Дело № 2-26/2023
УИД 65RS0005-02-2022-001348-31
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 января 2023 года г. Корсаков
Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи - Королёвой О.И.,
при секретаре судебного заседания - Стуковой Е.В.,
с участием прокурора - Фроловой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Корсаковского городского суда гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением,
установил:
19 августа 2022 года Департамент имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа обратился в суд с вышеуказанным иском.
В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности. В соответствии с поквартирной карточкой формы А и Б, выпиской из домовой книги нанимателем указанного выше жилого помещения являлась И., которая снялась с регистрационного учета 7 июня 2002 года, в качестве членом семьи нанимателя в спорной квартире зарегистрированы: ФИО1 (сын) и ФИО2 (внук). Комиссией по проведению осмотров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, являющихся ране учтенными объектами, в отношении которых проводятся мероприятия по установлению правообладателей, утвержденной постановлением администрации Корсаковского городского округа от 16 августа 2021 года №, 18 апреля 2022 года проведен осмотр многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что ранее учтенный объект недвижимости прекратил свое существование (отсутствует). Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости объекта указанный дом снят с кадастрового учета 25 апреля 2022 года. Регистрация ответчиков препятствует реализации права муниципального образования на свободное распоряжение земельным участком, расположенным под многоквартирным домом и находящимся в собственности муниципального образования «Корсаковский городской округ».
На основании изложенного, истец просит признать ФИО1 и ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, по адресу: <адрес>.
20 декабря 2022 года Департамент имущественных отношений администрации Корсаковского городского дополнил исковые требования, просит суд признать ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Представитель Департамента имущественных отношений администрации Корсаковского городского К., действующая на основании доверенности от 18 октября 2022 года в судебном заседании на удовлетворении исковых требованиях настаивала.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, ФИО1 суду пояснил, что спорное жилое помещение было предоставлено его матери И., он вместе с супругой ФИО3 и сыном ФИО2 были вселены в квартиру в качестве членов семьи нанимателя. В 2002 году его матери и сестре предоставлено иное жилое помещение взамен спорной квартиры, куда она фактически выехала. После того как мать выехала, он с семьей остался проживать в спорной квартире, поскольку его семье иное жилое помещение взамен непригодного предоставлено не было, вскоре проживать в <адрес> стало невозможно, ввиду ее аварийности и непригодности, после чего он был вынужден купить квартиру в ипотеку. Сын ФИО2 по возвращении из армии обращался в администрацию с вопросом о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с аварийностью дома по месту регистрации, устно ему пояснили, что ему ничего не положено. Также пояснил, что ФИО2, ФИО3 в собственности иных жилых помещений не имеют.
Ответчик ФИО2 ФИО3 возражали против заявленных требований.
Выслушав ответчиков, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Ж., полагавшей, что исковые требования к ответчику ФИО2, Е. не подлежащими удовлетворению, к ответчику ФИО1 подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьями 27, 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Аналогичное положение установлено в части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 1 марта 2005 года, согласно которому никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Статья 1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности, которые возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В соответствии с частью 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, договором социального найма данного жилого помещения.
На основании части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
С момента передачи многоквартирного дома в муниципальную собственность граждане, занимающие жилую площадь в нем на законных основаниях, считаются проживающими в нем на условиях договора социального найма.
В соответствии со статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с положениями статьи 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судеб», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества МО «Корсаковский городской округ» Сахалинской области, а также выпиской из ЕГРН.
Согласно выписки из домовой книги, адресной справки, поквартирной карточке формы А и Б, составленных МУП «РКЦ» и отделом по вопросам миграции ОМВД России по Корсаковскому городскому округу, в спорном жилом помещении зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ - наниматель И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (невестка), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Таким образом, судом установлено, что ответчики вселены нанимателем (матерью ФИО1, в качестве членов семьи) в спорную квартиру в установленном законом порядке, в связи с чем, приобрели право пользования спорным жилым помещением.
Согласно сведениям, представленным Департаментом имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа 26 сентября 2022 года, на основании протокола № заседания комиссии по жилищным вопросам от 24 апреля 2002 года И. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> по причине расселения ранее занимаемого жилого помещения, грозящего обвалом. Из книги граждан, пользующихся правом на первоочередное получении жилой площади следует, что И. с членами своей семьи состояла на учете в связи с ветхостью жилья. Сведения об обращении ФИО1 и ФИО2 с заявлением о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания, отсутствуют.
Согласно поквартирной карточки в вышеуказанное жилое помещение зарегистрированы 3 июля 2022 года З. и Л.
Из акта осмотра от 18 апреля 2022 года №, составленного комиссией по проведению осмотров зданий, сооружений или объектов незавершенного строительства, при выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости следует, что при соответствующем осмотре выявлено отсутствие (прекращение его существования) ранее учтенного объекта недвижимости по адресу: <адрес>, что также подтверждается представленной в материалы дела фототаблицей.
Согласно акту межведомственной комиссии, назначенной постановлением мэра города и района от 15 июня 1995 года № 116-р, 3 декабря 1999 года произведено обследование жилого <адрес> с целью установления пригодности для постоянного проживания жилого дома, согласно которому указанный выше многоквартирный дом отнесен к категории непригодных для проживания.
Из объяснений ответчика ФИО1 в судебном заседании следует, что он проживал в спорном жилом помещении с момента регистрации с матерью И., супругой ФИО3 и сыном ФИО2 Намерения отказа от прав использования квартиры не имел, выезд из жилого помещения носил вынужденный характер, в связи с аварийностью жилого помещения, в виду чего был вынужден приобрести в ипотеку иное благоустроенное помещение, где и проживает до настоящего времени с супругой. Сын ФИО2 в собственности иного жилого помещения не имеет, был зарегистрирован по месту жительства уже после переезда матери И.
Пояснения ответчика подтверждаются выпиской из ЕГРН, согласно которой в собственности ФИО1 с 11 апреля 2002 года имеется жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, право на которое зарегистрировано на основании договора купли-продажи от 16 марта 2002 года, удостоверенного нотариусом Б.
Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО1 выехал из спорного жилого помещения и длительное время (с 2002 года) проживает в квартире по адресу: <адрес>, которая принадлежит последнему на праве собственности. Отношения по социальному найму квартиры № городе <адрес> фактически прекратились с момента выезда ответчика в иное жилое помещение и приобретения на него права собственности. Факт регистрации ответчика ФИО1 в спорном жилом помещении является административным актом и не порождает у ответчика право на спорную жилую площадь.
Руководствуясь вышеизложенными нормами законодательства и их разъяснением, учитывая установленные по делу обстоятельства, а именно то, что ответчик ФИО1 более 20 лет назад выехал из спорного жилого помещения на другое место жительства, и его отсутствие не носит временного и вынужденного характера, а также имеет в собственности иное жилое помещение, суд полагает иск о признании ответчика ФИО1 утратившим право пользования спорным жилым помещением подлежащим удовлетворению.
Рассматривая требование истца о признании ФИО2, Е. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> суд приходит к следующему.
В соответствии с выпиской из поквартирной карточки формы А и Б ФИО2 зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
В спорное жилое помещение ФИО2, ФИО3 вселены нанимателем (бабушкой по отцу в качестве члена семьи) в установленном законом порядке, в связи с чем, приобрели право пользования спорным жилым помещением.
Согласно сведениям, представленным по запросу суда в ЕГРН отсутствует сведения о правах отдельного лица - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как и в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на имевшиеся у него объекты недвижимости, расположенные на территории Российской Федерации.
Судом установлено, что ФИО3 выехала из спорного жилого помещения по причине ее аварийности, ФИО2 выехал из спорной квартиры вместе с родителями, будучи несовершеннолетним, после прохождения срочной службы обратился в администрацию с вопросом о возможности переселения из аварийного жилья, на что получил отказ в устном виде.
Факт невозможности проживания ФИО3 и ФИО2 в спорном жилом помещении подтверждается их пояснениями, представленным в материалы дела, актом осмотра № от 18 апреля 2022 года и приложенной к нему фототаблицей, которая наглядно свидетельствует о его фактическом разрушении.
Таким образом, факт наличия вынужденного характера непроживания ответчиков ФИО3, ФИО2 жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, нашел свое доказательственное подтверждение в ходе рассмотрения дела.
Кроме того, как следует из справки № от 15 ноября 2022 года ФИО3, она и члены ее семьи: супруг ФИО2, ФИО2 состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на основании постановления мэра города и района от 01.06.2001 г. №, номер очереди по единому списку в 202 году на предоставление жилого помещения по договору социального найма – 884.
Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Стороной истца не представлены бесспорные и убедительные доказательства в обоснование заявленных требований, свидетельствующие о добровольном выезде ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании им жилым помещением. Доказательства того, что ответчики ФИО3, ФИО2 длительное время без уважительных причин не проживают в спорном жилом помещении, выехали добровольно на другое место жительства, при наличии в материалах дела доказательств того, что многоквартирный дом разрушен, ввиду чего проживание в нем является невозможным, истцом не представлено и судом не добыто.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца к ФИО3, ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением являются необоснованными, в связи с чем, отказывает в их удовлетворении.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Департамента имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа удовлетворить частично.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пгт <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
В удовлетворении исковых требований Департамента имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа к ФИО2, ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья - О.И. Королёва
Мотивированное решение составлено 20 января 2023 года
Председательствующий судья - О.И. Королёва