Мотивированное решение

составлено 04 августа 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 28 июля 2022 года

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Черепанина М.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Берсеневой Л.А.,

с участием:

заместителя Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора Мягкова А.Д.,

представителя ответчика ФИО1, – адвоката Брагиной С.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора, обратившегося в интересах Российской Федерации к ФИО1 о возложении обязанности совершить действия,

установил:

Нижнетагильский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности восстановить нарушенное состояние с окружающей среды путем проведения работ по восстановлению уменьшенной на 650 кв. м площади территории поверхностного водного объекта озера Таватуй и покрытых им земель.

С учетом увеличения и уточнения исковых требований прокурор сформулировал исковые требования следующим образом.

Признать действия ФИО1 по проведению работ по вертикальной планировке (отсыпка грунтом, сооружение стены из камня) земельного участка с кадастровым номером *** расположенного по адресу: ...., вследствие чего допущено изменение фактического местоположения береговой линии (границы) озера Таватуй, являющегося частью государственного ландшафтного природного заказника областного значения «Озеро Таватуй и Верх-Нейвинское водохранилище с окружающими лесами», в пяти контрольных точках с географическими координатами *** повлекшее уменьшение площади территории поверхностного водного объекта озера Таватуй и покрытых им земель на 650 кв.м., в отсутствие разрешительной документации – незаконными.

Возложить на ФИО1 обязанность в срок не позднее 00.00.0000 восстановить нарушенное состояние окружающей среды путем проведения работ по приведению в первоначальное состояние уменьшенной на 650 кв.м. площади территории поверхностного водного объекта озера Таватуй и покрытых им земель в точках с географическими координатами ***°, путем демонтажа стены из камня и вывоза грунта.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Нижнетагильской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды на территории Невьянского городского округа.

По результатам проверки установлено, что ФИО1 в результате проведения в 2019 году работ по вертикальной планировке (отсыпка грунтом, сооружение стены из камня) земельного участка с кадастровым номером *** по адресу: ...., допущено изменение фактического местоположения береговой линии (границы) озера Таватуй, являющегося частью государственного ландшафтного природного заказника областного значения «Озеро Таватуй и Верх-Нейвинское водохранилище с окружающими лесами», в пяти контрольных точках с географическими координатами N ***°, повлекшее уменьшение площади территории поверхностного водного объекта озера Таватуй и покрытых им земель на 650 кв.м.

В связи с выявленными нарушениями главным специалистом регионального государственного экологического надзора по Западному и Горнозаводскому управленческим округам, государственным инспектором в области охраны окружающей среды Свердловской области ФИО5 ФИО1 выдано предписание, согласно которому ФИО1 предписано в срок до 00.00.0000 принять меры по восстановлению нарушенного местоположения береговой линии (границы) озера Таватуй, являющегося частью государственного ландшафтного природногозаказника областного значения «Озеро Таватуй и Верх-Нейвинское водохранилище с окружающими лесами», а именно провести работы по восстановлению уменьшенной на 650 кв.м. площади территории поверхностного водного объекта озера Таватуй и покрытых им земель в точках с географическими координатами N ***

Кроме того, Отделом государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Свердловской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству на основании материалов внеплановой документарной проверки Министерства ФИО1 00.00.0000 привлечен к административной ответственности по ч.ч. 1, 2 ст. 8.48 КоАП РФ.

В судебном заседании заместитель Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора Мягков А.Д., исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель ответчика адвокат Брагина С.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив суду что ответчик производил вертикальную планировку находящегося у него в аренде ЗУ с КН *** расположенного по адресу: ...., на данный земельный участок не распространяется положение Положения о государственном ландшафтном природном заказнике областного значения «Озеро Таватуй и Верх-Нейвинское водохранилище с окружающими лесами», утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 01.02.2018 № 54-ПП, кроме того по мнению предстателя ответчика стороной истца не представлено доказательств, свидетельствующих об уменьшении площади поверхности озера Таватуй.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО2, в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области в судебное заседание представителя не направило, извещено о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Свердловской области в судебное заседание представителя не направило, извещено о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Поскольку ответчикомустановленная действующим законодательством обязанность по соблюдению требований природоохранного законодательства не исполняется, прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обращается в суд с настоящим заявлением в интересах Российской Федерации.

На основании итогового протокола №1 от 05.10.2018 об итогах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Невьянского городского округа и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка *** от 00.00.0000, по условиям которого ФИО3 в аренду передан земельный участок с КН *** площадью 1504 кв., расположенный по адресу .... сроком на 25 лет (по 00.00.0000), разрешенное использование – отдых, (рекреация) без права капитального строительства, условие свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе (20 метровая береговая полоса озера Таватуй).

Как следует из Акта мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе планового (рейдового) осмотра, обследовании особо охраняемой природной территории, лесного участка, земельного участка, акватории водоема *** от 00.00.0000 составленного специалистами Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области при проведении осмотра акватории водоохранной зоны озера Таватуй, являющегося частью государственного ландшафтного природного заказника областного значения «Озеро Таватуй и Верх-Нейвинское водохранилище с окружающими лесами», на границе земельного участка с КН *** (....) и участка с КН *** (....) обнаружено строение длинной 22 метра и шириной 8 метров, часть строения находится в границах 20 метровой береговой полосы озера Таватуй. Фундамент строения прочно связан с землей, что не позволяет осуществлять его перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без ущерба назначению и без изменения основных характеристик строения, то есть строение имеет признаки объекта капитального строительства (страница 4-5 акта от 00.00.0000 л.д.18-19).

При проведении осмотра береговой полосы озера Таватуй являющегося частью государственного ландшафтного природного заказника областного значения «Озеро Таватуй и Верх-Нейвинское водохранилище с окружающими лесами», установлено, что на земельном участке КН ***, расположенном по адресу: .... выполнена вертикальная планировка территории путем отсыпки грунтом, сооружена подпорная стена из камня, скрепленного цементирующей смесью длинной 10 метров и высотой 1 метр.

В ходе мероприятий по контролю установлено, что на территории ЗУ с КН ***, расположенном по адресу: .... ФИО1 (субарендатором) с целью вертикальной планировки территории земельного участка (пляжа) по .... (поднятия уровня земли) в период с мая 2019 осуществлено размещение отвалов размываемых грунтов объемом 2400 кубических метров, 300 машин КАМАЗ по 8 метров кубических каждый (стр.7 акта л.д.21).

Выявленный факт является нарушением пункта 2 части 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации (страница 8 акта л.д.22).

Кроме того выявленный факт изменения ФИО1, берега озера Таватуй является нарушением части 1 статьи 9, пункта 7 части 3 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Статьей 1 Водного кодекса РФ определено, что водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Согласно ч. 1 ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

Частью 3 ст. 11 Водного кодекса РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 47 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 Водного кодекса РФ проведение на водном объекте работ, в результате которых образуются твердые взвешенные частицы, допускается только в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее – Закон № 33-ФЗ) на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

Задачи и особенности режима особой охраны конкретного государственного природного заказника регионального значения определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принявшими решение о создании этого государственного природного заказника (ч. 3 ст. 24 Закона № 33-ФЗ).

Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах государственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный в государственных природных заказниках режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность (ч. 5 ст. 24 Закона № 33-ФЗ).

В соответствии с п. 1 Положения о государственном ландшафтном природном заказнике областного значения «Озеро Таватуй и Верх-Нейвинское водохранилище с окружающими лесами», утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 01.02.2018 № 54-ПП (далее – Положение № 54-ПП), государственный ландшафтный природный заказник областного значения «Озеро Таватуй и Верх-Нейвинское водохранилище с окружающими лесами» образован Решением Исполнительного комитета Свердловского областного Совета депутатов трудящихся от 11.09.1975 № 751 «О мерахпо обеспечению сохранности памятников природы в области», включен в приложение к Решению Исполнительного комитета Свердловского областного Совета депутатов трудящихся от 30.06.1983 № 286 «О мерах по устранению недостатков в охране памятников природы области» и в перечень ландшафтных, ландшафтно-гидрологического, орнитологического и ботанического государственных природных заказников областного значения, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 17.01.2001 № 41-ПП «Об утверждении Перечней особо охраняемых природных территорий областного значения, расположенных в Свердловской области, и установлении режима особой охраны особо охраняемой природной территории областного значения категории «Лесной парк».

Пунктом 5 Положения № 54-ПП определены цели образования Заказника: сохранение биологического и ландшафтного разнообразия, а также лесов вокруг промышленных городов в целях улучшения качества атмосферного воздуха и воды; защита лесных насаждений, почвы и водных объектов от неблагоприятных антропогенных факторов; повышение санитарно-гигиенических, рекреационных, оздоровительных и средообразующих функций Заказника.

Озеро Таватуй входит в состав Заказника (п. 7 Положения № 54-ПП).

В соответствии с п. 13 Положения № 54-ПП к основным задачам Заказника отнесено: сохранение и восстановление природного ландшафта; сохранение рекреационных ресурсов и организация рационального рекреационного использования; снижение вредных воздействий на окружающую среду антропогенных и техногенных факторов; сохранение редких видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Свердловской области; обеспечение соблюдения режима особой охраны территории Заказника; проведение мероприятий, направленных на поддержание продуктивности и санитарного состояния лесных насаждений и водных объектов; проведение научно-исследовательских работ; экологическое просвещение населения; осуществление экологического мониторинга.

Согласно подпункту 15 п. 14 Положения № 54-ПП на территории Заказника запрещается любая деятельность, которая противоречит целям создания Заказника и причиняет вред природным комплексам и их компонентам, в том числе изменение береговой линии и русла водных объектов, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов.

Хозяйственная деятельность в границах водоохранных зон осуществляется в соответствии с требованиями водного законодательства и настоящим Положением (п. 15 Положения № 54-ПП).

Проведенной проверкой установлено, что Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее – Министерство) в период с 00.00.0000 проведена внеплановая документарная проверка в отношении ФИО1 (акт проверки Министерства № *** от 00.00.0000).

Проверка проведена с целью пресечения нарушений, обеспечения соблюдения обязательных требований соблюдения законодательства об охране окружающей среды, особо охраняемых природных территориях, водного законодательства по результатам анализа результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, проведенного должностным лицом Министерства.

Министерством на основании обращения жителя Свердловской области о действиях на территории земельного участка с кадастровым номером *** в поселке Калиново гражданином ФИО1 00.00.0000 Министерством проведено мероприятие по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе плановый (рейдовый) осмотр, обследование особо охраняемой природной территории, земельного участка и акватории водоема территории земельного участка с кадастровым номером *** по адресу: Невьянский городской округа, ...., акватории и водоохранной зоны озера Таватуй, являющегося частью государственного ландшафтного природного заказника областного значения «Озеро Таватуй и Верх-Нейвинское водохранилище с окружающими лесами».

В ходе обследование в связи с ранее выявленным Министерством в феврале и декабре 2020 года антропогенным воздействием на водный объект в результате проведения ФИО1 работ по вертикальной планировке земельного участка, определено фактическое местоположение береговой линии (границы) озера Таватуй, примыкающей к земельному участку с кадастровым номером ***.Согласно акту мероприятия по контролю Министерства от 00.00.0000 *** в отсутствии снежного покрова установлено, что в результате вышеуказанных работ изменено фактическое местоположение береговой линии (границы) озера Таватуй, являющегося частью государственного ландшафтного природного заказника областного значения «Озеро Таватуй и Верх-Нейвинское водохранилище с окружающими лесами», в пяти контрольных точках с географическими координатами - N , повлекшее уменьшение площади территории поверхностного водного объекта озера Таватуй и покрытых им земель на 650 кв.м.

Согласно пояснениям ФИО1 от 00.00.0000, представленных в рамках проводимой проверки, установлено, что земельный участок с кадастровым номером *** по адресу: ...., находится в аренде у физического лица ФИО3 по договору с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Невьянского городского округа от 00.00.0000 ***. Ранее заключенный между ФИО3 и ФИО1 договор субаренды сроком по 00.00.0000 не пролонгирован. Договором от 00.00.0000 сроком по 00.00.0000, заключенным между ФИО3 и ИП ФИО1 в аренду предпринимателю передано следующее имущество: домики отдыха – 8 построек, домики санузлы – 2 постройки, домик подсобного помещения – 1 постройка, беседки для отдыха – 4 постройки, сооружение – бетонная площадка прилегающей территории, предназначенный для организации объекта база отдыха «Калиновский мыс». По вопросу проведения работ на земельном участке с кадастровым номером *** сообщено, что работы по вертикальной планировке вышеуказанного земельного участка были проведены им как физическим лицом в декабре 2019 года (отсыпка грунтом, сооружение стены из камня, укрепление берега скальником) (л.д.65,66)

По результатам проверки установлено, что ФИО1 в результате проведения в 2019 году работ по вертикальной планировке (отсыпка грунтом, сооружение стены из камня) земельного участка с кадастровым номером *** по адресу: ...., допущено изменение фактического местоположения береговой линии (границы) озера Таватуй, являющегося частью государственного ландшафтного природного заказника областного значения «Озеро Таватуй и Верх-Нейвинское водохранилище с окружающими лесами», в пяти контрольных точках с географическими координатами N повлекшее уменьшение площади территории поверхностного водного объекта озера Таватуй и покрытых им земель на 650 кв.м.

В связи с выявленными нарушениями главным специалистом регионального государственного экологического надзора по Западному и Горнозаводскому управленческим округам, государственным инспектором в области охраны окружающей среды Свердловской области ФИО5 ФИО1 выдано предписание, согласно которому ФИО1 предписано в срок до 00.00.0000 принять меры по восстановлению нарушенного местоположения береговой линии (границы) озера Таватуй, являющегося частью государственного ландшафтного природногозаказника областного значения «Озеро Таватуй и Верх-Нейвинское водохранилище с окружающими лесами», а именно провести работы по восстановлению уменьшенной на 650 кв.м. площади территории поверхностного водного объекта озера Таватуй и покрытых им земель в точках с географическими координатами N (л.д.67-68), данное предписание стороной ответчика не оспорено, доказательств, свидетельствующих об исполнении предписания стороной ответчика не представлено.

Кроме того, Отделом государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Свердловской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству на основании материалов внеплановой документарной проверки Министерства ФИО1 00.00.0000 привлечен к административной ответственности по ч.ч. 1, 2 ст. 8.48 КоАП РФ (л.д.86-91).

Опрошенный 00.00.0000 ФИО1 пояснил, что в отношении земельного участка с кадастровым номером *** между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации .... и ФИО3 заключен договор аренды *** от 00.00.0000 сроком на 25 лет. Им на данном земельном участке с согласия арендатора ФИО3 построены объекты некапитального строительства: 3 беседки, 1 блокированный гостевой домик, мангальная зона. На территории данного земельного участка также имеется площадка для стоянки автотранспорта

В целях благоустройства прилегающей к земельному участку территории мною произведена вертикальная планировка береговой полосы с использованием гранитного камня. По результатам проводимых Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области мероприятий мне выдано предписание, согласно которому в срок до 00.00.0000 ему необходимо провести работы по восстановлению уменьшенной на 650 кв.м площади территории поверхностного водного объекта озера Таватуй и покрытых им земель. В настоящее им принимаются меры по исполнению предписания(л.д.94-95).

До настоящего времени документы, подтверждающие выполнение предписания, ФИО1 не представлены, работы по восстановлению нарушенного местоположения береговой линии (границы) озера Таватуй фактически не выполнены.

В соответствии со статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования. Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.

В силу статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности, в частности, допускается проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды (п. 16 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ч. 17 ст. 65 Водного кодекса РФ, в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещается размещение отвалов размываемых грунтов.

В силу статьи 11 главы 3 Водного кодекса Российской Федерации основаниями предоставления водных объектов в пользование являются: договор водопользования (часть 1), решение о предоставлении водных объектов в пользование (часть 2), использование водных объектов для целей, указанных в части 3 данной статьи, без заключения договора о водопользования и без принятия решения.

Строительство объекта берегоукрепления, проведения работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов производится на основании решения компетентного органа о предоставлении водного объекта в пользование (п. 5,7 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации).

Водным кодексом РФ предусмотрено получение решения о предоставлении водного объекта в пользование при проведении работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, во всех случаях, исключений при этом не имеется, в том числе, если такие работы являются незначительными. Во всех таких случаях имеет место использование водного объекта, порядок которого установлен в ст. ст. 9, 11 Водного кодекса РФ.

При этом решение о предоставлении водного объекта в пользование требуется получать не только в случаях строительства гидротехнического сооружения, но и в случаях строительства других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов.

Учитывая, что ответчиком проведены работы по изменению берега водного объекта – озера Таватуй, с созданием искусственного участка путем строительства линейного гидротехнического сооружения (подпорной стены), выполненного кладкой из природного камня со стороны водного объекта с отсыпкой 2400 кубических метров грунта, решение о предоставлении водного объекта в пользование является необходимым условием использования водного объекта для проведения указанных работ, и как следствие этого выполнение данных работ в отсутствие решения уполномоченного органа свидетельствует о несоответствии закону данной деятельности.

При этом предотвращение негативного воздействия вод (разрушения берегов) отнесено к компетенции Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (п.6 ст.19 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 16.09.2015 N 832-ПП в ред. от 19.05.2022) и не может осуществляться самостоятельно по своему усмотрению физическими лицами в отношении федеральных водных объектов при отсутствии каких-либо разрешающих документов.

Согласно ст. 1 ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», природная среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов. К компонентам природной среды относятся земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 1 Водного кодекса РФ, водный объект определен, как природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Водного кодекса РФ, одним из принципов водного законодательства является значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Регулирование отношений с использованием водного объекта осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что возведение подпорной стены и отсыпка грунтом и дальнейшее произвольное использование данного сооружения со стороны ответчика не только нарушает права и законные интересы Российской Федерации но влечет за собой нарушение законных прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц на равный доступ к природным ресурсам, на пребывание и передвижение, в том числе для отдыха и туризма, любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств, бесплатное использование водного объекта для личных и бытовых нужд.

При определении срока в течение которого ответчику надлежит устранить допущенные нарушения суд исходит из необходимости скорейшего восстановления нарушенного состояния водного объекта, в связи с чем ответчик обязан привести водный объект в первоначальной состояние не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать действия ФИО1 по проведению работ по вертикальной планировке (отсыпка грунтом, сооружение стены из камня) земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ...., вследствие чего допущено изменение фактического местоположения береговой линии (границы) озера Таватуй, являющегося частью государственного ландшафтного природного заказника областного значения «Озеро Таватуй и Верх-Нейвинское водохранилище с окружающими лесами», в пяти контрольных точках с географическими координатами N повлекшее уменьшение площади территории поверхностного водного объекта озера Таватуй и покрытых им земель на 650 кв.м., в отсутствие разрешительной документации – незаконными.

Возложить на ФИО1 обязанность в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу восстановить нарушенное состояние окружающей среды путем проведения работ по приведению в первоначальное состояние уменьшенной на 650 кв.м. площади территории поверхностного водного объекта озера Таватуй и покрытых им земель в точках с географическими координатами N , путем демонтажа стены из камня и вывоза грунта.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через Невьянский городской суд.

Председательствующий –