ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

№ 77-742/2023

г. Уфа 24 июля 2023 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахмеджанов Х.М.

при секретаре Шакировой Л.Р.

с участием КАР, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу КАР на решение судьи Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым

определение заместителя прокурора адрес от дата об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Межрайонной ИФНС России №... по адрес в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения, жалоба КАР – без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

в адрес прокуратуры адрес Республики Башкортостан поступило обращение КАР о нарушении законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан должностными лицами Межрайонной ИФНС России №... по адрес.

По результатам проверки заместителем прокурора адрес Республики Башкортостан юристом 1 класса ФИО3 дата вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Межрайонной ИФНС России №... по адрес в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судьей Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата по результатам рассмотрения жалобы КАР принято вышеприведенное решение.

Не согласившись с решением судьи Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, КАР подал в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит его отменить, приводя доводы о его незаконности, производство прекратить в связи с истечением срока давности.

Представитель прокуратуры адрес Республики Башкортостан, представитель Межрайонной ИФНС России №... по адрес на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании КАР жалобу поддержал по изложенным в ней доводам, просил удовлетворить.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав явившееся лицо, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ) обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В пунктах 1, 4 части 1 статьи 10 данного Закона закреплено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Закона.

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 названного Кодекса, влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, КАР обратился в адрес Республики Башкортостан с жалобой на нарушение Межрайонной ИФНС России №... по адрес законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.

адрес Республики Башкортостан по обращению КАР организована проверка в соответствии со статьями 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» о привлечении Межрайонной ИФНС России №... по адрес к административной ответственности, предусмотренной статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с неполучением ответа на обращение от дата.

В ходе проверки установлено, что дата в Межрайонную ИФНС России №... по адрес из ИФНС России №... по адрес поступило обращение КАР о возможном нарушении законодательства о применении контрольно-кассовой техники, по результатам рассмотрения в адрес заявителя направлен ответ №...@ от дата.

По результатам проведенной проверки заместителем прокурора адрес Республики Башкортостан ФИО3 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Межрайонной ИФНС России №... по адрес на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья Кировского районного суда адрес РБ рассматривая жалобу КАР пришла к выводу, что проверка проведена на основе исследования всех обстоятельств, доводов заявителя, прокурором сделаны надлежащие выводы об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Межрайонной ИФНС России №... по адрес, мотивированный ответ должностного лица на обращение КАР содержал разъяснения относительно поставленных заявителем вопросов о реализации его прав.

Оснований не согласиться с выводом заместителя прокурора адрес Республики Башкортостан, а также с принятым по итогам рассмотрения жалобы решением судьи районного суда, не имеется.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, образуют такие действия (бездействие) лица, которые влекут нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан.

Порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления определен как направление и регистрация письменного обращения, определение формы рассмотрения поступившего обращения, его рассмотрение в установленные сроки, предоставление ответа (ст. ст. 8, 10, 11, 12, 13 Федерального закона № 59-ФЗ).

Обращение КАР о привлечении должностных лиц Межрайонной ИФНС России №... по адрес к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ рассмотрено в пределах установленного законом срока.

Несогласие с содержанием и оценкой изложенных в ответе на обращение фактов, не может служить основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ.

Анализ доказательств имеющихся в материалах дела, свидетельствует об отсутствии в действиях должностных лиц Межрайонной ИФНС России №... по адрес события административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

Доводы жалобы направлены на переоценку исследованных ранее должностными лицами и судьей районного суда обстоятельств дела и представленных доказательств, оснований для которой не усматривается.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену либо изменение определения заместителя прокурора адрес Республики Башкортостан ФИО3 от дата, решения Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

определение заместителя прокурора адрес Республики Башкортостан ФИО3 от дата об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении Межрайонную ИФНС России №... по адрес и решение судьи Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, жалобу КАР – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п Х.М. Ахмеджанов

Справка: судья районного суда Гильмутдинова И.Р.

Дело 12-807/2022