РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-1689/2025 (43RS0003-01-2025-002058-13)

28 мая 2025 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Бармина Д.Ю., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению управления Роспотребнадзора по Кировской области к МКДОУ «Центр развития ребенка - Детский сад {Номер}» города Кирова о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Кировской области обратилось с иском к МКДОУ «Центр развития ребенка - Детский сад {Номер}» города Кирова о возложении обязанности. В обоснование указано, что в ходе проведения {Дата} профилактических мероприятий в деятельности МКДОУ «Центр развития ребенка - Детский сад {Номер}» города Кирова выявлены нарушения требований санитарного законодательства. По результатам профилактического визита ответчику выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований {Номер} от {Дата} со сроком исполнения, с учетом его продления до {Дата}, которое до настоящего времени в полном объеме не исполнено.

Просили возложить на МКДОУ «Центр развития ребенка - Детский сад {Номер}» города Кирова обязанность в срок до {Дата} обеспечить внутреннюю отделку (полов, стен) помещений материалами, устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств: в буфетной и туалетной группы «Машенька» в соответствии с требованиями п. 2.5.2, 2.5.3, п. 2.11.4 СП {Дата}-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от {Дата} № 52-ФЗ.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация города Кирова, департамент образования администрации города Кирова.

В судебном заседании представитель истца управления Роспотребнадзора по Кировской области ФИО3 на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика МКДОУ «Центр развития ребенка - Детский сад {Номер}» города Кирова ФИО4 в судебном заседании указала, что предписание в полном объеме не устранены в связи с отсутствием бюджетного финансирования. При выделении дополнительного финансирования, устранение выявленных нарушений санитарного законодательства возможно в летний период {Номер} года.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования г. Киров в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия. Направил отзыв.

Представитель третьего лица департамента образования администрации г. Кирова ФИО5 в судебном заседании ссылалась на дефицит бюджетного финансирования. Полагала, что с учетом сформированного бюджета, закупочных процедур, исполнение предписания возможно до {Дата}.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности требований управления Роспотребнадзора по Кировской области по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, подтверждено актом от {Дата}, что в ходе проведенного управлением Роспотребнадзора по Кировской области профилактического визита в период с {Дата} по {Дата} в отношении МКДОУ «Центр развития ребенка - Детский сад {Номер}» города Кирова, выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно п. 2.5.2, 2.5.3, 2.11.4 СП {Дата}-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения отдыха и оздоровления детей и молодежи». В частности, на внутренней отделке стен буфетной и плиточном покрытии пола в туалетной группы «Машенька» имеются дефекты, а именно плитка на стене буфетной рядом с моечными ваннами отслоилась, частично отсутствует, на полу в туалетной плитка имеет трещины, дефекты на внутренней отделке помещений затрудняют проведение уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

{Дата} МКДОУ «Центр развития ребенка - Детский сад {Номер}» города Кирова управлением Роспотребнадзора по Кировской области выдано предписание {Номер}, содержащее требование по устранению выявленных нарушений в срок до {Дата}.

{Дата} поступила информация о частичном исполнении предписания и ходатайства об отсрочке его исполнения по п. 1. Решением от {Дата} ответчику предоставлена отсрочка исполнения предписания до {Дата} в связи с частичным его исполнением.

{Дата} от ответчика вновь поступила информация о невыполнении предписания в части не обеспечения внутренней отделки (полов, стен) помещений материалами, устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств буфетной и туалетной группы «Машенька».

На основании решения управления Роспотребнадзора по Кировской области от {Дата} МКДОУ «Центр развития ребенка - Детский сад {Номер}» города Кирова отказано в предоставлении отсрочки исполнения предписания.

До настоящего времени нарушения санитарного законодательства в полном объеме не устранены, что послужило основанием для обращения в суд.

Абзацами вторым и четвертым статьи 11 Федерального закона от {Дата} № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (пункт 1 статьи 28 Федерального закона № 52-ФЗ).

В силу положений Федерального закона от {Дата} N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 2 части 6 статьи 28).

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (часть 7 статьи 28 названного выше федерального закона).

Согласно пункту 3 статьи 39 указанного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 41 Федерального закона от {Дата} N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Санитарные правила СП {Дата}-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ {Номер} от {Дата}, направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми.

Согласно положениям п. 2.5.2 Санитарных правил СП {Дата}-20 при отделке объектов полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

В силу п. 2.5.3 Санитарных правил СП {Дата}-20 при отделке объектов стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

На основании п. 2.11.4 Санитарных правил СП {Дата}-20 ежедневная уборка туалетов, умывальных, душевых, помещений для оказания медицинской помощи, обеденных залов столовых, буфетов, производственных цехов пищеблока проводится с использованием дезинфицирующих средств. Дверные ручки, поручни, выключатели ежедневно протираются с использованием дезинфицирующих средств.

Наличие указанных нарушений, а также обоснованность выданного предписания ответчиком не оспаривалось, неисполнение предписания обусловлено отсутствием достаточного финансирования за счет средств местного бюджета.

В деле отсутствуют доказательства наличия объективных оснований, освобождающих ответчика от обязанности по устранению выявленных нарушений. Отсутствие достаточного финансирования за счет средств местного бюджета не может являться основанием для нарушения действующего санитарного законодательства в деятельности образовательного учреждения.

Оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и возложения на ответчика обязанности устранить нарушения санитарного законодательства, а именно: обеспечить внутреннюю отделку (полов, стен) помещений материалами, устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств: в буфетной и туалетной группы «Машенька» в соответствии с требованиями п. 2.5.2, 2.5.3, п. 2.11.4 СП {Дата}-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Удовлетворяя исковые требования, суд приходит к выводу, что допущенное бездействие по невыполнению санитарных правил нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в сфере санитарного законодательства, поскольку несоблюдение требований санитарных правил может повлечь причинение вреда жизни и здоровью воспитанников детского сада.

Определяя срок устранения выявленных нарушений, суд учитывает, что их устранение возможно только за счет бюджетных средств. С учетом ограниченности бюджетных ассигнований, положений бюджетного законодательства, законодательства о закупках, что выполнение данного вида работ возможно только вне рамок образовательного процесса, а также пояснений представителя ответчика о безусловном выполнении требований по уборке помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств, суд приходит выводу об установлении ответчику срока для исполнения решения суда до {Дата}.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования управления Роспотребнадзора по Кировской области к МКДОУ «Центр развития ребенка - Детский сад {Номер}» города Кирова о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка - Детский сад {Номер}» города Кирова (ОГРН {Номер}) обязанность в срок до {Дата} устранить нарушения санитарного законодательства, а именно: обеспечить внутреннюю отделку (полов, стен) помещений материалами, устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств: в буфетной и туалетной группы «Машенька» в соответствии с требованиями п. 2.5.2, 2.5.3, п. 2.11.4 СП {Дата}-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Д.Ю. Бармин

Мотивированное решение изготовлено 04.06.2025.