УИД № 60RS0022-01-2023-000158-78 Дело № 5-16/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

22 марта 2023 г. рп.Пушкинские Горы

Судья Пушкиногорского районного суда Псковской области - Евдокимов В.И., при секретаре – Веселовой Е.В.,

рассмотрев дело в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Молдова, имеющего высшее образование, холостого, имеющего на иждивении 2-х малолетних детей, не трудоустроенного, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, и по адресу: <адрес>,

о правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики Молдова, 03 августа ДД.ММ.ГГГГ г. въехал на территорию Российской Федерации, и в нарушение п.2 ст.5 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не выехал из Российской Федерации 01 ноября ДД.ММ.ГГГГ г. и до настоящего времени, тем самым, уклонился от выезда за пределы территории Российской Федерации по истечению срока пребывания.

ФИО1 в суде ходатайств не заявил, вину свою признал полностью, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ году въехал на территорию Российской Федерации и до настоящего времени постоянно оставался в Российской Федерации. За пределы Российской Федерации не выезжал и не официально работал в Российской Федерации, поскольку необходимо было содержать детей, родившихся в ДД.ММ.ГГГГ и 2013 годах. Постоянно проживает совместно с ФИО2, являющейся гражданкой Российской Федерации, и их совместными детьми, также являющимися гражданами Российской Федерации, в связи с чем, просил не выдворять его из Российской Федерации.

Кроме того, вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:

- копией паспорта гражданина Республики Молдова №, выданного <дата>., в соответствии с которым, ФИО1 является гражданином Республики Молдова и срок действия паспорта установлен до <дата> г.;

- выпиской ФМС России АС ЦБДУИГ от 22 марта 2023 г., согласно которой, ФИО1 является гражданином Республики Молдова и ему была выдана миграционная карта № на период с 04 мая по 02 августа ДД.ММ.ГГГГ г., а затем была выдана миграционная карта № на период с 03 августа по 01 ноября ДД.ММ.ГГГГ г.;

- показаниями свидетеля ФИО2, подтвердившей в судебном заседании, что с ДД.ММ.ГГГГ г. и по настоящее время, совместно с нею непрерывно проживает ФИО1, и в указанный период он не выезжал за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ч.2 ст.5 данного Федерального Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, 03 августа ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы на срок по 01 ноября ДД.ММ.ГГГГ г., и после 01 ноября ДД.ММ.ГГГГ г. и до настоящего времени, не выехал с территории Российской Федерации, тем самым уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу доказана.

При назначении административного наказания, судьей учитываются характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о его личности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, на основании ч.2 ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья признает полное признание ФИО1 своей вины и наличие у него на иждивении 2-х малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья по делу не находит.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено основное наказание только в виде административного штрафа, в связи с чем, судья назначает ФИО1 основное наказание в виде административного штрафа.

При определении размера административного штрафа, судьей учитываются обстоятельства и характер совершенного ФИО1 правонарушения, длительное уклонение от выезда с территории Российской Федерации, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, что он ранее не подвергался административным наказаниям за совершение административных правонарушений.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 8 Конвенции о защите прав и основных свобод от 04 ноября 1950 года, закрепляя право каждого на уважение его личной и семейной жизни, указывает, что не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как следует из свидетельства о рождении № от <дата> и свидетельства об установлении отцовства № от <дата> выданных Отделом регистрации актов гражданского состояния о рождении – дворец «Малютка» Комитета по делам ЗАГС Правительства Санкт-Петербурга, ФИО1 является отцом ребенка – ФИО3, родившегося <дата>. у гражданки России – ФИО2, о чем составлена запись акта о рождении № № от <дата>..

Также, как следует из повторного свидетельства о рождении № от <дата> и свидетельства об установлении отцовства № от <дата>. выданных Отделом ЗАГС Калининского района Комитета по делам ЗАГС Правительства Санкт-Петербурга, ФИО1 является отцом ребенка – ФИО4, родившегося <дата> у гражданки России – ФИО2, о чем составлена запись акта о рождении № № от <дата>..

То есть, данные обстоятельства, свидетельствуют о фактическом наличии у ФИО1 малолетних детей, проживающих в Российской Федерации и являющихся ее гражданами.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в качестве дополнительного административного наказания предусматривает административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства и его последующее исполнение, влечет в соответствии с п.3 ч.1 ст.7 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», невозможность получения им в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что влечет вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, а именно, фактически лишает его права на общение с детьми.

При данных обстоятельствах, а также учитывая, что Выртосу И на протяжении более 10 лет постоянно проживает совместно с ФИО2 и их малолетними детьми, являющимися гражданами Российской Федерации, имеет паспорт гражданина Молдовы, и тем самым, имеет возможность легализовать свое проживание на территории Российской Федерации и осуществлять трудовую деятельность, применение к нему дополнительного наказания, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не обусловлено действительной необходимостью и несоразмерно целям административного наказания.

При данных обстоятельствах, судья не применяет в отношении ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.18.8 ч.1.1 и ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Перечислить административный штраф в УФК по Псковской области (УМВД России по Псковской области), ИНН <***>, КПП 602701001, расчетный счет <***>, ОКТМО 58651152, БИК 015805002, код бюджетной классификации 18811601181019000140, уникальный идентификатор начисления 18891609990003754128.

В соответствии с ч.1 и ч.3 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или переводится в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2011 г. № 161-ФЗ «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03 июня 2009 г. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении указанного срока, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Псковский областной суд Псковской области.

Судья подпись В.И.Евдокимов

<>

<>