Дело № 2-970/2025

86RS0005-01-2025-000461-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2025 года г. Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Гариной Н.В.,

при секретаре Горбуновой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению социального фонда России по ХМАО – Югре о перерасчете стажа работы и установлении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 к. обратилась в суд с указанным иском, в обоснование требований указав, что 11.11.2024 она обратилась в Отделение СФР по ХМАО-Югре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно положений указанной статьи право на досрочное назначение страховой пенсии имеют женщины, родившие двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 12 календарных лет в Районах Крайнего Севера либо 17 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 20 лет. По подсчетам истца, требуемый стаж работы в РКС/МКС у нее имеется и она рассчитывала, что ей назначат досрочную пенсию в соответствии с законом. 16.12.2024 ОСФР принято решение об отказе ей в назначении досрочной пенсии в связи с недостаточностью стажа работы на Севере, который, по расчетам ответчика, составляет 3 года 6 мес. 23 дня - в РКС и 12 лет 4 мес. 15 дней в МКС. По мнению ответчика, для назначения пенсии не хватает стажа работы ни в МКС, ни в РКС. В суммировании же двух видов стажа отказано. Каким нормативным актом это запрещено, в решении ОСФР не указано. С таким расчетом стажа работы на Севере истец не согласен и вынужден обратиться за защитой своего права в суд. До обращения с заявлением об установлении пенсии в ОСФР истцом были получены сведения из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 16.10.2024, где указано, что продолжительность стажа истца в целях установления досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ составляла 17 лет 9 мес. 1день. Почему вдруг указанные сведения были ответчиком изменены, и на 11.11.2024 истцу стало недостаточно стажа работы на Севере для установления досрочной пенсии истцу не разъяснено. Указывает, что в соответствии с пп. 11 п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами суммируются периоды следующих работ: «работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Согласно ст. 32 Закона 400-ФЗ каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при этом, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Таким образом, 12 лет стажа истца в МКС равны 9 годам стажа pa6oты РКС. При сложении 9 лет и 3 лет 6 мес. 24 дня, учтенных ответчиком в стаж РКС получается, что суммированный стаж работы в РКС у истца составляет более 12 лет 6 мес. Следовательно, отказ в удовлетворении заявления истца от 11.11.2024 о досрочном установлении страховой пенсии на основании п.2. ч. 1 ст. 32 Закона 400-ФЗ не обоснован и является незаконным. С учетом изложенного, ФИО2 к. просит возложить обязанности ОСФР по ХМАО-Югре при исчислении её стажа работы, дающего право на досрочное установление страховой пенсии суммировать стаж работы в РКС в размере 3 года 6 месяцев 23 дня со стажем работы в МКС в размере 12 лет 4 месяца 15 дней, определив стаж работы в РКС в размере 12 лет 8 месяцев 17 дней или 17 лет 2 месяца 9 дней в МКС; возложить на ОСФР обязанность установить ФИО2 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона 400- ФЗ «О страховых пенсиях» с даты подачи заявления - с 11 ноября 2024 года.

Истец ФИО2 к. в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала.

Представитель истца по устному ходатайству ФИО4 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, пояснила, что страховой стаж истца составляет 26 лет, истец переехала из ЯНАО в ХМАО, при этом стаж МКС и стаж РКС подлежит суммированию в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1532 от 10.09.2021, и Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002.

Представитель ответчика Отделения СФР по ХМАО – Югре в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, до судебного заседания представил возражения на исковое заявление, в которых просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд, выслушав истца и его представителя, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).

В соответствии со ст.39, ст.55 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, ответчиком не оспаривалось, что ФИО2 к. 11.11.2024 обращалась в ОСФР по ХМАО - Югре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по ХМАО-Югре № 429339/24 от 16.12.2024 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на Севере. При этом в решении указано, что стаж работы истца в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 12 лет 4 месяца 15 дней при требуемом 17 лет, стаж работы истца в районах Крайнего Севера составил 3 года 6 месяцев 23 дня, при требуемом 12 лет.

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01 января 2015 года регулируется ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений п. 2 ч. 1, ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с положениями указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона (ч.1 ст.11). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4 ст.14).

В силу п.4, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Учитывая все периоды работы истца, ответчик при отказе в назначении досрочной трудовой пенсии указал на отсутствие требуемой продолжительности стажа на Севере.

Истец полагает, что при назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ стаж в менее сложных климатических условиях (МКС) может быть преобразован (в качестве слагаемого) со стажем в более сложных (но однородных) климатических условиях (РКС). При такой трансформации ее стаж в РКС составит более 12 лет 6 мес. (12 лет МКС равны 9 годам РКС + 3 года 6 мес. 24 дня РКС), что является достаточным для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с указанным пунктом.

Суд не может согласиться с данной позицией истца.

Из положений п. 2 ч. 1, ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что страховая пенсия по старости назначается женщинам, достигшим возраста 50 лет, родившим двух и более детей, имеющим страховой стаж не менее 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 12 календарных лет либо стаж работы в местностях, приравненных к таким районам не менее 17 календарных лет. В данном случае льготный порядок исчисления стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не применяется, его исчисление производится в календарном порядке. При назначении пенсии по данному основанию правило о приведении стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, к стажу работы в районах Крайнего Севера, не применяется.

Суммирование стажа работы в районах Крайнего Севера со стажем работы в местностях, приравненных к таким районам, вышеуказанный Закон, равно как и иные нормативные акты, регулирующие пенсионные правоотношения, не предусматривают.

При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется иное правило подсчета стажа, а именно, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Так, в силу пункта 6 части 1 статьи 32 вышеуказанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом положений части 3 статьи 35 данного Закона) мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, при назначении пенсии по данному основанию возможно приведение стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, к стажу работы в районах Крайнего Севера, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Суммирование стажа работы в районах Крайнего Севера со стажем работы в местностях, приравненных к таким районам, не предусмотрено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что у истца, родившей двоих детей, отсутствует необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» календарный стаж работы в районах Крайнего Севера или стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд приходит к выводу, что решение ответчика об отказе в назначении пенсии и признании за истцом права на назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» является законным, оснований для суммирования стажа истца у ответчика не имелось.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что суммирование стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях возможно только при назначении досрочной страховой пенсии по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, а правила п. 2 ч. 1 ст. 32 указанного закона предусматривают учет соответствующего стажа в фактическом календарном исчислении в определенной местности.

Положения о суммировании стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях при назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ по аналогии с положениями п. 6 ч. 1 ст. 32 данного закона, не могут быть применены, поскольку действующим пенсионным законодательством такая аналогия не предусмотрена. Законодателем предусмотрены четко определенные условия для назначения досрочной страховой пенсии лицам, имеющим двух и более детей, в том числе и требования к стажу работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Таким образом, для досрочного назначения страховой пенсии по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ ФИО2 к., достигшей ДД.ММ.ГГГГ возраста 50 лет, необходимо иметь: 20 лет страхового стажа, 12 лет стажа работы в районах Крайнего Севера или 17 календарных лет стажа работы в приравненных к ним местностях.

Поскольку указанного стажа работы в особых природно-климатических условиях истец не имеет, то решение ответчика от 16.12.2024 года об отказе в назначении пенсии является законным.

В связи с вышеизложенным, суд считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению социального фонда России по ХМАО – Югре о перерасчете стажа работы и установлении досрочной страховой пенсии - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Сургутский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 19.05.2025.

Председательствующий Н.В. Гарина

Копия верна

Судья Н.В. Гарина