Дело № 5-190/2022 28 августа 2022 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга И.Л. Заведеева,

с участием переводчика ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Туркменистан, гражданина Республики Туркменистан, замужней, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющей, официально не работающей, на территории Российской Федерации временной регистрации не имеющей, проживающей по адресу <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Гражданка Республики Турменистан ФИО1 Н. совершила нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно, уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно, срока действия визы, при следующих обстоятельствах.

Гражданка Республики Туркменистан ФИО1 Н. ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин., находилась у <адрес> и была доставлена в дежурную часть 81 отделения полиции ОМВД России по <адрес> как лицо, в действиях которого усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Установлено: ФИО1 Н., являясь гражданкой Республики Туркменистан, въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Пулково» по паспорту № I-DZ 076085 от ДД.ММ.ГГГГ и однократной визе № АШХ172069 сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, цель въезда – туризм. На миграционном учете не состояла.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, временно пребывающий на территории Российской Федерации иностранный гражданин по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации обязан покинуть территорию Российской Федерации либо продлить срок временного пребывания.

Таким образом, гражданка Республики Туркменистан ФИО1 Н. по окончании срока временного пребывания, а именно: срока действия визы, т.е. ДД.ММ.ГГГГ обязана была покинуть территорию Российской Федерации или продлить срок временного пребывания на территории Российской Федерации.

Однако гражданка Республики Туркменистан ФИО1 Н. в нарушение требований данного законодательства по истечении срока временного пребывания территорию Российской Федерации не покинул, срок пребывания не продлил.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Таким образом, ФИО1 Н. нарушила ч. 2 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 Н. свою вину ФИО1 полностью, в содеянном раскаялась, дополнительно пояснив, что не уехала вовремя, т.к. ее сын получил вид на жительство в Российской Федерации и скоро подаст на гражданство, а дочь получила разрешение на временное пребывание в Российской Федерации, просила ее не выдворять, а ограничиться штрафом.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда и Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания а Российской Федерации, или в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию, фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт нарушения ФИО1 Н. режима пребывания в Российской Федерации подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны обстоятельства совершения административного правонарушения, рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, справками ИБД-Р, АС ЦБДУИГ.

Таким образом, до установленного ФИО1 Н. срока пребывания (ДД.ММ.ГГГГ) последняя территорию Российской Федерации не покинула, срок временного пребывания не продлила, чем нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

При заявленных обстоятельствах действия ДД.ММ.ГГГГ. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представленные доказательства суд ФИО1 достоверными и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления вины ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку она нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В ходе рассмотрения дела судом не установлено нарушений прав иностранного гражданина объяснения с него получено в присутствии переводчика, протокол об административном правонарушении составлен также с участием переводчика. Переводчик был предупрежден об административном ответственности за заведомо неправильный перевод. ФИО1 Н. понятен перевод с русского на узбекский язык, суду понятен перевод с узбекского на русский язык.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает, что ФИО4 свою вину ФИО1 полностью, в содеянном раскаялся.

Санкция стать предусматривает назначение наказания в виде наложения административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ), вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции, Семейным Кодексом Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 Н. имеет сына – ФИО3 Ихтияра ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которого имеется вид на жительство 83№ от ДД.ММ.ГГГГ. также ФИО1 Н. имеет дочь – ФИО3 Интизам, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которой имеется разрешение на временное проживание № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО1 Н. наказание, предусмотренное ст. 18.8 ч. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Па основании изложенного и руководствуясь ч. 3.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Туркменистан, гражданина Республики Туркменистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 (пять тысяч) рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации..

Получатель штрафа: УФК МФ РФ по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>), ИНН <***>, КПП 784201001, номер счета получателя платежа: 03№ в Северо-Западное ГУ Банка России по <адрес> БИК: 014030106, к/с 401№ ОКТМО 40361000, КБК 18№, назначение – административный штраф.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу. Квитанция об оплате представляется в суд не позднее шестидесяти дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим постановлением, влечет административную ответственность в соответствии ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: