Дело №
(УИД 26RS0№-26)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2025 года <адрес>
Пятигорский городской суд <адрес>
в составе судьи Бондаренко М.Г.,
при помощнике ФИО2,
с участием:
представителя истца – заместителя Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора ФИО4 (служебное удостоверение ТО № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное сроком по ДД.ММ.ГГГГ),
представителя ответчика ООО «Торнадо» – ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на два года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Торнадо», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора,
о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Ставропольский межрайонный природоохранный прокуроробратился в Пятигорский городской суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Торнадо» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
Свои требования процессуальный истец мотивирует тем, что Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратурой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - ГРОНВОС) внесены сведения об объекте: объект I категории ОНВОС «Мусоросжигательный завод», расположенный по адресу: <адрес>, уч. 118; код объекта - №П.
Согласно информации СКМУ Росприроднадзора, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Торнадо» комплексное экологическое разрешение не выдано, заявка на получение комплексного экологического разрешения, оформленная в соответствии с приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения», с приложением комплекта документов, форма и содержание которых исключают принятие уполномоченным органом решения об отказе в приеме к рассмотрению заявки на получение разрешения, решения об отказе в выдаче комплексного экологического разрешения в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования не подана.
В нарушение требований ст. 31.1, 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», с учетом установленного пунктом 3 Правил рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, 27-дневного срока для рассмотрения заявки на получение комплексного экологического разрешения, ООО «Торнадо» меры к получению такового разрешения своевременно не приняты.
ООО «Торнадо» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ эксплуатирует объект I категории, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду: мусоросжигательный завод, расположенный по адресу: <адрес>, уч. 118 (код объекта №П, в отсутствие комплексного экологического разрешения.
В целях устранения выявленных нарушений закона, ДД.ММ.ГГГГ Ставропольским межрайонным природоохранным прокурором руководителю ООО «Торнадо» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено, однако действенных мер по подаче заявки на получение комплексного экологического разрешения, оформленной в соответствии с приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения», с приложением комплекта документов, форма и содержание которых исключают принятие уполномоченным органом решения об отказе в приеме к рассмотрению заявки на получение разрешения, решения об отказе в выдаче комплексного экологического разрешения в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, не принято.
Таким образом, в нарушение требований ст. 31.1, 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ООО «Торнадо» при осуществлении производственной деятельности, связанной с эксплуатацией объекта негативного воздействия на окружающую среду I категории: Мусоросжигательный завод, расположенный по адресу: <адрес>, уч. 118 (код объекта №П), допускает выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отсутствие комплексного экологического разрешения.
Бездействие Общества, выражающееся в непринятии мер по подаче заявки на получение комплексного экологического разрешения в отношении объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, и получению комплексного экологического разрешения, может привести к ухудшению экологического состояния территории, нарушает конституционное право неопределенного круга лиц - граждан Российской Федерации, иных лиц на благоприятную окружающую среду, и достоверную информацию о ее состоянии, что в силу ст. 45 ГПК РФ, является основанием для обращения прокурора в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, круг которых невозможно установить и привлечь к участию в деле, в защиту гарантированного ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» права на благоприятную окружающую среду.
Устранение выявленных нарушений будет заключаться в подаче заявки на получение комплексного экологического разрешения в отношении объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, осуществлении производственной деятельности в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Согласно ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из экологических и иных правоотношений.
В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 22 и ст. 24 ГПК РФ рассмотрение данного гражданского дела подведомственно и подсудно районному суду, поскольку, не относится к экономическим спорам и другим делам, связанным с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
П. 1 ст. 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности - три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 данного кодекса. При этом согласно п. 1 ст. и 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
О нарушении прав неопределенного круга лиц, выражающемся в непринятии Обществом мер по проведению оценки воздействия на окружающую среду, невыполнении мероприятий по разработке и внесению в реестр ОНВОС программы производственного экологического контроля и результатов ее осуществления, стало известно при проведении Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки в июне 2024 года, в связи с чем срок для обращения в суд с исковыми требованиями не истек.
В соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.
Просит суд признать незаконным бездействие ООО «Торнадо» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес юридического лица: <адрес>, ш. Бештаугорское, <адрес>), выразившееся в непринятии мер по подаче в Северо-Кавказское управление Росприроднадзора заявки на получение комплексного экологического разрешения в отношении объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, I-й категории: «Мусоросжигательный завод», расположенный по адресу: <адрес>, ш. Бештаугорское, уч. 118 (код объекта: №П).
Возложить на ООО «Торнадо» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес юридического лица: <адрес>, ш. Бештаугорское, <адрес>) обязанность не позднее ДД.ММ.ГГГГ направить в Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора заявку на получение комплексного экологического разрешения в отношении объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, I-й категории: «Мусоросжигательный завод», расположенный по адресу: <адрес>, ш. Бештаугорское, уч. 118 (код объекта: №П), оформленную в соответствии с приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения», с приложением комплекта документов, форма и содержание которых исключают принятие уполномоченным органом решения об отказе в приеме к рассмотрению заявки на получение разрешения, решения об отказе в выдаче комплексного экологического разрешения.
Запретить ООО «Торнадо» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес юридического лица: <адрес>, ш. Бештаугорское, <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ осуществлять выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, I-й категории: «Мусоросжигательный завод», расположенный по адресу: <адрес>, ш. Бештаугорское, уч. 118 (код объекта: №П), до получения комплексного экологического разрешения.
Представитель истца – заместитель Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ООО «Торнадо» - ФИО3не возражала против удовлетворения исковых требований, просила продлить сроки исполнения обязанности устранить допущенные нарушения.
Представитель третьего лица Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте слушания гражданского дела в судебное заседание не явился, о причинах уважительности своей неявки суд в известность не поставил.
Суд, в соответствии с ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные доказательства, исследовав материалы гражданского дела, суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.
Статья 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.
Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело общественное значение.
Ст. 36 Конституции РФ установлено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Согласно ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и де-ятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) регулируются отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, включая вопросы ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
Согласно ст. 3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.
В соответствии со ст. 4 Закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, среди прочего, земли, недра, почвы, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.
Ст. 69.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах.
В соответствии со ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Фз «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение.
Частью 7 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории ОНВОС, не включенных утверждений уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечень объектов – обязаны до ДД.ММ.ГГГГ получить комплексное экологическое разрешение.
В соответствии со ст. 12, 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» (далее – Закон № 52-ФЗ) атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях 9далее- места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или ременного пребывания человека, том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами. Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам. При планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.
Атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных.
В ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Закон № 96-ФЗ) под загрязняющим веществом понимается химическое вещество или смесь веществ, в том числе радиоактивных, и микроорганизмов, которые поступают в атмосферный воздух, содержатся и (или) образуются в нем и которые в количестве и (или) концентрациях, превышающих установленные нормативы, оказывают негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье человека. Загрязнение атмосферного воздуха представляет собой поступление в атмосферный воздух или образование в нем загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха.
Согласно требованиям ч. 7 ст. 15 закона № 96-ФЗ запрещается выброс в атмосферный воздух веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья человека и для окружающей среды не установлена.
Ч. 8 ст. 15 Закона № 96-ФЗ определено, что действия, направленные на изменение состояния атмосферного воздуха и атмосферных явлений, могут осуществляться только при отсутствии вредных последствий для жизни и здоровья человека и для окружающей среды на основании разрешений, выданных федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
В силу ст. 12 Закона № 96-ФЗ предельно допустимые выбросы определяются в отношении загрязняющих веществ, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников расчетным путем на основе нормативов качества атмосферного воздуха с учетом фонового уровня загрязнения атмосферного воздуха.
Согласноп.п. 9,10, 16 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух» нормативы допустимых выбросов разрабатываются (рассчитываются) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II, III категорий.
Для объектов I и II категорий, получающих комплексное экологическое разрешение в соответствии со ст. 31.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» 9далее-комплексное экологическое разрешение), нормативы допустимых выбросов устанавливаются комплексным экологическим разрешением, выдаваемым в установленном Правительством Российской Федерации порядке.
Ч. 1 ст. 34 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - ГРОНВОС) внесены сведения об объекте: объект I категории ОНВОС «Мусоросжигательный завод», расположенный по адресу: <адрес>, уч. 118; код объекта - №П.
Согласно информации СКМУ Росприроднадзора, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Торнадо» комплексное экологическое разрешение не выдано, заявка на получение комплексного экологического разрешения, оформленная в соответствии с приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения», с приложением комплекта документов, форма и содержание которых исключают принятие уполномоченным органом решения об отказе в приеме к рассмотрению заявки на получение разрешения, решения об отказе в выдаче комплексного экологического разрешения в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования не подана.
В нарушение требований ст. 31.1, 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», с учетом установленного пунктом 3 Правил рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, 27-дневного срока для рассмотрения заявки на получение комплексного экологического разрешения, ООО «Торнадо» меры к получению такового разрешения своевременно не приняты.
ООО «Торнадо» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ эксплуатирует объект I категории, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду: мусоросжигательный завод, расположенный по адресу: <адрес>, уч. 118 (код объекта №П, в отсутствие комплексного экологического разрешения.
В целях устранения выявленных нарушений закона, ДД.ММ.ГГГГ Ставропольским межрайонным природоохранным прокурором руководителю ООО «Торнадо» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено, однако действенных мер по подаче заявки на получение комплексного экологического разрешения, оформленной в соответствии с приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения», с приложением комплекта документов, форма и содержание которых исключают принятие уполномоченным органом решения об отказе в приеме к рассмотрению заявки на получение разрешения, решения об отказе в выдаче комплексного экологического разрешения в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, не принято.
Таким образом, в нарушение требований ст. 31.1, 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ООО «Торнадо» при осуществлении производственной деятельности, связанной с эксплуатацией объекта негативного воздействия на окружающую среду I категории: Мусоросжигательный завод, расположенный по адресу: <адрес>, уч. 118 (код объекта №П), допускает выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отсутствие комплексного экологического разрешения.
Бездействие Общества, выражающееся в непринятии мер по подаче заявки на получение комплексного экологического разрешения в отношении объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, и получению комплексного экологического разрешения, может привести к ухудшению экологического состояния территории, нарушает конституционное право неопределенного круга лиц - граждан Российской Федерации, иных лиц на благоприятную окружающую среду, и достоверную информацию о ее состоянии, что в силу ст. 45 ГПК РФ, является основанием для обращения прокурора в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, круг которых невозможно установить и привлечь к участию в деле, в защиту гарантированного ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» права на благоприятную окружающую среду.
Устранение выявленных нарушений будет заключаться в подаче заявки на получение комплексного экологического разрешения в отношении объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, осуществлении производственной деятельности в соответствии с требованиями действующего законодательства.
При указанных обстоятельствах требования истца о признании незаконным бездействие выразившееся в непринятии мер по подаче в Северо-Кавказское управление Росприроднадзора заявки на получение комплексного экологического разрешения в отношении объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, I-й категории: «Мусоросжигательный завод», расположенный по адресу: <адрес>, ш. Бештаугорское, уч. 118 (код объекта: №П), являются обоснованными.
Требования истца ООО «Торнадо» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес юридического лица: <адрес>, ш. Бештаугорское, <адрес>) о возложении обязанностив срок не позднее 30.062025 направить в Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора заявку на получение комплексного экологического разрешения в отношении объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, I-й категории: «Мусоросжигательный завод», расположенный по адресу: <адрес>, ш. Бештаугорское, уч. 118 (код объекта: №П), оформленную в соответствии с приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения», с приложением комплекта документов, форма и содержание которых исключают принятие уполномоченным органом решения об отказе в приеме к рассмотрению заявки на получение разрешения, решения об отказе в выдаче комплексного экологического разрешения, суд считает подлежащими удовлетворению частично, определив срок направления заявки не позднее двух месяцев с даты вступления настоящего решения суда в законную силу.
Также суд полагает, что требования истца о запрете ООО «Торнадо» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес юридического лица: <адрес>, ш. Бештаугорское, <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ осуществлять выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, I-й категории: «Мусоросжигательный завод», расположенный по адресу: <адрес>, ш. Бештаугорское, уч. 118 (код объекта: №П), до получения комплексного экологического разрешения подлежат частичному удовлетворению, посчитав требования в части объявления запрета на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух с конкретной даты (ДД.ММ.ГГГГ) необоснованными.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.
Оценивая относимость, допустимость и достоверность доказательств, суд приходит к выводу о том, что, в условиях состязательности гражданского процесса, процессуальным истцом доказаны те обстоятельства, на которые он ссылался как на обоснование своих требований, а ответчиком доводы истца не опровергнуты в связи, с чем требования истца подлежат удовлетворению.
При невыполнении обязанностей юридическим лицом требований природоохранного законодательства понуждение к их исполнению возможно путем привлечения к гражданско-правовой ответственности в виде возложения на них исполнения этих обязанностей в силу ст. 12 ГК РФ.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд может установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено руководителем учреждения.
Государственная пошлина, размер которой в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет – 3000 рублей, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика, так как истец от ее уплаты освобожден на основании п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Торнадо» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие ООО «Торнадо» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес юридического лица: <адрес>, ш. Бештаугорское, <адрес>), выразившееся в непринятии мер по подаче в Северо-Кавказское управление Росприроднадзора заявки на получение комлпексного экологического разрешения в отношении объекта, оказывающего негативное воздействие на окружащую среду, I-й категории: «Мусоросжигательный завод», расположенный по адресу: <адрес>, ш. Бештаугорское, уч. 118 (код объекта: №П).
Возложить на ООО «Торнадо» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес юридического лица: <адрес>, ш. Бештаугорское, <адрес>) обязанность не позднее двух месяцев с даты вступления настоящего решения суда в законную силу направить в Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора заявку на получение комлпексного экологического разрешения в отношении объекта, оказывающего негативное воздействие на окружащую среду, I-й категории: «Мусоросжигательный завод», расположенный по адресу: <адрес>, ш. Бештаугорское, уч. 118 (код объекта: №П), оформленную в соответствии с приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы заявки на получение комлпексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения», с приложением комплекта документов, форма и содержание которых исключают принятие уполномоченным органом решения об отказе в приеме к рассмотрению заявки на получение разрешения, решения об отказе в выдаче комплексного экологического разрешения, отказав в удовлетворении требования в части определения срока исполнения данной обязанности не позднее конкретной даты (ДД.ММ.ГГГГ).
Запретить ООО «Торнадо» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес юридического лица: <адрес>, ш. Бештаугорское, <адрес>) по истечении двух месяцев с даты вступления настоящего решения суда в законную силу осуществлять выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружащую среду, I-й категории: «Мусоросжигательный завод», расположенный по адресу: <адрес>, ш. Бештаугорское, уч. 118 (код объекта: №П), до получения комплексного экологического разрешения, отказав в удовлетворении требования в части объявления запрета на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух с конкретной даты (ДД.ММ.ГГГГ).
Взыскать с ООО «Торнадо» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес юридического лица: <адрес>, ш. Бештаугорское, <адрес>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Пятигорский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.<адрес>
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.