РЕШЕНИЕ

г. Самара 22 декабря 2023 г.

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Шиндяпин Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-867/2023 по жалобе защитника ФИО – ФИО на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО №... по делу об административном правонарушении от дата, которым должностное лицо - инженер ООО «Ваша безопасность» ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде предупреждения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО №... по делу об административном правонарушении от дата должностное лицо - инженер ООО «Ваша безопасность» ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в сумме 10 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, защитник ФИО – ФИО обратилась в Зеленодольский городской суд республики Татарстан с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу постановления и прекращении производства по делу, приводя доводы о нарушении правил подведомственности при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также о замене наказания в виде штрафа на предупреждение.

Определением судьи Зеленодольского городского суда республики Татарстан от дата материалы дела по жалобе защитника ФИО – ФИО на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО №... по делу об административном правонарушении от дата направлены по подсудности в Октябрьский районный суд г. Самары.

В судебное заседание ФИО не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление должностного лица извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Защитник ФИО – ФИО, действующая по доверенности, в судебном заседании жалобу поддержала по основаниям в ней изложенным, просила удовлетворить.

Главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО и помощник прокурора Кировского района г. Самары ФИО в судебном заседании просили жалобу оставить без удовлетворения, постановление должностного лица без изменения.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалоб, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 2 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор должен быть извещен о времени и месте рассмотрения каждого дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также по делам об административном правонарушении, возбужденных по инициативе прокурора.

Аналогичное разъяснение содержит пункт 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Вместе с тем должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, указанные требования закона при рассмотрении дела выполнены не были.

Дело об административном правонарушении возбуждено постановлением заместителя прокурора Кировского района г. Самары от дата

Как следует из представленных суду материалов дела, материалы дела об административном правонарушении, возбужденного прокурором, поступили в Государственную инспекцию труда адрес дата, где зарегистрированы за №....

дата главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, которое назначено на дата в *** час. в Государственной инспекции труда в Самарской области по адресу: адресА. Определение должностного лица содержит указание на направление его копии в адрес ФИО

В материалах дела имеется телефонограмма, адресованная ФИО, от дата об извещении о времени и месте рассмотрения дела – дата в ***.

Из постановления государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО №... по делу об административном правонарушении от дата следует, что дело об административном правонарушении было рассмотрено с участием защитника ФИО

Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО дата в отсутствие прокурора, возбудившего производство по делу об административном правонарушении.

Доказательств надлежащего извещения прокурора о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении представленные суду материалы дела об административном правонарушении не содержат, что лишило прокурора возможности участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении.

Допущенные должностным лицом нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, влекущими отмену состоявшегося по делу постановления с направлением дела на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Самарской области.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, при таком положении дел, принимая во внимание, что срок давности привлечения к ответственности на дату рассмотрения судом жалобы не истек, постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО №... по делу об административном правонарушении от дата, вынесенное в отношении должностного лица – инженера ООО «Ваша безопасность» ФИО по ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ, подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение должностному лицу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО №... по делу об административном правонарушении от дата, которым должностное лицо - инженер ООО «Ваша безопасность» ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде предупреждения, - отменить, дело вернуть на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Самарской области.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.О. Шиндяпин