Дело №2а-1-365/2022
73RS0008-01-2022-000901-93
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
5 августа 2022 года г.Инза Ульяновской области
Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В.,
при секретаре Зудилиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам УФССП России по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО2 о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя,
установил :
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам УФССП России по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО2 о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя.
В обоснование административного иска указано, что 03.03.2022 Инзенским районным судом удовлетворены исковые требования администрации МО «Инзенский район» в связи с чем она обязана выселиться из жилого помещения, расположенного по адресу: ***, признанного аварийным, в предоставленное ей другое жилое помещение в *** в срок до 01.10.2022 и заключить договор социального найма.
Апелляционным определением Ульяновского областного суда от 07.06.2022 решение было изменено, исключен из него вывод о сроках выселения и заключения договора найма жилого помещения.
14.07.2022 по почте она получила из ОСП по Инзенскомй и Базарносызганскому районам постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о возбуждении исполнительного производства***-ИП, где ей был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда, т.е. ей предписано выселиться в срок до 19.07.2022.
Указанное постановление считает незаконным, поскольку оно противоречит апелляционному определению Ульяновского областного суда и нарушает ее право на обращение в суд в порядке ст. 203 ГПК РФ об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда. Просит суд признать действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 о возбуждении исполнительного производства ***-ИП о выселении в пятидневный срок со дня получения, незаконными.
В судебном заседании ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме. Считает действия судебного пристава-исполнителя по установлению пятидневного срока на выселение не законными.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась.
Представитель административного ответчика УФССП по Ульяновской области ФИО3, действующая на основании доверенности, с административными исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что 07.07.2022 на основании исполнительного листа от 29.06.2022, выданного Инзенским районным судом Ульяновской области, возбуждено исполнительное производство ***-ИП о выселении ФИО1, Т.А.О. из жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: ***, с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения — квартиры, расположенной по адресу: ***, обязании ФИО1 заключить договор найма жилого помещения — квартиры, расположенной по адресу: ***. Копии постановления о возбуждении ИП направлены сторонам исполнительного производства, в том числе и в адрес должника посредством системы электронного документооборота в личный кабинет ЕПГУ 07.07.2022.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства в п. 2 указано: установить должнику срок для добровольного исполнения — 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава- исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).
Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, устанавливаемый судебным приставом — исполнителем, не может превышать 5 дней.
В соответствии с п.14 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не устанавливается в случаях возбуждения исполнительного производства:
в соответствии с ч. 16 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» ( выделенное в отдельное исполнительное производство постановление о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем);
при последующих (повторных) предъявлениях исполнительного документа;
о конфискации имущества;
об отбывании обязательных работ;
по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению;
о принудительном выдворении за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства;
по запросу центрального органа о розыске ребенка;
по исполнительным документам в отношении иностранного государства.
Просит суд отказать в полном объеме в удовлетворении административного искового заявления ФИО1
Заслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч.1 ст.218, ст.360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - по тексту Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Частью 8 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ определено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Частью 12 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ установлен срок для добровольного исполнения, который составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п.14 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не устанавливается в случаях возбуждения исполнительного производства:
в соответствии с ч. 16 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» (выделенное в отдельное исполнительное производство постановление о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем);
при последующих (повторных) предъявлениях исполнительного документа;
о конфискации имущества;
об отбывании обязательных работ;
по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению;
о принудительном выдворении за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства;
по запросу центрального органа о розыске ребенка;
по исполнительным документам в отношении иностранного государства.
Вышеуказанный исполнительный документ не относится ни к одной из вышеперечисленных категорий.
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено судебным приставом-исполнителем ФИО1 через почтовое отделение и через ЕПГУ.
Постановление о возбуждении исполнительного производства ФИО1 получено.
В решении суда конкретный срок исполнения не установлен.
При таких обстоятельствах заявление ФИО1 не подлежат удовлетворению.
Действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства и установлению срока на добровольное исполнение решения суда не противоречат требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177, 227 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 к ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам УФССП России по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО2 о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, оставить без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья