Дело № 2-373/2025
55RS0009-01-2025-000396-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.Ю. при секретаре судебного заседания Сапожниковой Г.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье Омской области 11 июля 2025 года гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом администрации Большереченского муниципального района Омской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании договора передачи жилого помещения в собственность граждан недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению имуществом администрации Большереческого муниципального района Омской области обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании договора передачи жилого помещения в собственность граждан недействительным, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения, по которому Комитет предоставил нанимателю и членам его семьи для проживания изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 64,6 кв.м.
Согласно п. 2.1 договора социального найма совместно с нанимателем в жилом помещении постоянного проживают сыновья - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и зарегистрированы в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Большереченского муниципального района Омской области и ФИО1, ФИО2 и ФИО3 заключён договор передачи жилого помещения в собственность граждан, согласно которому администрация передала, а граждане приобрели в общую долевую собственность в равных долях по 1/3 каждый в праве общей собственности квартиру № общей площадью 28,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Право собственности ответчиков на квартиру № с кадастровым номером № зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.
В дальнейшем выяснилось, что в договоре была допущена техническая ошибка в части описания передаваемого в собственность объекта недвижимости. По договору передачи ответчикам передана квартира № общей площадью 28,4 кв.м., однако ответчики проживали и проживают в квартире № общей площадью 64,6 кв.м., которая ранее была предоставлена им по договору социального найма. Коммунальные платежи ответчики оплачивают также за квартиру №, однако право собственности на квартиру № с кадастровым номером № до настоящего времени за ответчиками не зарегистрировано.
Таким образом, ответчики являются собственниками квартиры, которая им не предоставлялась и в которой они никогда не проживали.
Вследствие того, что квартира № никогда не предоставлялась ответчикам на условиях социального найма и не использовалась ими для проживания, то договор приватизации данной квартиры не мог быть исполненным. Кроме того, после проведения государственной регистрации ответчиками не осуществлялось владение, пользование и распоряжение квартирой, указанной в договоре приватизации, они не несли бремя ее содержания, не следили за ее техническим состоянием. Указанные действия они совершали в отношении квартиры №.
Ввиду того, что договор передачи является недействительной ничтожной сделкой, квартира № 2 подлежит возвращению в муниципальную собственность, а сведения о регистрации права в отношении указанной квартиры должны быть погашены в едином государственном реестре прав. При этом, за ответчиками сохраняется право на приватизацию занимаемой квартиры. Заключить договор передачи повторно с ответчиками невозможно.
Просил признать недействительным договор передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Большереченского муниципального района Омской области и ФИО1, ФИО2, ФИО3, и применить последствия недействительности сделки; признать за ответчиками право общей долевой собственности, по 1/3 доли за каждым, на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 64,6 кв.м.; прекратить право общей долевой собственности ответчиков на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 28,4 кв.м. и признать право собственности на нее за Большереченским муниципальным районом Омской области.
Представитель истца Комитета по управлению имуществом администрации Большереченского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном заявлении председатель Комитета по управлению имуществом ФИО4 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Комитета.
Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, надлежаще уведомленные о дне рассмотрения дела,в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования признали.
Представитель третьего лица администрации Большереченского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, глава муниципального района ФИО5 просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, исковые требование поддержал.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, отзыв на иск не представил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Большереченского муниципального района Омской области и ФИО1, ФИО2 и ФИО3 заключен договор передачи жилого помещения в собственность граждан, по которому администрация предоставила ответчикам в общую долевую собственность в равных долях по 1/3 доли каждому квартиру № общей площадью 28,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
Право общей долевой собственности ответчиков на указанное жилое помещение зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем, как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом администрации Большереченского муниципального района Омской области и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения, по условиям которого, с учетом дополнительного соглашения № к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, последней и членам ее семьи для проживания во владение и пользование предоставлено жилое помещение, состоящее из 3 комнат, общей площадью 64,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. В указанную квартиру совместно с нанимателем были вселены члены ее семьи: ФИО2 и ФИО3
В тот же день указанное жилое помещение по акту передано ответчикам.
В копии лицевого счета квартиросъемщика № от ДД.ММ.ГГГГ № отражено, что ответчики зарегистрированы в 3-х комнатной квартире площадью 48 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
Копиями паспортов ответчиков и справкой администрации Старокарасукского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ответчики зарегистрированы в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.
Справками ООО «Родник» № от ДД.ММ.ГГГГ и ООО «Омская энергосбытовая компания» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что коммунальные услуги ответчикам предоставляются в квартиру №, расположенную по вышеназванному адресу, и оплачиваются последними.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчикам в порядке приватизации предоставлена в собственность квартира, которая не находилась в их пользовании и владении на основании договора социального найма жилого помещения.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно частям 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", действовавшей на момент заключения спорного договора, органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище и в связи с этим устанавливающие объективные критерии бесплатной передачи в собственность граждан Российской Федерации занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде установлены Законом Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Согласно статье 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
На основании ст. 2 указанного Закона граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 Закона N 1541-1).
В соответствии со ст.ст. 6, 7 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Как следует из разъяснений, приведенных в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Из указанных правовых норм следует, что граждане имеют право на приватизацию исключительного того жилого помещения, которое они занимали по договору социального найма.
Поскольку договор социального найма жилого помещения был заключен между истцом и ответчиком в отношении квартиры №, то заключенный между этими же сторонами договор передачи в собственность квартиры № является недействительным, поскольку в данном случае отсутствовали правовые основания для его заключения.
Очевидно, что при составлении договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ была допущена техническая ошибка, должна была быть указана квартира под № по вышеуказанному адресу, имеющая площадь 64,6 кв.м, в которой фактически все время проживают ответчики.
В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.
Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.
В силу ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Пунктом 2 статьи 168 ГК РФ установлено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Как видно из материалов дела, на момент приватизации спорного жилого помещения данная квартира не предоставлялась ответчикам на условиях социального найма и, соответственно, не использовалась ими для проживания. После проведения государственной регистрации права ответчиками не осуществлялось владение, пользование и распоряжение квартирой, указанной в договоре передачи, они не несли бремя ее содержания, не следили за ее техническим состоянием. При этом, все вышеуказанные действия ответчики осуществляли в отношении 3-х комнатной квартиры с общей площадью 64,6 кв.м., имеющей порядковый номер №.
Соответственно, квартира № подлежит возвращению в муниципальную собственность, а сведения о регистрации права ответчиков в отношении указанной квартиры должны быть погашены в едином государственном реестре прав.
При этом, в виду того, что спорный договор передачи является недействительной (ничтожной) сделкой, то за ответчиками сохраняется право на приватизацию занимаемой квартиры.
Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 64,6 кв.м., в ЕГРН не зарегистрировано. Соответственно, данная квартира является муниципальной собственностью.
Принимая во внимание, что договор передачи жилого помещения (№) в собственность ответчикам недействителен в силу закона, а ответчики имеют право на однократную бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения №, которым пользуются на законном основании и в соответствии с его назначением, ранее участия в приватизации жилья не принимали, проживают в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 64,6 кв.м., относится к муниципальной собственности, и при отсутствии возражений со стороны ответчиков и уполномоченного органа, то согласно положениям Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» подлежит приватизации.
В соответствии с п. 1.1. Положения о Комитете по управлению имуществом администрации Большереченского муниципального района Омской области, утвержденного решением Совета Большереченского муниципального района Омской области от 20.03.2019 № 297 (далее - Положение) Комитет по управлению имуществом является структурным подразделением администрации Большереченского муниципального района Омской области, обеспечивающим проведение единой государственной политики в сферах имущественных и земельных отношений на территории Большереченского муниципального района Омской области, управление и распоряжение в пределах своей компетенции муниципальной собственностью Большереченского муниципального района Омской области.
Согласно п. 1.4. Положения Комитет по управлению имуществом наделен правами юридического лица и может от своего имени выступать истцом, ответчиком и третьим лицом в суде.
Пунктом 2.1. Положения установлено, что предметом деятельности Комитета является решение вопросов местного самоуправления в сфере управления распоряжения муниципальным имуществом, приватизации муниципальной собственности, учета и регистрации муниципальных объектов недвижимости, регулирования имущественных и земельных отношений.
Задачами деятельности Комитета является, в т.ч. осуществление приватизации имущества на основе системного и планового подхода к приватизационному процессу (п. 2.3.4. Положения).
Таким образом, Комитет по управлению имуществом является органом, уполномоченным на управление и распоряжение муниципальной собственностью Большереченского муниципального района Омской области и обладает правом подачи заявления о признании договора передачи жилого помещения в собственность граждан недействительным.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Комитета по управлению имуществом администрации Большереченского муниципального района Омской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета по управлению имуществом администрации Большереченского муниципального района Омской области удовлетворить.
Признать недействительным договор передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Большереченского муниципального района Омской области и ФИО1, ФИО2, ФИО3, и применить последствия недействительности сделки.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт <данные изъяты>), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт <данные изъяты>), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт 52 <данные изъяты>) в порядке приватизации право общей долевой собственности, по 1/3 доли за каждым, на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 64,6 кв.м.
Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 28,4 кв.м.
Признать за Большереченским муниципальным районом Омской области право собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Большереченский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.Ю. Андреева
Решение в окончательной форме изготовлено 16 июля 2025 года.