Решение по делу № 02-7500/2023 от 23.03.2023

УИД 77RS0034-02-2023-002295-25

№02-7500/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи Конаревой М.И., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт» об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт» об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда.

Свои требования мотивировал тем, что истец на основании Трудового договора №15-17/164 от 27.05.2019г. и Дополнительного соглашения №15/18/1074 от 16.08.2019г. занимает должность директора Департамента логистики Контрактной службы в ФГБУ «Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт».

19.01.2022г. ему стало известно о применении к нему дисциплинарного взыскания в виде выговора на основании Приказа №22 от 13.01.2023г. С указанным приказом не согласен ввиду следующего.

В приказе имеется ссылка на акт об отсутствии работника на рабочем месте , при этом никаких доказательств данному факту не имеется. В приказе указано, что истец отсутствовал на рабочем месте 02.11.2022г. с 11-36 часов до 13-00 часов без уважительных причин. При этом, в соответствии с трудовым договором, и должностной инструкцией предполагается его нахождение как на территории, так и за адрес институт». Складской комплекс, за который отвечает истец и которым должен управлять, находится за основной адрес.

Оспариваемый Приказ был издан 13.01.2023г., таким образом срок ознакомления истца с данным приказом в соответствии со статьей 193 Трудового кодекса РФ – не позднее 18.01.2023г. Однако с приказом истец был ознакомлен лишь 19.01.2023г., то есть по истечении установленного законом срока. При этом в период с 13.01.2023г. по 18.01.2023г. истец находился на рабочем месте, что подтверждается электронной системой пропусков.

В случае отсутствия работника на рабочем месте, соответствующая информация вносится в табель учета рабочего времени. В соответствии с Табелем №22 от 30.11.2022г., 02 ноября 2022 года он весь день находился на рабочем месте.

Целью данного Приказа является увольнение истца за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей. В течение 2022 года руководство Учреждения оказывает на него давление с целью увольнения. 09.12.2022г. ответчиком был издан Приказ №3761 о применении к истцу дисциплинарного взыскания в виде выговора, который он так же оспаривает в суде, до настоящего времени по делу решение судом не принято.

В марте 2022 года он получил уведомление о расторжении трудового договора в связи с сокращением штата работников Учреждения, однако до настоящего времени сокращение штата не произведено. Приказом №3082 от 01.12.2021г. и Приказом №3174 от 01.11.2022г. истца и возглавляемый им департамент исключили из организационной структуры Учреждения, функции истца и возглавляемого им Департамента были переданы вновь созданному департаменту закупок в соответствии с Приказом №543 от 18.03.2022г. и Приказом №1048 от 12.05.2022г., Информационного письма АН-22/09вн от 27.01.2022г.

Ответчик существенным образом ограничил возможности по исполнению истцом своих должностных обязанностей, 12.05.2022г. директором Департамента закупок была направлена служебная записка №09-316ВН об ограничении функционала пользователей СЭД и 18.05.2022г. служебная записка №09-316вн об учетных записях пользователей. Таким образом, истцу был ограничен доступ к системе документооборота и сетевым папкам, на которых хранится необходимая для его работы информация.

Просит суд признать незаконным Приказ №22 от 13 января 2023 года о применении к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде выговора, взыскать компенсацию морального вреда в размере сумма.

Истец в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, иск не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях, в которых указал, что 02.11.2022 года в период времени с 11 часов 36 минут до 13 часов 00 минут ФИО1 отсутствовал на рабочем месте без уважительных причин, о чем был составлен акт от 02.11.2022г. Согласно Служебной записке от 15.10.2019 №26-385вн во исполнение Приказа №2260 от 04.10.2019г. за ФИО1 закреплено помещение №626, который истец занимает до настоящего времени.

Приказом №1934 от 08.11.2017г. «О внесении изменений в приказ от 26.01.2015 №44» установлен режим работы для контрактной службы - с понедельника по четверг с 9-00 до 18-00 часов, в пятницу с 9-00 до 16-45 часов, обед с 13-00 до 13-45 часов.

НИЦ «Курчатовский институт» является режимным объектом и на его территории введен пропускной режим.

Согласно сведениям работодателя о входе/выходе, 02.11.2022 г. ФИО1 вошел на территорию 08:45:38, вышел в 11:36:37, вошел на территорию в 13:36:29, вышел с территории в 18:06:01. При этом никаких докладных записок о необходимости и/или уважительности причин отсутствия на рабочем месте от ФИО1 в адрес руководства не направлялось. Таким образом, ФИО1 был нарушен установленный у работодателя режим рабочего времени.

До применения дисциплинарного взыскания у ФИО1 было запрошено письменное объяснение, что подтверждается служебной запиской от 17.11.2022г. №11-629вн.

07.12.2022г. истцом были представлены письменные объяснения в которых он указал, что в этот период времени у него было важное производственное совещание с начальником УМТС фио в его кабинете, посвященное закупочной кампании в Центре на 2023 год. Таким образом, истец настаивал на том, что в период с 11:36 часов до 13:36часов он находился в здании Учреждения, что опровергается сведениям о входе/выходе.

В период с 7 по 13 ноября 2022 года ФИО1 находился в отпуске, а в период с 16 по 23 ноября, с 24 по 28 ноября, с 29 ноября по 06 декабря, с 13 по 20 декабря, и с 21 по 30 декабря 2022 года истец находился на больничном. Месячный срок для привлечения к дисциплинарной ответственности за дисциплинарный проступок, совершенный истцом 02.11.2022г. истекал 17.01.2023г.

Оспариваемый приказ был издан 13.01.2023г. в пределах установленного законом срока.

С учетом положений статьи 193 Трудового кодекса РФ, Приказ должен был быть вручен истцу не позднее 18 января 2023 года, однако ФИО1 всячески уклонялся от получения приказа, и на протяжении трех рабочих дней не находился на своем рабочем месте. фио указал, что ознакомить ФИО1 с приказом не представляется возможным ввиду отсутствия на рабочем месте по неизвестным причинам. 17 и 18 января 2023 года были составлены акты о невозможности ознакомления работника с Приказом. С приказом истец был ознакомлен 19.01.2023г.

Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу статьи 21 Трудового кодекса РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников; незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).

Статьей 22 Трудового кодекса РФ установлено, что работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, требований охраны труда; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами; принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) и др.

В соответствии с частью 1 статьи 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применять дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

В соответствии с частью 5 статьи 192 Трудового кодекса РФ при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Проступок не может характеризоваться как понятие неопределенное, основанное лишь на внутреннем убеждении работодателя, а вывод о виновности работника не может быть основан на предположениях работодателя о фактах, которые не подтверждены в установленном порядке. Привлечение работника к дисциплинарной ответственности допускается в случаях, когда работодатель установил конкретную вину работника и доказал ее в установленном порядке.

В силу положений статьи 193 Трудового кодекса РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Буквальное толкование указанных выше норм права позволяет сделать вывод о том, что при соблюдении установленных сроков привлечения работника к ответственности, работодатель не связан с моментом совершения конкретного проступка, а преимущественное значение имеет день выявления нарушения и день издания приказа о наложении дисциплинарного взыскания.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. При этом каждый случай ненадлежащего исполнения обязанностей является самостоятельным и индивидуальным. адрес ст. 193 ТК РФ работодателю месячный срок для проверки выявленных фактов нарушения служебной дисциплины и соблюдения процедуры привлечения работника к ответственности не ограничивает и не влияет на право работодателя проверить обстоятельства совершения каждого проступка в отдельности и определить соответствующий вид взыскания.

Иное толкование указанных правовых норм приводило бы к существенному ограничению прав работодателя, гарантированных ст. 22 ТК РФ, на привлечение работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

Статьей 193 Трудового кодекса РФ установлено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

В силу приведенных норм закона, дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику за нарушение им трудовой дисциплины, т.е. за дисциплинарный проступок, с соблюдением установленного законом срока и процедуры его применения.

Судом установлено, что Приказом №0771л от 27.05.2019г. ФИО1 принят на работу в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт» на должность заместителя директора Департамента в структурное подразделение Руководство (В составе: Центр/Контрактная служба/Департамент логистики) по основному месту работы на определенный срок с 27.05.2019г. по 23.08.2019г. на основании трудового договора №15-17/164 от 27.05.2019г.

Приказом №1332л от 16.08.2019г. ФИО1 переведен на новое место работы в структурное подразделение Руководство (В составе: Центр/Контрактная служба/Департамент логистики) на должность Директор Департамента постоянно (основное место работы) с 16.08.2019г бессрочно.

Пунктом 5 Трудового договора работнику установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями. Продолжительность рабочего времени 40 часов в неделю. Перерыв для отдыха и питания с 13-00 часов до 13-45 часов. Понедельник – четверг: начало рабочего дня 9-00 часов, окончание рабочего дня 18-00 часов (продолжительность рабочего времени 8 часов 15 минут). Пятница: начало рабочего дня 9-00 часов, окончание рабочего дня 16-45 часов (продолжительность рабочего времени 7 часов 00 минут). Выходные дни: суббота, воскресенье.

Пунктом 2.2.4 Трудового договора установлено, что работник обязан добросовестно работать, соблюдать трудовую дисциплину, точно выполнять поручения, указания, приказы и распоряжения Работодателя, рационально использовать все рабочее время, воздержаться от действий, мешающих другим работникам выполнять их должностные (трудовые) обязанности, повышать производительность труда, принимать меры к устранению причин и условий, препятствующих или затрудняющих нормальную работу и немедленно сообщать о случившемся непосредственному руководителю.

Работник обязан соблюдать требования локальных актов работодателя о пропускном режиме в НИЦ «Курчатовский институт» (п. 2.2.16).

Правилами внутреннего трудового распорядка НИЦ «Курчатовский институт», утвержденными 29.04.2016г. установлено рабочее время и время отдыха.

В соответствии с пунктом 3 Правил работникам Центра установлена пятидневная рабочая неделя продолжительностью 40 часов с двумя выходными днями (суббота и воскресенье).

Начало ежедневной работы наступает в 8-30 часов. Продолжительность рабочего времени: понедельник, вторник, среда, четверг – 8 часов 15 минут, пятница – 7 часов. Перерыв на обед 45 минут.

Изменения начала работы, время перерыва для отдыха и питания для структурных подразделений устанавливаются приказом по Центру.

В соответствии с пунктом 7.3 Правил в целях учета рабочего времени рабочим местом считается адрес, перемещение работника по которой согласовывается с руководством структурного подразделения.

За нарушение трудовой дисциплины работодатель применяет дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям (п. 7.1 Правил).

В соответствии с должностной инструкцией директора Департамента, утвержденной 06 ноября 2018 года, директор Департамента подчиняется непосредственно руководителю контрактной службы. Директор Департамента обязан соблюдать лично и контролировать соблюдение подчиненными работниками Коллективного договора т Правил внутреннего трудового распорядка.

В соответствии со служебной запиской руководителя Контрактной службы №26-385вн от 15.10.2019г. во исполнение приказа №2260 от 04.10.2019 произведено закрепление рабочих мест Департамента логистики, за директором Департамента логистики ФИО1 закреплен кабинет №626 здания №333.

Приказом №22 от 13.01.2023г. директору Департамента логистики Контрактной службы ФИО1 объявлен выговор за совершение дисциплинарного проступка за ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на работника должностных (трудовых) обязанностей, а именно отсутствия работника на рабочем месте 02.11.2022г. с 11-36 до 13-00 часов в рабочее время без уважительных причин.

02.11.2022г. заместителем начальника отдела фио, Главным специалистом фио, консультантом фио составлен Акт об отсутствии директора Департамента логистики Контрактной службы ФИО1 на рабочем месте (дверь помещения закрыта) 02.11.2022г. по адресу: адрес, здание 333 комн.№626 с 11-36 до 13-00 часов.

17.11.2022г. директором Департамента кадровой политики фио были затребованы у ФИО1 письменные объяснения по факту отсутствия на рабочем месте, и документы, подтверждающие уважительность причин отсутствия в срок до 21.11.2022г.

В предоставленных письменных объяснениях ФИО1 указал, что его отсутствие в кабинете возможно было вызвано с его нахождением на производственном совещании с начальником УМТС фио в его кабинете, либо на внешней встрече с поставщиками, либо он осуществлял работу в кабинете за закрытой дверью. Так же указал, что в связи с его должностными обязанностями он может находится за пределами территории учреждения, например на складе. Вместе с тем, его рабочим место является вся территория НИЦ «Курчатовский институт».

30.12.2022г. начальником Службы безопасности Центра предоставлены сведения входа и выхода с адрес директора Департамента логистики Контрактной службы 02 ноября 2022 года: вход на территорию - 08:45:38, выход вне охраняемой территории - 11:36:37, вход на территорию - 13:36:29, выход вне охраняемой территории - 18:06:01.

Таким образом, ФИО1 отсутствовал на территории НИЦ «Курчатовский институт», а соответственно на рабочем месте 02.11.2022г. на протяжении 1 часа 24 минут рабочего времени с 11-36 до 13-00 часов (с учетом времени на отдых и питание установленного с 13-00 до 13-45 часов).

В силу подпункта 34 пункта 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" на работодателе лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что работодателем были соблюдены предусмотренные частями третьей и четвертой статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации сроки для применения дисциплинарного взыскания.

При этом следует иметь в виду, что: а) месячный срок для наложения дисциплинарного взыскания необходимо исчислять со дня обнаружения проступка; б) днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий; в) в месячный срок для применения дисциплинарного взыскания не засчитывается время болезни работника, пребывания его в отпуске, а также время, необходимое на соблюдение процедуры учета мнения представительного органа работников (часть третья статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации); отсутствие работника на работе по иным основаниям, в том числе и в связи с использованием дней отдыха (отгулов) независимо от их продолжительности (например, при вахтовом методе организации работ), не прерывает течение указанного срока; г) к отпуску, прерывающему течение месячного срока, следует относить все отпуска, предоставляемые работодателем в соответствии с действующим законодательством, в том числе ежегодные (основные и дополнительные) отпуска, отпуска в связи с обучением в учебных заведениях, отпуска без сохранения заработной платы.

Установленный трудовым законодательством срок для привлечения к дисциплинарной ответственности является пресекательным и его пропуск свидетельствует о нарушении процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности и исключает возможность наложения на работника дисциплинарного взыскания.

Разрешая заявленные требования с учетом вышеприведенных норм материального права и актов их толкования, суд исходит из того, что работодателем пропущен месячный срок наложения на ФИО1 дисциплинарного взыскания, поскольку об отсутствии его на рабочем месте работодателю стало известно 02.11.2022г., тогда как приказ о наложении дисциплинарного взыскания издан 13.01.2023г.

Принимая во внимание, что порядок применения к истцу дисциплинарного взыскания в виде выговора, установленный статьей 193 Трудового кодекса РФ, ответчиком соблюден не был, то Приказ №22 от 13.01.2023г. суд признает незаконным и подлежащим отмене.

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 и 237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку в ходе рассмотрения дела судом установлен факт нарушения ответчиком трудовых прав истца, вследствие его неправомерных действий, принимая во внимание характер такого нарушения, требования соразмерности, разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере сумма В части требований, превышающих взысканную сумму, надлежит отказать.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт» – удовлетворить частично.

Признать незаконным Приказ №22 от 13.01.2023г. о применении к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере сумма.

В удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда в большем размере – отказать.

Взыскать Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт» государственную пошлину в доход бюджета адрес в размере сумма.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья фио