принадлежащих поселению первичных средств тушения пожаров, так и организацию и проверку наличия и состояния принадлежащих иным субъектам первичных средств тушения пожаров. Во втором случае бремя содержания таких средств пожаротушения несут их собственники.

Таким образом, неисполнение администрацией Юрюзанского городского поселения до настоящего времени своей обязанности по обеспечению мер пожарной безопасности в границах Юрюзанского городского поселения приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц.

Городской прокуратурой в адрес главы Юрюзанского городского поселения вносилось представление об устранении выявленных нарушений, по результатам рассмотрения которого нарушения фактически не устранены.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Круг лиц, чьи права и законные интересы которых нарушаются администрацией Юрюзанского городского поселения невозможно индивидуализировать.

Городской прокуратурой проведен мониторинг состояния законности в сфере исполнения действующего законодательства о пожарной безопасности. В ходе мониторинга установлено, что на территории АЗС «Континент» по адресу: <адрес>, проходит водопроводная сеть, находящаяся в муниципальной собственности. К водопроводной сети технически присоединено 2 пожарных гидранта, являющихся источником наружного противопожарного водоснабжения. Согласно предписанию об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности №, выданному ООО «Континент» Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Саткинскому и Катав-Ивановскому районам ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, указанные пожарные гидранты находятся в неисправном состоянии – затоплены водой, не организовано проведение проверок наружного противопожарного водоснабжения на водоотдачу не реже 2 раз в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление с приложением акта проверки технического состояния пожарных гидрантов, составленного совместно с представителем ПЧ № <адрес>. В связи с этим городской прокуратурой из ОНДиПР по Саткинскому и <адрес>м УНДиПР ГУ МЧС РФ <адрес> дополнительно истребована информация о техническом состоянии пожарных гидрантов.

Из представленной информации усматривается неисправное техническое состояние пожарных гидрантов, расположенных по адресу: <адрес> (ПГ-10), <адрес> (ПГ-38), <адрес> (ПГ-30), <адрес> и <адрес> (ПГ-23), <адрес> (ПГ-36), <адрес> (ПГ-33), <адрес>, (больничный комплекс, ПГ-40), <адрес> (ПГ-41), территория цеха № (ПГ-42), <адрес> (ПГ-49), <адрес>, (д/с «Ромашка», ПГ-46), <адрес>, 9 (ПГ-52), <адрес> (ПГ-61), <адрес> (ПГ-55), <адрес> (начало улицы), <адрес> (ПГ-89), <адрес> (ПГ-94), <адрес> (ПГ-112), <адрес> (общежитие ЮТТ, ПГ-74), <адрес> (МОУ «СОШ № <адрес>», ПГ-4), <адрес> (ПГ-12), <адрес> (ПГ-17), <адрес> (ПГ-24), <адрес> (ПГ-46), <адрес>, 8 (ПГ-47), <адрес> (мастерские ЮТТ, ПГ-73), <адрес> (ПГ-77), <адрес> (ПГ-84), <адрес> (ПГ-101), <адрес> (ПГ-109), <адрес> (ПГ-110). Информация ОНДиПР по Саткинскому и <адрес>м УНДиПР ГУ МЧС РФ <адрес> согласуется с актом проверки технического состояния пожарных гидрантов, представленным администрацией Юрюзанского городского поселения.

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными заявленные требования обязать администрацию Юрюзанского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района <адрес> в течение 1месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйных в органе, осуществляющем государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, пожарных гидрантов, расположенных на водопроводной сети по <адрес>;

обязать администрацию Юрюзанского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района <адрес> в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу восстановить работоспособность пожарных гидрантов, провести проверку в части водоотдачи с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты пожарных гидрантов в <адрес>: пожарных гидрантов по адресу: <адрес> (ПГ-10), <адрес> (ПГ-38), <адрес> (ПГ-30), <адрес> и <адрес> (ПГ-23), <адрес> (ПГ-36), <адрес> (ПГ-33), <адрес>, (больничный комплекс, ПГ-40), <адрес> (ПГ-41), территория цеха № (ПГ-42), <адрес> (ПГ-49), <адрес>, (д/с «Ромашка», ПГ-46), <адрес> (ПГ-52), <адрес> (ПГ-61), <адрес> (ПГ-55), <адрес>, <адрес> (ПГ-89), <адрес> (ПГ-94), <адрес> (ПГ-112), <адрес> (общежитие ЮТТ, ПГ-74), <адрес> (МОУ «СОШ № <адрес>», ПГ-4), <адрес> (ПГ-12), <адрес> (ПГ-17), <адрес> (ПГ-24), <адрес> (ПГ-46), <адрес> (ПГ-47), <адрес> (мастерские ЮТТ, ПГ-73), <адрес> (ПГ-77), <адрес> (ПГ-84), <адрес> (ПГ-101), <адрес> (ПГ-109), <адрес> (ПГ-110).

В соответствии с ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Катав-Ивановского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Юрюзанского городского поселения о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать администрацию Юрюзанского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района <адрес> в течение 1месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйных в органе, осуществляющем государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, пожарных гидрантов, расположенных на водопроводной сети по <адрес>.

Обязать администрацию Юрюзанского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района <адрес> в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу восстановить работоспособность пожарных гидрантов, провести проверку в части водоотдачи с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты пожарных гидрантов в <адрес>: пожарных гидрантов по адресу: <адрес> (ПГ-10), <адрес> (ПГ-38), <адрес> (ПГ-30), <адрес> и <адрес> (ПГ-23), <адрес> (ПГ-36), <адрес> (ПГ-33), <адрес>, (больничный комплекс, ПГ-40), <адрес> (ПГ-41), территория цеха № (ПГ-42), <адрес> (ПГ-49), <адрес>, (д/с «Ромашка», ПГ-46), <адрес>, 9 (ПГ-52), <адрес> (ПГ-61), <адрес> (ПГ-55), <адрес>, <адрес> (ПГ-89), <адрес> (ПГ-94), <адрес> (ПГ-112), <адрес> (общежитие ЮТТ, ПГ-74), <адрес> (МОУ «СОШ № <адрес>», ПГ-4), <адрес> (ПГ-12), <адрес> (ПГ-17), <адрес> (ПГ-24), <адрес> (ПГ-46), <адрес>, 8 (ПГ-47), <адрес> (мастерские ЮТТ, ПГ-73), <адрес> (ПГ-77), <адрес> (ПГ-84), <адрес> (ПГ-101), <адрес> (ПГ-109), <адрес> (ПГ-110).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца через Катав-Ивановский городской суд <адрес> со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись ФИО1

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2025 года.

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья: У.В. Субботина

Секретарь: О.Т. Жидова

Решение не обжаловано и вступило в законную силу 19 августа 2025 года.

Подлинное решение подшито в деле № 2-328/2025, УИД 74RS0020-01-2025-000230-38 и находится в производстве Катав-Ивановского городского суда Челябинской области.

Судья: У.В. Субботина

Секретарь: О.Т. Жидова