Решение по делу № 2-3167/2022 от 16.11.2022 | Ленинский районный суд г. Самары (Самарская область)

63RS0039-01-2022-003712-64

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2022 года Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Кулачкиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3167/22 по иску прокурора Октябрьского района города Самары к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании объекта дорожного хозяйства бесхозяйным имуществом и возложении обязанности осуществить действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере благоустройства территорий, в ходе которой выявлены нарушения в части признания объекта дорожного хозяйства – Инженерный переулок муниципальным имуществом и принятия его в муниципальную собственность.

Указанный участок территории входит в единый реестр наименований адресных единиц, расположенных на территории г.о. Самара.

В действительности данный участок обеспечивает передвижение транспортных средств и пешеходов, т.е. неопределённого круга лиц от автомобильной дороги по улице ФИО2 до автомобильной дороги по улице ФИО1, однако в реестре недвижимого имущества не состоит.

Департамент управления имуществом г.о. Самара является органом местного самоуправления г.о. Самара, наделяемым полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом г.о. Самара, в том числе полномочиями по организации мероприятий по государственной регистрации прав г.о. Самара на недвижимое имущество, осуществлению учёта муниципального имущества и ведение его реестра.

В настоящее время, земельный участок, на котором располагается спорный участок дороги не разграничен, на кадастровый учёт не поставлен.

По результатам проведения публичных слушаний дорога с наименованием Инженерный переулок отнесена к улично-дорожной сети наряду с дорогой по улице Ерошевского, с дорогой по улице ФИО1, с дорогой по улице Революционная и с дорогой по улице ФИО2.

По результатам межевания определены границы земельного участка (Инженерного переулка), ранее указанный объект не существовал и является вновь образованным земельным участком.

Обязанность по направлению заявлений о постановке на кадастровый учет возложена на уполномоченный орган местного самоуправления.

В настоящее время объект дорожного хозяйства - Инженерный переулок на кадастровый учет не поставлен, что препятствует его государственной регистрации.

Согласно ст.224 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учётом уточнений, просил признать бесхозяйным имуществом - объект дорожного хозяйства, расположенный на территории Октябрьского района городского округа Самара с адресным наименованием Инженерный переулок из асфальтобетонного покрытия, который соединяет автомобильную дорогу - улица ФИО1 и автомобильную дорогу - улица ФИО2; обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара осуществить постановку на учет бесхозяйный объект дорожного хозяйства, расположенный на территории Октябрьского района г.о. Самара с адресным наименованием Инженерный переулок из асфальтобетонного покрытия, который соединяет автомобильную дорогу - улица ФИО1 и автомобильную дорогу - улица ФИО2 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара принять меры для оформления и регистрации в установленном порядке права муниципальной собственности на объект дорожного хозяйства, расположенный на территории Октябрьского района г.о. Самара с адресным наименованием Инженерный переулок из асфальтобетонного покрытия, который соединяет автомобильную дорогу - улица ФИО1 и автомобильную дорогу - улица ФИО2.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в нём основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Иные участники в судебное заседание также не явились.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Октябрьского района города Самары проведена проверка исполнения законодательства в сфере благоустройства территорий, в ходе которой выявлены нарушения в части признания объекта дорожного хозяйства – Инженерный переулок муниципальным имуществом и принятия его в муниципальную собственность.

Согласно Постановлению Администрации г.о. Самара от 21.11.2014 года №1716 «Об утверждении Единого реестра наименований адресных единиц, расположенных на территории городского округа Самара» указанный участок территории входит в единый реестр наименований адресных единиц, расположенных на территории городского округа Самара.

Установлено, что в действительности данный участок обеспечивает передвижение транспортных средств и пешеходов, т.е. неопределённого круга лиц от автомобильной дороги по улице ФИО2 до автомобильной дороги по улице ФИО1.

Установлено также, что указанный участок в реестре недвижимого имущества не состоит.

В соответствии со ст.27 Устава городского округа Самара, утвержденного Решением Думы г.о. Самара от 10.07.2006 года №294 Департамент управления имуществом г.о. Самара является органом местного самоуправления г.о. Самара, наделяемым настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом г.о. Самара.

Таким образом, к полномочиям Департамента управления имуществом г.о. Самара, в частности, относится организация мероприятий по государственной регистрации прав городского округа Самара на недвижимое имущество, осуществление учета муниципального имущества и ведение его реестра.

Установлено, что в настоящее время, земельный участок, на котором располагается спорный участок дороги не разграничен, на кадастровый учёт не поставлен.

Согласно п.2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов.

В качестве объектов муниципальной собственности относятся объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов

Таким образом, вне зависимости от наличия/отсутствия государственной регистрации права на недвижимое имущества, земельный участок относится к муниципальной собственности.

Судом установлено, что по результатам проведения публичных слушаний дорога с наименованием Инженерный переулок отнесена к улично-дорожной сети наряду с дорогой по улице Ерошевского, с дорогой по улице ФИО1, с дорогой по улице Революционная и с дорогой по улице ФИО2, что подтверждается следующими документами:

- проектом межевания территории, занимаемой многоквартирными жилыми домами в городском округе Самара в границах улиц ФИО2, ФИО1, Революционной, Ерошевского, выполненного ООО Геоземстрой»;

- графическим материалом;

- постановлением Администрации г.о. Самара от 29.12.2021 года №1006 «Об утверждении документации по планировке территорий (проектов межевания территорий, занимаемых многоквартирными жилыми домами) в городском округе Самара» утвержденного Главой городского округа Самара в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утвержден разработанный в соответствии с распоряжением Департамента градостроительства г.о. Самара от 06.05.2021 года №РД-670 «О разрешении Департаменту градостроительства г.о. Самара подготовки проектов межевания территорий, занимаемых многоквартирными жилыми домами в городском округе Самара» многоквартирными жилыми домами в городском округе Самара в границах ФИО2, ФИО1, Революционной, Ерошевского.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению в том числе уполномоченного органа местного самоуправления (собственника исходного объекта недвижимости).

Таким образом, обязанность по направлению заявлений о постановке на кадастровый учет возложена на уполномоченный орган местного самоуправления.

В настоящее время объект дорожного хозяйства - Инженерный переулок на кадастровый учет не поставлен, что препятствует регистрации права собственности на объект недвижимого имущества.

Бесхозяйность спорного участка подтверждается тем, что право собственности на него надлежащим образом не зарегистрировано, а также тем, что оно не состоит в реестре муниципального имущества г.о. Самара и в перечне автомобильных дорог утвержденным Постановлением Администрации г.о. Самара от 22.09.2014 года №1441 «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Самара».

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Октябрьского района города Самары - удовлетворить.

Признать бесхозяйным имуществом - объект дорожного хозяйства, расположенный на территории Октябрьского района городского округа Самара с адресным наименованием Инженерный переулок из асфальтобетонного покрытия, который соединяет автомобильную дорогу - улица ФИО1 и автомобильную дорогу - улица ФИО2.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара осуществить постановку на учет бесхозяйный объект дорожного хозяйства, расположенный на территории Октябрьского района городского округа Самара с адресным наименованием Инженерный переулок из асфальтобетонного покрытия, который соединяет автомобильную дорогу - улица ФИО1 и автомобильную дорогу - улица ФИО2 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара принять меры для оформления и регистрации в установленном порядке права муниципальной собственности на объект дорожного хозяйства, расположенный на территории Октябрьского района городского округа Самара с адресным наименованием Инженерный переулок из асфальтобетонного покрытия, который соединяет автомобильную дорогу - улица ФИО1 и автомобильную дорогу - улица ФИО2.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья