КОПИЯ
К делу № 2-2380/2025
УИД 93RS0005-01-2025-003355-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июля 2025 года г. Макеевка
Центрально-Городской районный суд г. Макеевки в составе:
председательствующего судьи Проценко С.В.
при секретаре судебного заседания ФИО5,
с участием:
представителя истца по доверенности
№80/79-н/80-2025-1-738 от 10.04.2025 г. ФИО11
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Макеевка, третье лицо: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике о признании права собственности, суд
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Требования мотивированы тем, что 27.04.2016 г. государственным нотариусом восьмой Донецкой государственной нотариальной конторы Украины ФИО6, зарегистрирован в реестре нотариальных действий под №1-557 договор купли-продажи квартиры, согласно которому, истец ФИО1 приобрела у ФИО7 двухкомнатную квартиру, общей площадью 44,5 кв.м, в том числе жилой – 29,9 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. Истец оплатила полную стоимость спорного недвижимого имущества в день сделки в сумме 83 250 грн., после чего полностью вступила в права владения. Истцу отказано в регистрации её права собственности на территории Донецкой Народной Республики, в связи с отсутствием регистрации правоустанавливающих документов.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, причину неявки суду не сообщила.
Представитель истца ФИО1 по доверенности – ФИО11 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации городского округа Макеевка ФИО8 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по донецкой народной Республике ФИО9 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Росреестра.
Суд, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть заявление в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив в совокупности доказательства по делу, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч. 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии с ч. 1 ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
В соответствии п. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно договору купли - продажи квартиры от 27.04.2016 г., удостоверенного государственным нотариусом восьмой Донецкой государственной нотариальной конторы Украины ФИО6, зарегистрированного в реестре под №1-557, с одной стороны ФИО7 (далее – продавец) и с другой стороны ФИО1 (далее – покупатель), составили договор о том, что продавец продала, а покупатель купил двухкомнатную квартиру, общей площадью 44,5 кв.м, в том числе жилой – 29,9 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира принадлежит продавцу на праве личной частной собственности на основании Договора купли-продажи квартиры, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ частным нотариусом макеевского городского нотариального округа Донецкой области ФИО10 под реестровым №2785, зарегистрированного 13.08.2007 г. КП «БТИ г. Макеевка» под регистрационным номером: 19179589, номер записи: 41032 в книге 203. Продажа квартиры сторон совершается за 83 250 грн., которые покупатель передал продавцу, а продавец получил полностью до подписания этого Договора. Право собственности на приобретенную квартиру у покупателя возникает с момента государственной регистрации.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют.
Из представленных ППК «Роскадастр» архивных документов следует, что квартира по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 22.06.2007 г., зарегистрированного в КП «БТИ г. Макеевка» под регистрационным номером: 19179589, номер записи: 41032 в книге 203, принадлежит на праве собственности ФИО7
Декларацией о суверенитете Донецкой Народной Республики от 07.04.2014 г. Донецкая Народная Республика провозглашена суверенным государством. Определено, что республика самостоятельно определяет свой экономический статус, проводит финансовую, кредитную и инвестиционную политику, формирует свой государственный бюджет, устанавливает порядок образования и использования валютного и других фондов.
В соответствии с Конституцией, Донецкая Народная Республика являлась независимым государством, обладала всей полнотой государственной власти, включая право управлять своей собственностью, иметь собственный бюджет и самостоятельно осуществлять бюджетный процесс.
Во исполнение действующего законодательства органами государственной власти Донецкой Народной Республики принимались соответствующие нормативные правовые акты в области финансирования, осуществления социальных выплат, выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, управления объектами недвижимости, объектами бесхозяйного недвижимого имущества и иные.
30.09.2022 г. подписан Договор между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта и ратифицирован 03.10.2024 г.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 02.10.2022 г. № 36-П Договор от 30.09.2022 г. признан соответствующим Конституции Российской Федерации.
В соответствии с подпунктами «г», «д» пункта 1 статьи 7 Федерального конституционного закона от 17.12.2001 года № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» международным договором могут быть урегулированы вопросы действия законодательства Российской Федерации на территории нового субъекта Российской Федерации, функционирование органов государственной власти и органов местного самоуправления иностранного государства на территории нового субъекта Российской Федерации.
Пунктом 2 указанного Закона предусмотрено, что международным договором может устанавливаться переходный период, в течение которого новый субъект должен быть интегрирован в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, а также в систему органов государственной власти Российской Федерации.
Согласно статье 8 Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта и частям 1, 2 статьи 4 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.
Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются (часть 3 статьи 4 №5-ФКЗ).
Согласно статье 36 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта и до 01.01.2026 г. действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции нового субъекта Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.
Таким образом, Российская Федерация приняла в состав Донецкую Народную Республику с ее правами, обязательствами и законодательством, принятым в период независимости Донецкой Народной Республики.
Согласно Постановлению Совета министров Донецкой Народной Республики от 02.09.2015 г. № 17-3 «О признании недействительными действий нотариусов, органов государственной власти и органов местного самоуправления Украины в отношении вещных прав на недвижимое имущество, расположенное на территории Донецкой Народной Республики» установлено, что документы, подтверждающие возникновение, переход, прекращение вещных прав на недвижимое имущество выданные нотариусами, органами государственной власти, органами местного самоуправления Украины с 11.05.2014 г. подлежат обязательной легализации межведомственной комиссией при Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики.
Документы, подтверждающие возникновение, переход, прекращение вещных прав на недвижимое имущество, выданные нотариусами, органами государственной власти, органами местного самоуправления Украины после 31.12.2016 г., являются недействительными.
В силу положений статьи 31 Закона Донецкой Народной Республики от 24.03.2015 г. № 23-IHC «Об особых правовых режимах» в период действия военного положения в целях обеспечения условий для производства продукции, необходимой для удовлетворения потребностей государства, Вооруженных сил Донецкой Народной Республики, других войск, формирований и органов, а также нужд населения, законами и принятыми на их основе иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики могут быть введены меры военного положения, связанные с временными ограничениями на осуществление экономической и финансовой деятельности, свободное перемещение товаров (услуг) и финансовых средств, на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, временно изменены форма собственности организаций, порядок и условия процедур банкротства, режим трудовой деятельности, а также могут устанавливаться особенности функционирования финансовой, налоговой, таможенной и банковской систем Донецкой Народной Республики. Указанные в пункте 1 настоящей статьи законы и иные нормативные правовые акты могут быть приняты на основании настоящего Закона как в период действия военного положения, так и заблаговременно до его введения.
Согласно части 2 статьи 1 Закона Донецкой Народной Республики от 02.11.2015 г. № 83-IHC «О специальных мерах защиты интересов Донецкой Народной Республики (санкциях)» специальные экономические и иные санкции, предусмотренные указанным законом, применяются в целях защиты национальной безопасности и национальных интересов Донецкой Народной Республики, конституционных прав и свобод человека и гражданина, могут применяться в отношении: 1) иностранных государств; 2) юридических лиц - нерезидентов, физических лиц - нерезидентов, иных субъектов, которые создают реальные и (или) потенциальные угрозы государственным интересам Донецкой Народной Республики; 3) субъектов, осуществляющих террористическую или экстремистскую деятельность; 4) юридических, физических лиц, которые прямо или опосредованно контролируются субъектами, указанными в пунктах 1 - 3 части второй настоящей статьи либо действуют в их интересах (далее - аффилированные лица); 5) лиц, осуществляющих или осуществлявших финансирование военных действий (военной агрессии) иностранных государств, направленных против интересов Донецкой Народной Республики, в том числе перечисление денежных средств в целевые благотворительные фонды, оказывающие поддержку вооруженных сил иностранных государств и (или) осуществляющие добровольную передачу имущества на нужды вооруженных сил таких государств.
Таким образом, на территории Донецкой Народной Республики введен и действует особый правовой режим имущественных отношений в целях недопущения нарушения публичного интереса.
Договор купли-продажи спорной квартиры, расположенной в г. Макеевке, удостоверен 27.04.2016 г. нотариусом Украины (г. Селидово).
В силу действующих на территории Донецкой Народной Республики нормативных правовых актов, регулирующих переход права собственности по сделкам по отчуждению недвижимого имущества, право собственности у граждан Донецкой Народной Республики и граждан Российской Федерации не возникает на основании договоров по отчуждению недвижимого имущества на территории Донецкой Народной Республики, заключенных в Украине в период с 11.05.2014 г. по 31.12.2016 г. и не прошедших легализацию, а также заключенных после 31.12.2016 г., поскольку такие сделки являются недействительными.
Заявленные требования истца направлены на переход права собственности на недвижимое имущество в обход действующего на территории Донецкой Народной Республики, в том числе и в переходный период законодательства, без соблюдения финансового контроля за легализацией имущества.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа Макеевка, третье лицо: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике о признании права собственности – отказать.
Решение провозглашено и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Донецкой Народной Республики через Центрально-городской районный суд г. Макеевки Донецкой Народной Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья /подпись/
Копия верна:
Судья С.В. Проценко