64RS0022-01-2023-000454-60

Дело № 2-442/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 год г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Мурго М.П.,

при секретаре Погониной И.А.,

с участием старшего помощника Марксовского межрайонного прокурора Денисова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Марксовского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению – детский сад с. Каменка Марксовского района Саратовской области (далее по тексту – МДОУ детский сад с. Каменка), третье лицо: Комитет образования администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, о принуждении к совершению определенных действий,

установил:

заместитель Марксовского межрайонного прокурора обратился в Марксовский городской суд Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к МДОУ детский сад с. Каменка, о возложении обязанности оборудовать входную площадку в помещение детского сада пандусом для инвалидов, а также оборудовать вход табличкой со шрифтом «Брайля», указывающей наименование дошкольного образовательного учреждения и режима его работы для инвалидов по зрению.

В обоснование заявленных требований указывает, что в ходе проведения проверки соблюдения образовательными учреждениями Марксовского муниципального района Саратовской области требований законодательства о социальной защите инвалидов, в соответствии с ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», установлено, что крыльцо МДОУ детский сад с. Каменка, расположенного по адресу: <адрес>, не оборудовано пандусом для инвалидов. Кроме того, вход в МДОУ д/с с. Каменка не оборудован табличкой со шрифтом «Брайля», указывающей наименование дошкольного образовательного учреждения и режима его работы для инвалидов по зрению. Ранее межрайонной прокуратурой по данному факту вносилось представление, которое было рассмотрено и удовлетворено, однако нарушения требований законодательства до настоящего времени не устранены. Ссылаясь, что бездействием МДОУ детский сад с. Каменка нарушаются права неопределенного круга лиц со стойким расстройством функций организма, ст. 45 ГПК РФ, ст. 12 ГК РФ просил обязать МДОУ – детский сад с. Каменка оборудовать входную площадку в помещение детского сада, расположенную по адресу: <адрес>, пандусом для инвалидов, а также оборудовать вход табличкой со шрифтом «Брайля» указывающей наименование дошкольного образовательного учреждения и режима его работы для инвалидов по зрению.

В судебном заседании старший помощник Марксовского межрайонного прокурора Денисов А.С. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске, дав пояснения, аналогичные изложенным в нем.

Представитель ответчика МДОУ д/с с. Каменка в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом. Заведующая МДОУ д/с с. Каменка ФИО4 представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица - Комитета образования администрации Марковского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с ч.5 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в целях реализации права каждого человека на

образование федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления создаются необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" социальная инфраструктура для детей - система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги гражданам, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных другим гражданам возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

В судебном заседании установлено, что МДОУ д/с с. Каменка расположено в здании по адресу: <адрес>, и относится к объектам социальной инфраструктуры.

В ходе проведения проверки соблюдения образовательными учреждениями Марксовского муниципального района Саратовской области требований законодательства о социальной защите инвалидов установлено, что в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства, крыльцо МДОУ детский сад с. Каменка, расположенного по адресу: <адрес>, не оборудовано пандусом для инвалидов, а также вход в МДОУ д/с с. Каменка не оборудован табличкой со шрифтом «Брайля», указывающей наименование дошкольного образовательного учреждения и режима его работы для инвалидов по зрению.

23 декабря 2022 года Марксовской межрайонной прокуратурой в адрес директора МДОУ д/с с. Каменка направлено Представление об устранении нарушений Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

11 января 2023 года МДОУ д/с с. Каменка в адрес Марксовской межрайонной прокуратуры был направлен ответ на вышеуказанное Представление, согласно которому в срок 23 декабря 2023 года будут приняты соответствующие.

Вместе с тем, до настоящего времени меры по устранению указанных нарушений законодательства не приняты.

Выявленное Марксовской межрайонной прокуратурой нарушение требований законодательства о социальной защите инвалидов нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц со стойким расстройством функции организма.

В силу ст. 35 Закона Российской Федерации от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем принуждения к исполнению обязательства в натуре.

С учетом изложенного, в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, а также охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования заместителя Марксовского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать МДОУ детский сад с. Каменка Марксовского района Саратовской области оборудовать входную площадку в помещение детского сада, расположенной по адресу: <адрес>, пандусом для инвалидов.

Обязать МДОУ детский сад с. Каменка Марксовского района Саратовской области оборудовать вход табличкой со шрифтом «Брайля», указывающей наименование дошкольного образовательного учреждения и режима его работы для инвалидов по зрению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Марксовский городской суд Саратовской области.

Судья М.П. Мурго