ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Астраханская область г. Харабали 7 октября 2023г.
Судья Харабалинского районного суда Астраханской области Парасотченко Мария Александровна, при ведении протокола секретарем судебного заседания Есенгужаевой Е.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, переводчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <адрес>, материалы дела об административном правонарушении в отношении:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, неработающего, не имеющего патента и разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, места временного пребывания в Российской Федерации не имеет, впервые привлекаемого к административной ответственности, женатого, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГг. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области ФИО6 в отношении гражданина <адрес> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП Российской Федерации).
ДД.ММ.ГГГГг. в <данные изъяты> при осуществлении миграционного контроля сотрудниками ОВМ ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области по адресу: <адрес>, ФИО1 оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а именно отказался предъявить документ, удостоверяющий личность, принял попытки к бегству.
Процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, 25.5 КоАП Российской Федерации, ст. 51 Конституции Российской Федерации, ФИО1 разъяснены, в присутствии переводчика ФИО5
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, с обстоятельствами, указанными в протоколе об административном правонарушении, согласился. Суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГг. осуществлял трудовую деятельность на территории Харабалинского района по сборке лука, без патента, когда увидел сотрудников полиции, то принял меры к бегству.
Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, нахожу, что его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП Российской Федерации.
Конституцией Российской Федерации закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62).
Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП Российской Федерации неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.
Законным признается такое требование сотрудника полиции, которое основано на правовых нормах в связи с исполнением служебных обязанностей.
Согласно положениям ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 7 февраля 2011г. №3-ФЗ «О полиции» (далее - Закон о полиции) на полицию возлагается обязанность, в том числе осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; исполнять в пределах своих полномочий решения суда (судьи), письменные поручения следователя, руководителя следственного органа, органа дознания о производстве отдельных следственных действий, проведении оперативно-розыскных мероприятий, задержании лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, о производстве иных процессуальных действий, оказывать содействие в их осуществлении; осуществлять оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, обеспечения собственной безопасности, а также в иных целях, предусмотренных федеральным законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона о полиции, полиция имеет право задерживать: лиц, подозреваемых в совершении преступления, лиц, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях.
Частями 3, 4 ст. 30 Закона о полиции установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Обстоятельства административного правонарушения, подтверждаются следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:
-протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. серии № в отношении ФИО1;
-рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которому ДД.ММ.ГГГГг. в <данные изъяты> совместно с врио начальника ОВМ ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области ФИО8, сотрудником <данные изъяты>, ОВД ЦПЭ УМВД России по Астраханской области, при силовой поддержке <данные изъяты>» УКОН УВМД России по Астраханской области в рамках комплексной оперативно-профилактической операции «<данные изъяты>» проводились мероприятия по выявлению незаконно находящихся на территории РФ и незаконно осуществляющих трудовую деятельность иностранных граждан и лиц без гражданства на земельном участке, расположенном по ориентиру: <адрес>. В ходе проводимых мероприятий была обнаружена группа граждан, схожие по внешним признакам с выходцами из Среднеазиатского региона, которые осуществляли незаконную трудовую деятельность. При виде сотрудников полиции в форменном обмундировании указанная группа иностранных граждан, не реагируя на законные требования сотрудников полиции оставаться на своих местах для последующей проверки документов, удостоверяющих личность, предприняла попытки к бегству и стала оказывать сопротивление. При неоднократных требованиях прекратить противоправные действия вышеуказанные иностранные граждане не реагировали. После чего сотрудниками «<данные изъяты>» была применена физическая сила в отношении иностранных граждан. При доставлении в ОВМ ОМВД была установлена личность иностранного гражданина <адрес> ФИО1;
-объяснением ФИО1 в присутствии переводчика о том, что ДД.ММ.ГГГГг. примерно в <данные изъяты> он работал на поле, осуществлял сбор лука, без патента. Примерно в <данные изъяты> на поле приехали сотрудники полиции, увидев которых он побежал, но был задержан;
- сведениями базы данных «Мигрант» о периодах въезда и выезда из Российской Федерации иностранного гражданина о том, что ФИО1 въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГг. с целью визита - «работа», встал на миграционный учет, срок регистрации по месту пребывания истек ДД.ММ.ГГГГг., оформил патент для осуществления трудовой деятельности. Срок действия патента истек ДД.ММ.ГГГГг., однако он не выехал из Российской Федерации, по настоящее время находится на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП Российской Федерации.
Оценив в совокупности представленные доказательства, полагаю, что они являются допустимыми, достаточными и объективными, подтверждающими виновность ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения. Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, составлении процессуальных документов по делу, не установлено.
Таким образом, прихожу к выводу, что ФИО1 своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП Российской Федерации, а именно: неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации).
При определении вида и размера наказания, учитываю характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, его личность, смягчающие административную ответственность обстоятельства, а именно: признание вины в совершении вменяемого административного правонарушения; впервые привлечение к административной ответственности.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Проанализировав личность ФИО1, а также обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу о необходимости назначения ему административного наказания в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания будет отвечать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим лицом, привлекаемым к административной ответственности, так и другими лицами, а также исправлению лица, привлекаемого к административной ответственности.
Считаю, что именно назначение данного вида наказания будет являться справедливым и соразмерным содеянному, будет направлено на исправление ФИО1, то есть цели административного наказания будут достигнуты.
Руководствуясь ст. 19.3, 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Получатель: <данные изъяты>.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25 КоАП Российской Федерации).
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, ФИО1 направляет судье, вынесшему постановление.
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение десяти суток, со дня получения или вручения настоящего постановления, путем подачи жалобы.
Постановление отпечатано судьей в совещательной комнате.
Судья М.А. Парасотченко