Дело № 12-548/2023

22RS0068-01-2023-005975-54

РЕШЕНИЕ

9 октября 2023 года г.Барнаул

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Церковная Н.В., рассмотрев жалобу защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула ФИО1 на постановление врио начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу от ДД.ММ.ГГГГ №), которым комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств ГУФССП России по Алтайскому краю) ФИО4, комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула (далее по тексту – КЖКХ г. Барнаула, Комитет), в срок, вновь установленный после наложения административного штрафа, не исполнил требование исполнительного документа, выданного Железнодорожным районным судом г.Барнаула по делу №, произвести работы по капитальному ремонту жилого дома по .... в ....: замену отмостки, полную замену покрытия кровли с устройством герметичного примыкания вентиляционных шахт в кровле, замену фановой трубы, полную замену системы холодного водоснабжения с заменой запорной арматуры, полную замену системы холодного водоснабжения с заменой запорной арматуры, полную замену системы канализации, полную замену системы отопления, полную замену системы электроснабжения (взыскатель – ФИО5).

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе защитник Комитета просит постановление отменить, ссылаясь на отсутствие собственного бюджета; для исполнения судебного решения дом включен в адресный перечень Программы на период 2019-2023 годов на 2025 год; между Комитетом и подрядной организацией ООО «Сибирь-Проект» был заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № № на разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт дома (разработана ДД.ММ.ГГГГ). По результатам электронного аукциона, между Комитетом и ИП ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № на капитальный ремонт крыши дома. В настоящее время выполнен капитальный ремонт крыши.

В судебное заседание законный представитель КЖКХ г. Барнаула, его защитник не явились, извещены надлежаще.

Судья полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, материалы исполнительного производства №, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, получено комитетом жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба подана в Центральный районный суд г.Барнаула ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок на ее подачу не пропущен.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. Согласно части 2 этой же статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств ГУФССП России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа, выданного Железнодорожным районным судом г.Барнаула по делу № №), возбуждено исполнительное производство № о возложении на комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула обязанности произвести следующие виды работ по капитальному ремонту жилого дома по .... в ....: замену отмостки, полную замену покрытия кровли с устройством герметичного примыкания вентиляционных шахт в кровле, замену фановой трубы, полную замену системы холодного водоснабжения с заменой запорной арматуры, полную замену системы холодного водоснабжения с заменой запорной арматуры, полную замену системы канализации, полную замену системы отопления, полную замену системы электроснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что исполнительный документ в установленный для добровольного исполнения срок комитетом жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула не исполнен, вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора и о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ.

После вынесения ДД.ММ.ГГГГ постановления о взыскании исполнительского сбора Комитет ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с неоднократным неисполнением требований исполнительного документа по указанному исполнительному производству во вновь устанавливаемые судебным приставом-исполнителем сроки постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Комитет привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административных штрафов в размере по 50 000 рублей.

Решениями судьи Центрального районного суда города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ и судьи Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму Комитета от ДД.ММ.ГГГГ №/отв-5951, спорный дом включен в адресный перечень муниципальной программы «Барнаул – комфортный город» на 2015-2030 годы» на 2019-2023 годы и на 2025 год (в редакции постановления администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №). В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» между Комитетом и подрядной организацией ООО «Сибирь-Проект» был заключен муниципальной контракт от ДД.ММ.ГГГГ № № на разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт дома (разработана ДД.ММ.ГГГГ). По результатам электронного аукциона между Комитетом и ИП ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № на капитальный ремонт крыши дома. В настоящее время капитальный ремонт крыши выполнен.

Признавая комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо исходило из достаточности доказательств умышленного неисполнения должником требований исполнительного документа.

Факт совершения комитетом жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; исполнительным листом по делу № №), постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, постановлениями о привлечении к административной ответственности по части 1 и части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; постановлением о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ, письмом Комитета от ДД.ММ.ГГГГ № и иными материалами дела.

Таким образом, вывод должностного лица о наличии в действиях комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Доводы жалобы о том, что решение суда не исполнено по независящим от Комитета обстоятельствам, не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств существования уважительных причин, объективно препятствовавших исполнению требований исполнительного документа в установленный срок, не представлено. Из материалов дела и исполнительного производства не следует, что Комитетом после установления судебным приставом-исполнителем нового срока для исполнения приняты все возможные меры (в том числе связанные с получением необходимого финансирования) к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований.

То обстоятельство, что в соответствии с муниципальной программой «Барнаул - комфортный город» дом по адресу: .... включен в адресный перечень Программы на 2019-2023 годы и на 2025 год, об отсутствии в бездействии Комитета объективной стороны состава вмененного правонарушения не свидетельствует.

Доводы жалобы о том, что ДД.ММ.ГГГГ Комитетом заключен муниципальный контракт с ИП ФИО6 (подрядчик ООО «Сибирь-Проект») № на капитальный ремонт крыши, подлежат отклонению, поскольку указанный муниципальный контракт заключен только на капитальный ремонт крыши, тогда как решением суда на Комитет возложена обязанность произвести и другие работы в рамках капитального ремонта.

Более того, судья обращает внимание, что судебным приставом-исполнителем неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, тем более решение суда не исполняется с 2013 года.

Всем доказательствам должностным лицом дана надлежащая оценка с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности.

Наказание назначено в соответствии с требованиями статей 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции статьи в минимальном размере.

При производстве по настоящему делу существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, не допущено.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление врио начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу от ДД.ММ.ГГГГ №), которым комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения через Центральный районный суд г.Барнаула.

Судья Н.В. Церковная