Дело №2-144/2023
64RS0047-01-2022-004500-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 января 2023 года город Саратов
Октябрьский районный суд г. Саратова в составе
председательствующего судьи Мониной О.И.,
при секретаре Курбанове Р.Д.
с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,
представителя ответчика ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, возложении обязанности назначить пенсию,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, возложении обязанности назначить пенсию.
В обосновании заявленных исковых требований истцом указано, что ФИО1 обратилась в установленном порядке к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии и получила отказ от 27.06.2022 №. Ответчиком не включается стаж работы истца, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью, в период с 01.02.1988 по 31.03.1992 - в должности инструктора-методиста по работе с детьми ФИО4 «СЭПО» г. Саратов, 01.04.1992 по 28.03.1993, 01.10.1994-31.10.1994- в должности директора ДЮСШ-2 ФИО4 «СЭПО» г.Саратов, 01.11.1994-22.08.1997- в должности тренера-преподавателя ДЮСШ -2 ФИО4 «СЭПО» г.Саратов.
Просит с учетом изменения исковых требований обязать отделение фонда пенсионного и социального страховании Российской Федерации по Саратовской области включить в стаж ФИО1 периоды работы с 31.07.1992 по 28.03.1993 г., 01.10.1994-31.10.1994 в должности заместителя директора ДЮСШ-2 ФИО4 «СЭПО» г.Саратова, с 01.11.1994-22.08.1997-в должности тренера –преподавателя ДЮСШ-2 ФИО4 «СЭПО» г.Саратова, установить наступление пенсионного возраста для назначения пенсии по старости с 27.05.2022.
Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске с учетом уточнений.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области, в судебном заседании представив возражения, возражала против удовлетворения иска, дав пояснения аналогичные изложенным в возражениях.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, по следующим основаниям.
В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) истец как сторона по делу вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие требованиям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости доказательств.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что 27.05.2022 ФИО1 обратилась в ГУ – УПФР в Ленинском районе г. Саратова с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ГУ – отделения пенсионного фонда РФ по Саратовской области 27.06.2022 ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Согласно указанному решению ФИО1 на момент рассмотрения ее заявления имеет страхового стажа 24 года 08 месяцев 24 дня, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по нормам п.19 сч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
При этом, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, ФИО1, с учетом применения списка должностей и учреждений, а также с учетом применения Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №78 не включены периоды, в том числе с 01.04.1992 по 28.03.1993, с 01.10.1994 по 31.10.1994 в должности заместителя директора ДЮСШ-2, с 01.11.1994 по 22.08.1997 в должности тренера-преподавателя ДЮСШ-2 ФИО4 «СЭПО», так как Профком не поименован в Списке учреждений, утвержденном Постановлением правительства РФ от 29.10.2022 №781, а ДЮСШ-2 не поименован в Перечне структурных подразделений организаций, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.
С 01.01.2019 г. вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018 г. №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».
С учетом изменений, внесенных в статью 8 Федерального закона №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 03.10.2018 г.).
В соответствии с п. 3 статьи 10 Федеральный закон от 03.10.2018 г. №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных законодательством.
По совокупности норм право на страховую пенсию по старости для женщин, родившихся в ДД.ММ.ГГГГ г. возникает в возрасте 56 лет 6 месяцев при соблюдении требований к продолжительности страхового стажа не менее 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4 установленных в 2022 г.
В соответствии с частью 2 статьи 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Рассматривая требования истца о включении вышеуказанных периодов в страховой стаж, суд считает данные требования подлежащими удовлетворению. При этом, суд исходит из следующего.
В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781 (далее по тексту Список от 29.10.2002 г. № 781) в перечне должностей перечислены тренеры-преподаватели, а в перечне учреждений предусмотрены детско-юношеские спортивные школы всех наименований.
Аналогичные положения содержит и Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 (далее Список от 22.09.1999 № 1067), Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463 (далее Список от 06.09.1991 № 463).
Наименование должности истца - тренер-преподаватель ответчик не оспаривал. Ответчик исключил периоды работы истца в указанной должности, указав на несоответствие наименование учреждений, в которых работал истец.
При этом, суд не может согласиться с исключением из педагогического стажа ФИО1 периодов с 31.07.1992 г. по 28.03.1993 г., 01.10.1994-31.10.1994 в должности заместителя директора ДЮСШ-2 ФИО4 «СЭПО» г. Саратова, с 01.11.1994-22.08.1997-в должности тренера –преподавателя ДЮСШ-2 ФИО4 «СЭПО» г. Саратова, по следующим основаниям.
Согласно трудовой книжке ФИО1 в спорные периоды занималась должность соответствующую педагогической, что подтверждается записями, произведенными в трудовой книжке (л.д.19-оборотная сторона-21). Указанная работа в должности заместителя директора ДЮСШ-2 ФИО4 СЭПО включена ответчиком в льготный стаж периодом с 01.04.1992 по 30.04.1992, в связи с чем требования истца о включении указанного периода работы решением суда являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Помимо записей в трудовой книжке работа ФИО1 в указанном учреждении также подтверждается архивной справкой № 87 от 20.09.2022 (17-оборотная сторона), личной карточкой, где указана должность тренер-преподаватель (л.д.18).
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (далее - Правила от 29 октября 2002 г. № 781), определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. № 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.
Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены пунктом 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781.
Согласно подпункту «б» пункта 8 Правил от 29 октября 2002 г. № 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в том числе в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных 11 июля 2002 года Постановлением Правительства Российской Федерации № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Сторонами не оспаривалось, что ФИО1 нормы рабочего времени выполняла в полном объеме, в течение полного рабочего дня, при этом суд исходит из того, что фактически истцом работа по возложенным на нее обязанностям выполнялась, при тех обстоятельствах, что фактически занимаемая ею должность соответствовала перечню должностей, имеющих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и, кроме того, обязанности установленные Министерством образования не менялись и не изменялись.
С учетом изложенного, решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости вынесено ГУ ОПФ РФ по Саратовской области в части спорных периодов без достаточных оснований, поэтому не может быть признано законным.
Сроки назначения пенсии действующим законодательством определены со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 27.05.2022.
Судом установлено, что на 27.05.2022 истица имела необходимый 25-летний специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, следовательно, требования истца о назначении ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пунктом 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» с 27.05.2022 г. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) включить в стаж ФИО1 (СНИЛС <***>), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 31.07.1992 г. по 28.03.1993 г., 01.10.1994-31.10.1994 в должности заместителя директора ДЮСШ-2 ФИО4 «СЭПО» г. Саратова, с 01.11.1994-22.08.1997-в должности тренера –преподавателя ДЮСШ-2 ФИО4 «СЭПО» г. Саратова.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) назначить ФИО1 (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пунктом 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» с 27.05.2022 г.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.
Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2023 года.
Судья /подпись/ О.И. Монина