Дело 2-267/2022

УИД 66RS0032-01-2022-000230-39

Решение в окончательной форме изготовлено 07 июля 2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кировград 30 июня 2022 года

Кировградский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Савицких И.Г.,

при секретаре Романовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-267/2022 иску администрации Кировградского городского округа к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кировградского городского округа (далее администрация КГО) обратилась в Кировградский городской суд с иском к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.

В обоснование искового заявления администрацией КГО указано следующее: 20 января 2010 года между администрацией КГО и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № 9ф-2010. Срок договора аренды установлен с 20 января 2010 года по 19 января 2013 года, объектом аренды является земельный участок общей площадью 1495 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, границы указаны в кадастровом паспорте, участок относится к категории государственных не разграниченных земель. Данный договор расторгнут в связи с истечением срока его действия. Впоследствии 22 февраля 2013 года администрацией КГО и ФИО1 был заключен договор аренды данного земельного участка, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, срок действия аренды установлен с 20 января 2013 года по 20 июля 2013 года, площадь земельного участка 1495 кв.в., кадастровый номер земельного участка №. Земельный участок был предоставлен для целей начала строительства дома. 03 июня 2013 года между администрацией КГО и ФИО1 был заключен договор № 50ф-2013 аренды земельного участка кадастровый №, площадь земельного участка 1495 кв.в., местоположение: <адрес>, в 35 метрах восточнее <адрес>, срок действия договора установлен с 21 июля 2013 года по 20 июля 2016 года, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства. Согласно акта обследования от 14 февраля 2013 года на участке строительство дома не начато, имеется старый сарай и сруб бани, при этом сарай находился на участке на момент первичного предоставления, участок огорожен по периметру с трех сторон дощатым забором, по фасаду – металлопрофилем. Актом обследования участка от 20 мая 2013 года установлено, что на земельном участке имеется фундамент строящегося дома, участок обнесен забором, используется в соответствии с разрешенными договором целями. Срок действия договора истек 20 июля 2016 года. В период действия договора аренды ответчиком ФИО1 было зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, степень готовности объекта 11%, площадь застройки 39,9 кв.м., адрес: <адрес>. В связи с наличием зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительства 14 июля 2016 года между администрацией КГО и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № 20ф-2016 в отношении спорного земельного участка, срок действия договора с 21 июля 2016 года по 20 июля 2019 года, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства. Согласно п.1.7 договора аренды, участок предоставляется в аренду без проведения торгов однократно для завершения строительства жилого дома. Дальнейшее продление срока действия договором не установлено. По окончании срока действия договора индивидуальный жилой дом ответчиком не построен, в эксплуатацию не введен, право собственности на дом не зарегистрировано. Актом обследования земельного участка от 18 июня 2021 года установлено, что на земельном участке расположен фундамент, имеется деревянное строение, строительство жилого дома фактически не ведется, аналогичные выводы сделаны при проведении обследования земельного участка 12 января 2022 года, какие-либо изменения в части строительства объекта отсутствуют. Ссылаясь на данные обстоятельства, администрация КГО обратилась в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец администрация КГО представителя не направил, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, исковые требования поддержаны в полном объеме.

Ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела по существу, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела слушанием либо рассмотрении в свое отсутствие не представил.

Суд, с учетом положений статей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая надлежащее извещение лиц участвующих в деле, отсутствие сведений о причинах неявки, а также отсутствие каких-либо ходатайств, препятствующих рассмотрению дела в данном судебном заседании, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства в совокупности между собой, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 Земельного кодекса РФ, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (пункты 1 и 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610). Применительно к земельным участкам, находящимся в государственной или муниципальной собственности пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды такого земельного участка заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в частности в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи (подпункт 10 пункта 2 указанной статьи). В соответствии с пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно пункту 21 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом. В соответствии с пунктом 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6 указанной статьи).

В судебном заседании установлено следующее: 20 января 2010 года между администрацией КГО и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № 9ф-2010 сроком на три года с 20 января 2010 года по 19 января 2013 года. Согласно условиям договора истцу был предоставлен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома с кадастровым номером № общей площадью 1495 кв. м., расположенный примерно в 35 метрах по направлению на восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>. Указанный договор зарегистрирован в установленном порядке в Управлении Росреестра по Свердловской области.

Из акта обследования земельного участка от 14 февраля 2013 года следует, что на земельном участке строительство жилого дома не начато, имеется старый сарай, который был расположен на участке на момент предоставления, и сруб бани, земельный участок огорожен по периметру забором.

В последующем 22 февраля 2013 года между администрацией КГО и ФИО1 был заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка № 21ф-2013, срок действия договора с 20 января 2013 года по 20 июля 2013 года. Согласно условиям договора истцу был предоставлен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома.

Из акта обследования земельного участка от 20 мая 2013 года следует, что на земельном участке имеется фундамент строящегося дома, участок обнесен забором, следовательно земельный участок используется в соответствии с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

03 июня 2013 года между администрацией КГО и ФИО1 был заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка № 50ф-2013, срок действия договора с 21 июля 2013 года по 20 июля 2016 года. Согласно условиям договора истцу был предоставлен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома.

14 декабря 2015 года ответчик ФИО1 зарегистрировал в Управлении Росреестра по Свердловской области объект незавершенного строительства на предоставленном земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>, со степенью готовности 11%, площадь застройки 39,9 кв.м.

14 июля 2016 года между администрацией КГО и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № 20ф-2016. Согласно условиям договора ответчику был предоставлен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома с кадастровым номером № общей площадью 1495 кв. м., расположенный: <адрес>.

Согласно п. 1.6 договора аренды земельного участка № 20ф-2016 срок действия настоящего договора устанавливается с 21 июля 2016 года по 20 июля 2019 года. Указанный договор зарегистрирован в установленном порядке в Управлении Росреестра по Свердловской области.

Согласно п.1.7 договора участок предоставлен в аренду без проведения торгов однократно для завершения строительства жилого дома.

Согласно акта обследования от 18 июня 2021 года и фотоснимков земельного участка, предоставленного в аренду ответчику, на земельном участке расположен фундамент, деревянное строение, строительство жилого дома не ведется.

Из акта обследования спорного земельного участка от 12 января 2022 года следует, что на земельном участке расположен фундамент, деревянное строение, строительство жилого дома не ведется, какие-либо изменения в части строительства объекта по сравнению с обследованием от 18 июня 2021 года отсутствуют. К акту приложены соответствующие фотоснимки земельного участка.

Сведений о том, что ФИО1 обращался в администрацию Кировградского городского округа с заявлением о продлении договора аренды данного земельного участка, поскольку строительство не было завершено, ответчиком суду не представлено, в материалах дела такие сведения также отсутствуют.

Соответственно ФИО1 воспользовался данным правом на однократное заключение договора аренды земельного участка для целей завершения строительства индивидуального жилого дома. Документ о законченном строительстве индивидуального жилого дома ответчиком не предоставлен. В связи с тем, что ранее истцу был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № однократно на новый срок для завершения строительства индивидуального жилого дома, таким образом действие договора аренды, который был заключен между сторонами в целях завершения строительства жилого дома, прекращено.

Учитывая указанные обстоятельства дела, объект незавершенного строительства подлежит изъятию путем продажи с публичных торгов, а потому суд приходит к выводу об удовлетворении требований администрации КГО.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика. На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Кировградского городского округа к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов удовлетворить.

Изъять у ФИО1 путем продажи с публичных торгов объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования Кировградский городской округ государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Кировградский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: И.Г. Савицких