Дело № 5-3065/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.12.2022 года адрес

Судья Дорогомиловского районного суда адрес Каширин С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, при следующих обстоятельствах.

На основании решения начальника Главного управления от 02.09.2022 № 182-22/Р в связи с требованием прокуратуры адрес о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 24.08.2022 № 7/1-37-2022 Главным управлением 06.09.2022 в период с 14 час. 00 мин. по 16 час. 00 мин. проведен инспекционный визит в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:04:0011206:43 по адресу: адресо., адрес, расположенного в границах защитной зоны объектов культурного наследия федерального значения «Здание Тугаринской богадельни, 1-я треть XIX в.» и «Дом Толченова (ФИО2), 2-я пол. XVIII в.» (далее - Объекты). В ходе осмотра установлено: объекты культурного наследия поставлены под государственную охрану на основании Указа Президента Российской Федерации от 20.02.1995 № 176 «Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения» и Постановления Совета министров адрес от 04.12.1974 № 624 «О дополнении и частичном изменении постановления Совета Министров адрес от 30.08.1960 г. № 1327 «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в адрес», соответственно. адрес и зоны охраны данных Объектов не утверждены. Цели и задачи государственной охраны объектов культурного наследия установлены Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).

В связи с требованием прокуратуры адрес от 24.08.2022 № 7/1-37-2022 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, в соответствии с решением Главного управления проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:04:0011206:43, расположенного по адресу: адрес.

В ходе визуального осмотра данного земельного участка, расположенного в 200-метровой защитной зоне объекта культурного наследия, выявлен факт строительства капитального сооружения на его территории. В частности, в нарушение п. 4 ст. 34.1 Федерального закона на земельном участке с кадастровым номером 50:04:0011206:43 построен двухэтажный жилой дом из строительных блоков размером около 6мХ8м. Здание построено на ленточном фундаменте. Стены и кровля построены полностью, в здании установлены оконные и дверные заполнения. адрес и построенное на нем здание принадлежат ФИО1 По результатам контрольного мероприятия составлен протокол осмотра от 06.09.2022 № 182-22/Р/ПО.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание явился, возражал против привлечения его к административного ответственности, пояснил, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, построил дом рядом в пределах двухсотметровой зоны.

Представитель Главного управления культурного наследия адрес фио в судебное заседание явился, суду пояснил, что защитная зона установлена в размере ста метров, просил привлечь фио к административной ответственности, протокол по делу об административном правонарушении составлен обоснованно.

Вместе с тем, вина фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении, в котором указана сущность совершенного административного правонарушения, протоколом осмотра, письмом прокуратуры адрес от 24.08.2022 № 7/1-37-2022, материалами фотофиксации, сделанными во время проведения осмотра, заключением Главного управления на № Р001-0696839423 45019400 от 28.04.2021, направленного ФИО1, уведомлением Администрации адресо. от 24.08.2022 № UV-50-09-0895-2021 и дополнительным уведомлением к нему.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу должностным лицом, у суда не имеется.

Рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях фио имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, виновность фио подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

В силу ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Непризнание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, суд расценивает как позицию защиты, избранную с целью избежать ответственности за совершенное административное правонарушение, поскольку виновность фио подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства.

Доводы ФИО1 о его невиновности отклоняется судом, поскольку данным довод опровергается представленными административным органом доказательствами, которые исследованы судом, и им дана надлежащая оценка.

Существенных нарушений, при составлении протокола об административном правонарушении в отношении фио, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении фио, судом при рассмотрении дела по существу не установлено.

При назначении ФИО1 наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, его характер и степень общественной опасности, то обстоятельство, что ранее ФИО1 не привлекалось к административной ответственности, в связи с чем считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, ч.1 ст.7.13, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В соответствии с ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: р/с <***>; Банк: Операционный департамент Банка адрес,701 БИК 044501002 корр.счета - нет ИНН <***> КПП 770301001; Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации л/сч <***>); ОКТМО 45382000; КБК 054 116 01071 01 0013140, код классификации доходов 05411601071010013140.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Каширин С.В.