Постановление по делу № 5-2/16/2023 от 30.03.2023

Дело № 5-2/16/2023 УИД 43RS0021-02-2023-000077-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 марта 2023 года пгт. Кильмезь

Судья Малмыжского районного суда Кировской области Шмыкова Г.Н., с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении заместителя главного врача ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Малмыжского районного суда <адрес> по адресу: <адрес>, пгт.Кильмезь, <адрес> материалы дела об административном правонарушении № в отношении юридического лица

КОГБУЗ «Кильмезская ЦРБ» <данные изъяты>, юридический адрес 613570; <адрес>, пгт. Кильмезь, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. по адресу: <адрес> а, в здании ФИО1 по <адрес>, выявлены нарушения в части представлении отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, совершенные КОГБУЗ «Кильмезская ЦРБ», расположенной по адресу: <адрес>, пгт Кильмезь, <адрес>, а именно:

согласно полученной лицензии Министерства здравоохранения <адрес> № ЛО 43-03-000024 от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ КОБУЗ ««Кильмезская ЦРБ» является владельцем данной лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в части использования, хранения, наркотических средств и психотропных веществ, которые в соответствии с Перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681, относятся к наркотическим средствам и психотропным веществам.

В соответствии с п.1 ст.37 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и п. 1, п. 2, п. 12 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2117 юридические лица, владельцы лицензий осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских целях, предоставляют ежегодно, не позднее 01 марта в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации, т.е. в УКОН УМВД России по Кировской области (<...>) - годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ, а также сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Юридическим лицом КОГБУЗ «Кильмезская ЦРБ» не представлен в адрес УКОН УМВД России по Кировской области отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2022 год, а также сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря 2022 года в установленный вышеуказанными правилами срок (до 01 марта 2023 года).

Таким образом, КОГБУЗ «Кильмезская ЦРБ» в нарушение п.1 ст.37 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и п.1, п. 2, п. 12 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2117 не представило в государственный орган - УКОН УМВД России по Кировской области, предусмотренную законом отчетность о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а именно годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ за 2022 год, а также сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря 2022 года, в установленный вышеуказанными правилами срок (до 01 марта 2023 года).

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении КОГБУЗ «Кильмезская ЦРБ» ФИО4- заместитель главного врача в судебном заседании вину признала и пояснила, что в виду большой загруженности по работе не направила отчет по обороту наркотических средств за 2022г. в предусмотренные законом сроки до ДД.ММ.ГГГГ. Составила его ДД.ММ.ГГГГ и предоставила в ФИО1 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Просила суд не назначать наказание в виде штрафа в силу сложного финансового положения КОГБУЗ «Кильмезская ЦРБ», указала, что юридическое лицо совершило правонарушение впервые и просила назначить наказание в виде предупреждения.

Суд, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Согласно п. 1 ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, в том числе, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Виновность КОГБУЗ «Кильмезская ЦРБ» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств:

протоколом об административном правонарушении 43 АБ № 977101 от 15.03.2023г.;

объяснением законного представителя юридического лица – заместителя главного врача КОГБУЗ "Кильмезская ЦРБ" ФИО4 от 15.03.2023г., подтвердившей факт и обстоятельства совершения правонарушения, признавшей вину в полном объеме. (л.д.6);

копией лицензии департамента здравоохранения <адрес> N ЛО-43-04-000024 от ДД.ММ.ГГГГ с приложением на осуществление КОГБУЗ "Кильмезская центральная районная больница" деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (л.д.10-12);

копией выписки из реестра лицензий по состоянию на 14.12.2022г (л.д.13-17);

копией приказа КОГБУЗ "Кильмезская центральная районная больница" от ДД.ММ.ГГГГ N 23, которым ответственной за деятельность по КОГБУЗ «Кильмезская ЦРБ», связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществах, сильнодействующих и ядовитых ЛС назначена заместитель главного врача по медицинскому обслуживанию ФИО4. Период отчетности установлен ежегодно, не позднее 15 февраля по состоянию на 31 декабря отчётного года. Так же данным приказом между сотрудниками учреждения распределен контроль за наркотическими средствами и психотропными веществами (л.д.18-28);

Уставом КОГБУЗ «Кильмезская ЦРБ» 2011 года. (л.д.29-38)

Приведенные доказательства указывают на то, что в установленный срок - до ДД.ММ.ГГГГ КОГБУЗ "Кильмезская ЦРБ" не представило в государственный орган отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2022 год и сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Факт не предоставления в государственный орган - УКОН УМВД России по Кировской области, предусмотренную законом отчетность о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а именно годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ за 2022 год, а также сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря 2022 года, в установленный вышеуказанными правилами срок, а именно до 01 марта 2023 года - нашло свое отражение в объяснениях ФИО2 от 15.03.2023г., а также подтверждается копией вышеуказанного отчета от 09 марта 2023 года.

При составлении протокола об административном правонарушении права, предусмотренные ст. ст. 25.1., 25.4., 28.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ, законному представителю КОГБУЗ "Кильмезская ЦРБ" ФИО2, разъяснены, копия протокола ей вручена, о чем в соответствующих графах имеются отметки. С заявлениями или замечаниями ФИО2 не обращалась.

Протокол об административном правонарушении в отношении КОГБУЗ "Кильмезская ЦРБ" составлен и оформлен правильно, в соответствии с требованиями ст. 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи, с чем на основании ст. 26.2. КоАП РФ признаю его допустимым доказательством по делу.

Вышеуказанные доказательства суд находит достоверными и допустимыми, а в совокупности - достаточными для установления вины КОГБУЗ "Кильмезская ЦРБ" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность является совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность привлекаемого юридического лица, не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела юридическое лицо КОГБУЗ "Кильмезская ЦРБ" к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, отчетность предоставлена ДД.ММ.ГГГГ, отчет составлен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его копией, представленной законным представителем ФИО5

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным заменить КОГБУЗ "Кильмезская ЦРБ" административное наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ на предупреждение.

Руководствуясь ст. 3.4; 4.1.1; ч.1 ст. 6.16; 29.10 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

КОГБУЗ «Кильмезская ЦРБ» ОГРН №, юридический адрес <адрес>, пгт. Кильмезь, <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ и с применением положений ст. 4.1.1 КоАП РФ подвергнуть его наказанию в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Малмыжский районный суд <адрес>.

Разъяснить право на участие в судебном заседании суда апелляционной инстанции, о чём указывается в поданной жалобе или в возражениях на жалобы, поданные другими участниками процесса.

В окончательной форме постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.Н.Шмыкова.