Решение по делу № 2-412/2023 от 14.06.2023 - о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости.

Дело № 2-412/2023 УИД 22RS0051-01-2023-000376-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года р.п. Тальменка Тальменского района

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гомер О.А.,

при секретаре Абросимовой В.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Тальменский районный суд Алтайского края с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – Отделение социального фонда России по Алтайскому краю), в котором просил признать незаконным решение ответчика № 164901/23 от 31.03.2023 об отказе в установлении страховой пенсии по старости; возложить на ответчика обязанность включить в страж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы с 25.06.1993 по 08.01.1996 в качестве монтера пути, с 09.01.1996 по 21.12.1997 в качестве бригадира по текущему содержанию пути, с 22.12.1997 по 31.08.1998 в качестве бригадира по текущему содержанию пути, с 05.06.2002 по 31.03.2005, 23.01.2006 по 03.11.2006 в качестве бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, с 15.09.2008 по 28.01.2011, с 01.03.2011 по 16.06.2013, с 05.08.2013 по 02.08.2016 в качестве бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, с 01.09.1998 по 04.06.2002, с 01.04.2005 по 22.01.2006, с 01.08.2008 по 14.09.2008, с 17.06.2013 по 04.08.2013 в качестве монтера пути, а также включить в общий страховой стаж периоды работы с 30.07.1985 по 02.05.1986 в качестве слесаря и с 28.07.1988 по 03.09.1992 в качестве тракториста; возложить обязанность назначить досрочно страховую пенсию по старости с даты подачи заявления – 20.03.2023.

Заявленные требования истец мотивировал тем, что названным решением ответчика ему отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа, в который не были включены вышеуказанные периоды работы в качестве монтера пути, бригадира по текущему содержанию пути, бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений. С отказом пенсионного органа он не согласен, т.к. названные профессии поименованы в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене. Выполнение работы по данной профессии подтверждается записями трудовой книжки и оплатой работодателем страховых взносов. С учетом зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, всех спорных периодов его стаж на дату обращения составит более 12 лет 6 месяцев, при наличии страхового стажа более 25 лет, величины ИПК 30. Кроме того, оспариваемым решением ответчика отказано в зачете в страховой стаж периодов работы с 30.07.1985 по 02.05.1986 в качестве слесаря в совхозе «30 лет Победы» и с 28.07.1988 по 03.09.1992 в качестве тракториста на птицефабрике «Новоеловска», в подтверждении которых получена справка работодателя и архивные справки.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, допущенная к участию в деле по ходатайству стороны, поддержали исковые требования, указав, что не настаивают на зачете в специальный стаж истца часов без оплаты и без сохранения заработной платы, а также периодов работы в 2013 году, поскольку в сумме продолжительность стажа по Списку будет достаточной для досрочного возникновения права на пенсию на дату обращения 20.03.2023.

Представитель ответчика Отделения социального фонда России по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении иска отказать, по тем основаниям, что в специальный стаж, согласно представленным документам и сведениям ИЛС не засчитаны периоды: с 25.06.1993 по 08.01.1996 - работа в качестве монтера пути и с 09.01.1996 по 21.12.1997 - работа в качестве бригадира по текущему содержанию участка Красный Боец Алтайской дистанции пути Западне-Сибирской железной дороги, т.к. документально не подтверждена занятость на содержании и ремонте путей и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов в соответствии со Списком от 24.04.1992 № 272; с 22.12.1997 по 31.08.1998 - работа в качестве бригадира по текущему содержанию пути, с 05.06.2002 по 31.03.2005, с 23.01.2006 по 03.11.2006, с 15.09.2008 по 28.02.2011 - работа в качестве бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений Сузунской дистанции пути Алтайского отделения ЗапСибЖД, т.к. документально не подтверждена занятость на содержании и ремонте путей и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов в соответствии со Списком от 24.04.1992 № 272. В выписке из ИЛС периоды отражены общими условиями труда, сведения сданы своевременно; с 01.03.2011 по 16.06.2013, с 05.08.2013 по 02.08.2016 – работа в качестве бригадира (освобожденного)) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений Сузунской дистанции пути 3-Cиб дирекции инфраструктуры, т.к. документально не подтверждена занятость на содержании и ремонте путей и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов в соответствии со Списком от 24.04.1992 № 272. В выписке из ИЛС периоды отражены общими условиями труда, сведения сданы своевременно; с 01.09.1998 по 04.06.2002, с 01.04.2005 по 22.01.2006, с 01.08.2008 по 14.09.2008, с 17.06.2013 по 04.08.2013 - в качестве монтера Сузунской дистанции пути З-Сиб дирекции инфраструктуры, т.к. документально не подтверждена занятость на содержании и ремонте путей и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов в соответствии со Списком от 24.04.1992 № 272. Архивные справки от 26.08.2022 №1661/ЗСИБ НДА и №1662/ХСИБ НДА не содержат необходимых сведений. В выписке из ИЛС периоды отражены общими условиями труда, сведения сданы своевременно. В страховой стаж согласно сведениям ИЛС не засчитаны периоды: с 30.07.1985 по 02.05.1986 - работа в качестве слесаря в совхозе «30 лет Победы», т.к. запись о данном периоде работы в трудовой книжке отсутствует. Представленная справка о стаже не может быть рассмотрена, т.к. не имеет ни номера, ни даты и не заверена подписью руководителя. В архивных справках от 02.09.2022 № К-945 и № К-946 о заработной плате и отработанных часах имя и отчество заявителя указаны инициалами. Сведения о заработной плате подтверждают период работы частично. Во всех справках нет сведений о дате рождения, поэтому установить факт принадлежности данных справок ФИО1 не представляется возможным; с 28.07.1988 по 03.09.1992- работа в качестве тракториста на птицефабрике «Новоеловская», т.к. запись о данном периоде работы в трудовой книжке отсутствует. В справках от 08.07.1993 № 34, от 02.09.2022 № К-947 и № К-948 нет сведений о дате рождения, поэтому установить факт принадлежности данных справок ФИО1 не представляется возможным. По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) с учетом суммирования по п. 7 ч. 1 ст. 30 названного закона, составил: 1 год 7 месяцев 23 дня, вместо требуемых 12 лет 6 месяцев специального стажа. Продолжительность страхового стажа составила более 25 лет, величина ИПК более 30. При включении в специальный стаж спорных периодов работы с 25.06.1993 по 31.12.1997 (04 года 06 мес. 06 дн.), с 01.01.1999 по 03.11.2006 (07 лет 10 мес. 03 дн.), с 01.08.2008 по 31.12.2013 (за исключением часов без оплаты 1999 год -131:8= 16 дней, 2000 год - 66:8= 8 дней, 2008 год - 24:8= 3 дня, отпусков без сохранения заработной платы с 27.01.2009 по 28.01.2009, с 23.07.2009 по 24.07.2009, с 17.02.2010 по 24.02.2010, в июне 2012-2 дня - 05 лет 03 мес. 19 дн.) и стажа, учтенного в бесспорном порядке, стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ составит 19 лет 03 мес. 21дн. Однако, согласно п. 6 ст. 30 названного закона периоды работы по Списку № 2, имевшие место после 01.01.2013 засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса РФ. В связи с чем, период работы за 2013 года должен быть подтвержден сведениями о дополнительных тарифах.

Руководствуясь положениями ст.ст. 117, 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела и оценив каждое доказательство в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно представленным в деле письменным доказательствам 20.03.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в возрасте 55 лет, обратился в Отделение Социального фонда России по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа № 164901/23 от 31.03.2023 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемых 12,6 лет специального стажа.

Из содержания данного решения следует, что пенсионным органом в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в возрасте 55 лет, за период трудовой деятельности включено 1 год 7 месяцев 23 дней, среди прочих не зачтены периоды работы: с 25.06.1993 по 08.01.1996 - в качестве монтера пути и с 09.01.1996 по 21.12.1997 - в качестве бригадира по текущему содержанию участка Красный Боец Алтайской дистанции пути Западне-Сибирской железной дороги; с 22.12.1997 по 31.08.1998 - в качестве бригадира по текущему содержанию пути; с 01.09.1998 по 04.06.2002 - в качестве монтера пути Сузунской дистанции пути 3-Cиб дирекции инфраструктуры; с 05.06.2002 по 31.03.2005 - в качестве бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений Сузунской дистанции пути Алтайского отделения ЗапСибЖД; с 01.04.2005 по 22.01.2006 - в качестве монтера пути Сузунской дистанции пути 3-Cиб дирекции инфраструктуры; с 23.01.2006 по 03.11.2006 - в качестве бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений Сузунской дистанции пути Алтайского отделения ЗапСибЖД; с 01.08.2008 по 14.09.2008 - в качестве монтера пути Сузунской дистанции пути 3-Cиб дирекции инфраструктуры; с 15.09.2008 по 28.02.2011 - в качестве бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений Сузунской дистанции пути Алтайского отделения ЗапСибЖД; с 01.03.2011 по 16.06.2013 - в качестве бригадира (освобожденного)) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений Сузунской дистанции пути 3-Cиб дирекции инфраструктуры; с 17.06.2013 по 04.08.2013 - в качестве монтера пути Сузунской дистанции пути 3-Cиб дирекции инфраструктуры; с 05.08.2013 по 02.08.2016 – в качестве бригадира (освобожденного)) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений Сузунской дистанции пути 3-Cиб дирекции инфраструктуры. Данное решение мотивировано непредставлением документов, подтверждающих выполнение работы (занятость) на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Кроме того, по причине отсутствия записи в трудовой книжке в страховой стаж истца не включены периоды работы с 30.07.1985 по 02.05.1986 в качестве тракториста в совхозе «30 лет Победы» и с 28.07.1988 по 03.09.1992 в качестве тракториста на птицефабрике «Новоеловская». Пенсионным органом индивидуальный пенсионный коэффициент истца исчислен величиной более 30, страховой стаж – более 25 лет (л.д. 40-42).

Вместе с тем, данное решение не соответствует нормам законодательства, регулирующего вопросы пенсионного обеспечения граждан, непосредственно обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (здесь и далее –в редакции, действовавшей на момент достижения истцом возраста 55 лет – 12.03.2023), по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 25 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25,8 (с учетом положений п. 3 ст. 35 названного Федерального закона).

Вместе с тем, страховая пенсия по старости может быть назначена мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет (подп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с п.п. 1-3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно материалам дела в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован 30.03.2000.

Пунктами 5, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Представленная в пенсионном деле и в суд трудовая книжка ФИО1, заполненная 24.08.1993, записи о трудовой деятельности до июня 1993 года не содержит (л.д. 55-63).

В судебном заседании свидетели ФИО3 и ФИО4 подтвердили, что в спорные периоды истец работал в совхозе «30 лет Победы», затем был призван в армию и после прохождения военной службы работал на птицефабрике «Новоеловская».

Оснований не доверять показаниям вышеуказанных свидетелей у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой, перед дачей показаний свидетели предупреждались об ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Факт работы свидетелей в одни периоды с истцов в совхозе «30 лет Победы» и на птицефабрике «Новоеловская» подтверждается записями в трудовых книжках (л.д. 121-127)

Кроме того, обстоятельства названные свидетелями не противоречат имеющимся в деле доказательствам.

Так, справка коллективного предприятия «30 лет Победы», удостоверенная подписью сотрудника отдела кадров и печатью организации, подтверждает, что согласно приказам № 107 от 30.07.1985 и № 74 от 05.05.1986 ФИО1 работа с 30.07.1985 по 02.05.1986 слесарем машинного двора в совхозе «30 лет Победы» (л.д. 20). Согласно архивной справке Архивного отдела Администрации Тальменского района от 17.04.2023 № К-619, с 12.02.1993 совхоз «30 лет Победы» переименован в коллективное предприятие «30 лет Победы» (л.д. 51)

Также справками директора Алтайского треста Новоеловской птицефабрики от 08.07.1993, удостоверенными подписью сотрудника отдела кадров и печатью организации, архивной справкой Архивного отдела Администрации Тальменского района от 02.09.2022 № К-947 и непосредственно приказами работодателя подтверждается, что согласно приказам № 50 от 25.07.1988 и № 57 от 01.09.1992 ФИО1 работал с 28.07.1988 по 03.09.1992 трактористом Новоеловской птицефабрики Алтайского треста, переименованного с 02.03.1998 - КГУП птицефабрика «Новоеловская», с 19.09.2003 по 31.12.2004 – АКГУП птицефабрика «Новоеловская» (л.д. 21, 64, 77-78).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что материалами дела, в том числе первичными документами работодателя, и показаниями свидетелей подтверждено, что ФИО1 работала с 30.07.1985 по 02.05.1986 слесарем машинного двора в совхозе «30 лет Победы», с 28.07.1988 по 03.09.1992 трактористом Новоеловской птицефабрики Алтайского треста.

Соответственно, указанные периоды подлежат включению в общий страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, предусмотрено, что периоды работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, подлежат подтверждению. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 4 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012).

В силу п. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (01.01.2015), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В подп. «г» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на работах, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272 (далее – Список № 272 от 24.04.1992).

В Списке № 272 от 24.04.1992 поименованы бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов; монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Из представленной в деле трудовой книжки истца, а также архивных справок отдела архивов Службы управления делами Филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирская железная дорога от 11.05.2023 № К-2054/ЗСибНДА и № К-2055/ЗСибНДА (л.д. 97-106) следует, что ФИО1 приказом № 125.2 от 24.06.1993 принят на работу в Алтайскую дистанцию пути Западно-Сибирской железной дороги с 25.06.1993 в качестве монтера пути, приказом № 3.4 от 09.01.1996 с 09.01.1996 переведен бригадиром по текущему содержанию пути. С 31.12.1997 приказом № 212.2 от 22.12.1997 переведен в распоряжение Сузунской дистанции пути 3ападно-Cибирской железной дороги в качестве бригадира по текущему содержанию пути, с 01.09.1998 приказом № 127 от 04.09.1998 переведен монтером пути. С 23.03.2001 Сузунская дистанция пути 3ападно-Cибирской железной дороги переименована в Сузунскую дистанцию пути Алтайского отделения железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги» и с 05.06.2002 приказом № 119/к от 05.06.2002 переведен бригадиром (освобожденным) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, с 01.04.2005 приказом № 39/к от 25.04.2005 переведен монтером пути; с 23.01.2006 приказом № 9/к от 23.01.2006 - бригадиром (освобожденным) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, уволен приказом № 181/к от 03.11.2006. С 01.08.2008 принят на работу Сузунской дистанции пути Алтайского отделения железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги» приказом № 134/к от 30.07.2008 в качестве монтера пути, с 15.09.2008 приказом № 384/к от 11.09.2008 переведен бригадиром (освобожденным) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений. В связи с переименованием Сузунской дистанции пути Алтайского отделения железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги» в Сузунскую дистанцию пути структурного подразделения Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Западно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги» с 01.03.2011 приказом № 30/к от 01.03.2011 переведен бригадиром (освобожденным) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений; с 17.06.2013 приказом № 46/к от 14.06.2013 - монтером пути, с 05.08.2013 приказом № 741/к от 05.08.2013 - бригадиром (освобожденным)) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, уволен приказом № 76/к от 02.08.2016.

В соответствии с п. 1, 6, 13 Постановление Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656, основным документом о трудовой деятельности рабочих является трудовая книжка, которые ведутся на всех рабочих. В трудовую книжку вносятся, в том числе, сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих или в соответствии со штатным расписанием. При увольнении рабочего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя или специально уполномоченного им лица и печатью.

Записи о приеме на работу, присвоении квалификации, переводе и увольнении в трудовой книжке истца удостоверены подписями и печатями в установленном порядке.

Представленные по запросу суда справка Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры Алтайской дистанции пути Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «Российские железные дороги» от 15.05.2023 № 167, и справки от 30.12.2012 № 1004/ЗСибД, № 1005/ЗСибД, от 30.09.2013 № 1857/ЗСибД, от 13.06.2012 № 275/ЗСибД, от 15.05.2013 № 1091/ЗСибД о размерах движения грузовых и пассажирских поездов на магистральных участках Западно-Сибирской железной дороги, подтверждают, что в период с 01.01.1993 по 31.12.1997, с 01.01.1999 по 31.12.2013 участок железной дороги от ст. Алтайская до ст. Черепаново, на котором работал ФИО1 относился к магистральным железным дорогам с интенсивным движением поездов (л.д. 107-120).

В то же время, согласно архивной справке отдела архивов Службы управления делами Филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирская железная дорога от 11.05.2023 № К-2055/ЗСибНДА, в документах архивного фонда Сузунской дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги в карточках учета заработной платы ФИО1 значатся часы без оплаты: 104 часа (13 дней) в 1998 году, 131 час (16 дней) в 1999 году, 66 часов (8 дней) в 2000 году, 46 часов (5 дней) в 2001 году, 24 часа (3 дня декабря) в 2008 году, 2 дня в 2012 году, 1 день в 2013 году, 2 дня в 2014 году, а также отпуска без сохранения заработной платы: с 27.01.2009 по 28.01.2009, с 23.07.2009 по 24.07.2009, с 17.02.2010 по 24.02.2010 (л.д. 100-106).

Оценивая указанные письменные доказательства в совокупности, анализируя их содержание, суд приходит к выводу, что в период с 25.06.1993 по 08.01.1996, 01.09.1998 по 04.06.2002, с 01.04.2005 по 22.01.2006, с 01.08.2008 по 14.09.2008, с 17.06.2013 по 04.08.2013 ФИО1 выполнял работу монтера пути, с 09.01.1996 по 21.12.1997, с 22.12.1997 по 31.08.1998 – бригадира по текущему содержанию пути, с 05.06.2002 по 31.03.2005, с 23.01.2006 по 03.11.2006, с 15.09.2008 по 28.02.2011 - бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути, с 01.03.2011 по 16.06.2013, с 05.08.2013 по 02.08.2016 - бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений. В указанные периоды, за исключением 1998 года, а также 16 дней 1999 года, 8 дней 2000 год, 5 дней 2001 года, 3 дня в декабре 2008 года, с 27.01.2009 по 28.01.2009, 23.07.2009 по 24.07.2009, с 17.02.2010 по 24.02.2010, 2 дня в 2012 году, 1 день в 2013 году, с 01.01.2014 по 02.08.2016 выполнял работы на участках магистральной железной дороги с интенсивным движением поездов.

При установленных обстоятельствах, в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, подлежит включению период работы с 25.06.1993 по 31.12.1997, с 01.01.1999 по 03.11.2006 (за вычетом 16 дней 1999 года, 8 дней 2000 год, 5 дней 2001 года), с 01.08.2008 по 26.01.2009, с 29.01.2009 по 22.07.2009, с 25.07.2009 по 16.02.2010, с 25.02.2010 по 31.12.2013, за вычетом 3 дней в декабре 2008 года, 2 дней в 2012 году, 1 день в 2013 году) в качестве бригадира (освобожденного) и монтера пути занятого на текущему содержании и ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов Алтайской и Сузунской дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги.

Исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Как следует из разъяснений, данных в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012, уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1 и 22 Трудового кодекса РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Следовательно, вопреки доводам ответчика, отсутствие данных об уплате дополнительных страховых взносов в связи с выполнением ФИО1 в 2013 году работы в особых условиях, само по себе, не может являться основанием ограничения его права на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку обусловлено невыполнением работодателем своей прямой обязанности.

При зачете признанных судом периодов (19 лет 3 месяца 2 дня), стаж истца на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком № 272 от 24.04.1992, превысит требуемые 12 лет 6 месяцев, что при исчисленном пенсионным органом ИПК – более 30 и страховом стаже – более 25 лет, дает ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, по достижению возраста 55 года.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Возраста 55 года истец достиг 12.03.2023, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости обратился 20.03.2023 (л.д. 7, 43-45).

Таким образом, требования ФИО1 о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и возложении обязанности назначить данную пенсию с 20.03.2023, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Рассматривая требования о взыскании судебных расходов, суд руководствуется следующем.

В соответствии с ч. 1 ст. 88, ст. 94, ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, судебные расходы, состоящие из госпошлины и других издержек, связанных с рассмотрением дела, признанных судом необходимыми расходами, подлежат возмещению сторонами пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Вместе с тем, как следует из разъяснений, данных в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении судебных издержек не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера.

Согласно представленным ФИО1 документам, при обращении в суд им понесены расходы на оплату госпошлины в размере 300 руб. (чек от 18.04.2023) и услуг по составлению искового заявления в размере 2500 руб. (договор возмездного оказания услуг от 18.04.2023, акт приема передачи денежных средств от 18.04.2023) (л.д. 6, 22-25).

При этом, в соответствии с п. 11 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Таким образом, гражданское процессуальное законодательство исходит из того, что критерием присуждения расходов на возмещение судебных издержек, в том числе на оплату юридических услуг по составлению процессуальных документов, является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного требования, а также разумность данных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь приведенными процессуальными нормами и разъяснениями Верховного Суда РФ, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца расходов на оплату госпошлины в размере 300 руб., а также расходов на оплату юридических услуг (составление искового заявления), принимая во внимание объем проделанной работы, категорию спора и уровень его сложности, результат рассмотрения дела, исходя из принципа разумности - в размере 2500 руб..

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю № 164901/23 от 31.03.2023 об отказе в установлении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 25.06.1993 по 31.12.1997, с 01.01.1999 по 03.11.2006 (за вычетом 16 дней 1999 года, 8 дней 2000 год, 5 дней 2001 года), с 01.08.2008 по 26.01.2009, с 29.01.2009 по 22.07.2009, с 25.07.2009 по 16.02.2010, с 25.02.2010 по 31.12.2013 (за вычетом 3 дней в декабре 2008 года, 2 дней в 2012 году, 1 деня в 2013 году) в качестве бригадира (освобожденного) и монтера пути занятого на текущему содержании и ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов Алтайской и Сузунской дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №), периоды работы с 30.07.1985 по 02.05.1986 в качестве слесаря машинного двора в совхозе «30 лет Победы», с 28.07.1988 по 03.09.1992 в качестве тракториста Новоеловской птицефабрики Алтайского треста.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю назначить ФИО1 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости по основанию пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.03.2023.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение фонда пенсионного и социального страхования России по Алтайскому краю (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС <***>) судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. и юридических услуг в размере 2500 руб., всего 2800 руб..

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.07.2023.

Судья О.А. Гомер