Дело (номер обезличен)
УИД: 52RS0(номер обезличен)-27
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 января 2025 года город Кстово
Кстовский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Н.А., при секретаре Коноваловой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Цветовой ФИО25 о признании её фактическим воспитателем военнослужащего,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании её фактическим воспитателем военнослужащего ФИО7, (дата обезличена) года рождения и членом его семьи.
В обоснование исковых требований указано, что с 15 сентября 2006 года и до достижения совершеннолетия она являлась опекуном своего брата по материнской линии ФИО7, поскольку их мать ФИО6 умерла (дата обезличена), а отец ФИО7 - ФИО10 был лишен в отношении него родительских прав.
Распоряжением Администрации Кстовского муниципального района №1954р от 15.09.2006 года об учреждении опеки над несовершеннолетним, ФИО12 была назначена опекуном ФИО7
(дата обезличена) ФИО7, (дата обезличена) года рождения, погиб в ходе проведения специальной военной операции на территории Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики и Украины. Смерть наступила в период прохождения военной службы, связана с исполнением обязанностей военной службы.
С учетом изложенного, приведя положения ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", заявитель просила суд признать ее фактическим воспитателем ФИО7, (дата обезличена) года рождения с (дата обезличена) и до достижения им совершеннолетия, то есть на протяжении семи лет.
Установление данного факта необходимо ФИО1 для получения отдельных выплат военнослужащим с связи со смертью ее брата ФИО7 при прохождении военной службы в ходе проведения специальной военной операции.
Заявитель ФИО1 поддерживает доводы, изложенные в заявлении.
Представитель заявителя ФИО1 – ФИО13 по устному ходатайству, поддерживает позицию заявителя, просит суд удовлетворить требования.
Заинтересованные лица АО «СОГАЗ», Министерство обороны РФ, Войсковая часть 29760 в зал судебного заседания не явились, извещены надлежащим образом.
Суд с учетом мнения заявителя счел возможным рассмотреть дело в соответствие со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся участников процесса.
Заслушав заявителя, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта родственных отношений.
Исходя из ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Как установлено в судебном заседании, заявитель ФИО1 до заключения брака носила фамилию ФИО23, данный факт подтверждается Свидетельством о заключении брака I-ТН (номер обезличен) от (дата обезличена) (л.д.18).
Согласно Свидетельству о рождении 1-ГР (номер обезличен), выданному отделом ЗАГС Администрации (адрес обезличен) (дата обезличена), родителями ФИО18 являлись ФИО3 и ФИО4 (л.д.14), дата рождения – (дата обезличена).
Брак между ее родителями ФИО5, (дата обезличена) года рождения и ФИО6, (дата обезличена) года рождения был заключён (дата обезличена), что подтверждается Справкой о заключении брака А- 02902, выданной Отделом ЗАГС (адрес обезличен) главного управления ЗАГС (адрес обезличен) (дата обезличена)(л.д.13).
(дата обезличена) ее родители развелись, матери после расторжения брака была присвоена фамилия «ФИО6», что подтверждается Справкой о расторжении брака (номер обезличен), выданной Отделом ЗАГС (адрес обезличен) главного управления ЗАГС (адрес обезличен) (дата обезличена) (л.д.15).
(дата обезличена) ее мать ФИО6 (дата обезличена) рождения вышла замуж за ФИО10 (дата обезличена) года рождения, что подтверждается Справкой о заключении брака А-02614, выданной Отделом ЗАГС (адрес обезличен) главного управления ЗАГС (адрес обезличен) (дата обезличена) (л.д.16).
От этого брака родились ее единоутробные брат ФИО7 (дата обезличена) года рождения, что подтверждается повторным Свидетельством о рождении 1-РЛ (номер обезличен), выданным Отделом ЗАГС администрации (адрес обезличен) Республики (дата обезличена), и сестра ФИО8 (дата обезличена) года рождения (л.д.17).
(дата обезличена) брак между ФИО10 и ее матерью ФИО9 был расторгнут с присвоением ее матери фамилии «ФИО6», что подтверждается Справкой о расторжении брака А-02616, выданног Отделом ЗАГС (адрес обезличен) главного управления ЗАГС (адрес обезличен) (дата обезличена)(л.д.19).
ФИО10 не платил алименты на своих детей ФИО7 (дата обезличена) года рождения и ФИО8 (дата обезличена) года рождения, проживал в <...>, женился, взял фамилию жены «Федисов», и Решением Ядринскогского городского суда Чувашской Республики был лишён родительских прав.
(дата обезличена) умерла их мать ФИО6 (дата обезличена) года рождения, что подтверждается повторным Свидетельством о смерти (номер обезличен) (номер обезличен), выданным Отделом ЗАГС (адрес обезличен) главного управления ЗАГС (адрес обезличен) (дата обезличена) (л.д.12).
ФИО11 (дата обезличена) года рождения, умер (дата обезличена), что подтверждается Свидетельством о смерти, выданным Отделом ЗАГС (адрес обезличен) главного управления ЗАГС (адрес обезличен) (дата обезличена) (л.д.20).
После смерти матери ФИО6 (дата обезличена) и связи с тем, что ФИО10 (дата обезличена) года рождения не платил алименты и был лишён родительских прав в отношении своих детей, а ее единоутробные брат и сестра ФИО7 (дата обезличена) год рождения и ФИО8 (дата обезличена) года рождения проживали совместно с ней по адресу: (адрес обезличен), она занималась воспитанием и материальным обеспечением своих брата и сестру.
Распоряжением Администрации Кстовского муниципального района (номер обезличен)р от (дата обезличена) об учреждении опеки над несовершеннолетним, ФИО12 была назначена опекуном ФИО7 и ФИО8 (л.д.26).
Фактически ее единоутробный брат ФИО7 находился на ее иждивении, пока ему не исполнилось 20 лет, и он не устроился на работу.
(дата обезличена) ее брат ФИО7 заключил контракт и был направлен в зону СВО, где (дата обезличена) получил ранение, а (дата обезличена) умер в госпитале имени ФИО19, смерть наступила в связи с обязанностями военной службы, что подтверждается Корешком извещения (номер обезличен) от (дата обезличена), подписанным врио командира войсковой части 29760 МО РФ гвардии подполковником ФИО16 и Свидетельством о смерти V-TH (номер обезличен),выданным Отделом ЗАГС (адрес обезличен) главного управления ЗАГС (адрес обезличен) (дата обезличена) (л.д.27-28).
Данный факт подтвердила в судебном заседании свидетель ФИО20, которая в суде пояснила, что ФИО12 знает очень давно, после смерти ФИО6 - матери ФИО2, ФИО14 забрала брата ФИО15 и сестру ФИО8 под свою опеку, они с ней проживали, она их полностью содержала и обеспечивала. Знает, что ФИО15 погиб на СВО при исполнении военной обязанности, похороны его тоже организовывала его сестра ФИО12, подтверждает тот факт, что ФИО12 являлась фактическим воспитателем ФИО7 до его совершеннолетия.
Согласно ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее также - Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ), в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 руб.
Согласно ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", в случае гибели (смерти) военнослужащего, или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).
Частью 11 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ предусмотрено, что членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим ) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним; 2) родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы; 3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.
Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 286-ФЗ "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в ч. 11 ст. 3 этого Федерального закона внесены изменения путем ее дополнения п. 4 следующего содержания: "лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия (далее - фактический воспитатель). При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет фактический воспитатель, достигший возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющийся инвалидом. Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение".Таким образом, Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 286-ФЗ "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 315-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" был расширен круг лиц, имеющих право на получение единовременного пособия и страховой выплаты.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 г. N 22-П "По делу о проверке конституционности части 11 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в связи с жалобой гражданки К." ч. 11 ст. 3 указанного Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" признана не противоречащей Конституции Российской Федерации, поскольку, определяя круг членов семьи военнослужащего, имеющих в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы, в том числе по призыву, право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 9 той же статьи, она направлена на обеспечение особой социальной поддержки этих лиц в рамках публично-правового механизма возмещения вреда, причиненного им гибелью (смертью) военнослужащего.
Военная служба, как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, представляет собой особый вид государственной службы. В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, РФ, как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус произволен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.
Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты "в", "м"), обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 г. N 17-П, от 20 октября 2010 г. N 18-П, от 17 мая 2011 г. N 8-П, от 19 мая 2014 г. N 15-П, от 17 июля 2014 г. N 22-П, от 19 июля 2016 г. N 16-П).
При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на спорные из названных выплат, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержании (постановления Конституционного Суда РФ от 17 июля 2014 г. N 22-П и от 19 июля 2016 г. N 16-П).
Из приведенных нормативных положений и правовых позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель установил систему мер социальной поддержки членов семьи военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, включающую ряд денежных выплат. Их же предназначение - компенсировать родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили достойного защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью при выполнении обязанностей военной службы, осуществляемой в публичных интересах.
Исходя из целей этих выплат, а также принципов равенства, справедливости и соразмерности, принципа недопустимости злоупотребления правом как общеправового принципа, выступающих в том числе критериями прав, приобретаемых на основании закона, указанный в нормативных правовых актах, круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, среди которых родители такого военнослужащего, не исключает различий в их фактическом положении и учета при определении наличия у родителей погибшего военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью их действий по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию и материальному содержанию такого лица и имеющихся между ними фактических родственных и семейных связей.
В соответствии с п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" под фактическими воспитателями, обязанность по содержанию которых возлагается на их воспитанников (ст. 96 Семейного кодекса Российской Федерации), следует понимать как родственников ребенка, так и лиц, не состоящих с ним в родстве, которые осуществляли воспитание и содержание ребенка, не являясь при этом усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем или патронатным воспитателем ребенка.
Согласно абз. 3 ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.
Полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - предоставление им за время пребывания в соответствующей организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, проживания в жилом помещении без взимания платы или возмещение их полной стоимости, а также бесплатное оказание медицинской помощи (абз. 9 ст. 1абз. 9 ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ).
По смыслу приведенных норм и разъяснений в отличие от опекунов (попечителей, приемных родителей), получающих денежные средства в виде пособий на содержание своих подопечных, фактические воспитатели содержат воспитанников за счет собственных средств. Также между фактическим воспитателем и воспитанником возникают отношения, схожие с отношениями между родителем и ребенком в части содержания и воспитания последнего. Однако у фактического воспитателя отсутствуют соответствующие родительские обязанности в отношении ребенка в силу закона или судебного решения.
Суд учитывая, что ФИО17 проживал с заявительницей одной семьей в её квартире, которая воспитывала и содержала своего брата, между ними сложились семейные связи на протяжении более 7 лет перед совершеннолетием, и после совершеннолетия вплоть до его мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о признании истца фактическим воспитателем ФИО7, (дата обезличена) года рождения, уроженца (адрес обезличен) Республики. Воспитание осуществлялось ввиду именно того, что несовершеннолетний ФИО7 приходился ей братом по линии матери, и она осталась единственным близким ему человеком – сестрой, заменившей ему мать.
Наличие Распоряжением Администрации Кстовского муниципального района (номер обезличен)р от (дата обезличена) о назначении ФИО1 опекуном погибшего брата ФИО7 не препятствует ей быть лицом, фактически воспитывающим несовершеннолетнего, поскольку в силу действующего законодательства, ФИО1 не могла бы воспитывать своего несовершеннолетнего брата без соответствующего постановления о признании ее опекуном. Получаемые ФИО1 выплаты денежных средств на содержание несовершеннолетнего ФИО7 являлись как ни что иное, социальной поддержкой несовершеннолетних детей, оставшихся сиротами.
Таким образом, учитывая добросовестность участников гражданских правоотношений, которая в силу ч.5 ст.10 Гражданского кодекса РФ предполагается, а достоверные доказательства, опровергающие факт воспитания заявительницей военнослужащего не представлены, суд полагает возможным установить данный факт в судебном порядке.
Установление данного факта необходимо заявителю для получения социальных выплат на члена семьи умершего при выполнении задач специальной военной операции и других мер соцподдержки.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Цветовой ФИО26 о признании её фактическим воспитателем военнослужащего и членом его семьи - удовлетворить.
Признать ФИО1 ФИО27, (дата обезличена) года рождения, уроженку (адрес обезличен), паспорт (номер обезличен) выдан (адрес обезличен) (адрес обезличен) (дата обезличена), фактическим воспитателем (в течение семи лет до достижения совершеннолетия) ФИО7, (дата обезличена) года рождения, уроженца (адрес обезличен) Республики, погибшего в ходе проведения специальной военной операции на территории Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики и Украины (дата обезличена), и членом его семьи.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.
Судья: Н.А.Кузнецова