Решение по делу № 2-2155/2023 от 24.08.2023 - о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в стаж периода работы в сельском хозяйстве, признании права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

УИД 58RS0018-01-2023-002964-70 № 2-2155/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2023 г. г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Бариновой Н.С.

при секретаре судебного заседания Викуловой Д.А.

с участием истца ФИО4, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в стаж периода работы в сельском хозяйстве, признании права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области (далее – ОСФР по Пензенской области) о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в стаж периода работы в сельском хозяйстве, признании права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что с июля 2017 г. является получателем страховой пенсии по старости. Свою трудовую деятельность начала в несовершеннолетнем возрасте. По достижении 15 лет с 1977 г. по 1979 г. ежегодно работала в период летних каникул в колхозе «Заря» разнорабочей и получала заработную плату. По окончании школы вышла замуж, затем родились дети, она находилась в отпусках по уходу за детьми. В 1985 г. она продолжила трудовую деятельность.

С 1 июля 1985 г. по 31 марта 2004 г. она работала телятницей в колхозе «Знамя Ленина» (данное хозяйство неоднократно реорганизовывалось с изменением названия, что отражено в трудовых книжках и исторической справке от Дата г. Номер ). 2 марта 1992 г. колхоз «Знамя Ленина» был реорганизован в АОЗТ «Знамя Ленина», 21 июня 2002 г. АОЗТ «Знамя Ленина» реорганизована в СПК «Орловский».

С 1 апреля 2004 г. по 14 декабря 2011 г. она работала телятницей в ООО «Возрождение», с 21 апреля 2022 г. по 21 декабря 2022 г. кладовщиком в ООО «Заря».

Она постоянно зарегистрирована и проживает в сельской местности, в настоящее время не работает, продолжает проживать в том же селе Наровчатского района, имеет 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве, следовательно, имеет право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

20 января 2023 г. она обратилась в ОСФР по Пензенской области с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 26 января 2023 г. Номер ей отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по причине отсутствия требуемого сельского стажа. Ответчиком установлено, что сельский стаж на день ее обращения с заявлением о перерасчете пенсии составляет 28 лет 9 месяцев 2 дня.

Согласно вышеуказанному решению в стаж работы в сельском хозяйстве не включены следующие периоды: с 1 ноября 1993 г. по 30 ноября 1993 г., с 1 октября 2001 г. по 31 октября 2001 г., с 1 декабря 2001 г. по 31 декабря 2001 г., так как за указанные периоды работы отсутствуют сведения о заработной плате; с 1 января 2000 г. по 31 декабря 2000 г., так как в архивной справке отсутствует профессия – работа в колхозе «Знамя Ленина». В общей сложности в стаж ее работы в сельском хозяйстве ответчиком не засчитано 1 год 3 месяца. При включении спорных периодов ее сельский стаж составляет более 30 лет.

С решением не согласна, считает отказ в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в строну увеличения необоснованным.

Просила признать незаконным и отменить решение ОСФР по Пензенской области от 26 января 2023 г. № 18617/23 в части отказа включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды с 1 ноября 1993 г. по 30 ноября 1993 г., с 1 октября 2001 г. по 31 октября 2001 г., с 1 декабря 2001 г. по 31 декабря 2001 г., с 1 января 2000 г. по 31 декабря 2000 г.; обязать ответчика включить в стаж работы периоды с 1 ноября 1993 г. по 30 ноября 1993 г., с 1 октября 2001 г. по 31 октября 2001 г., с 1 декабря 2001 г. по 31 декабря 2001 г., с 1 января 2000 г. по 31 декабря 2000 г. – работа телятницей в АОЗТ «Знамя Ленина»; признать за ней право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и обязать ОСФР по Пензенской области установить ей повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом которого произвести перерасчет пенсии, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерльного закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 1 февраля 2023 г.

В ходе рассмотрения дела ОСФР по Пензенской области представлено решение от 20 июля 2023 г. № 18617/23, принятое пенсионным органом после повторного рассмотрения заявления и документов выплатного дела ФИО4, согласно которому внесены изменения в решение ОСФР по Пензенской области от 26 января 2023 г. в части определения продолжительности стажа работы истца в сельском хозяйстве: в стаж работы в сельском хозяйстве включены периоды: с 1 октября 2001 г. по 31 октября 2001 г., с 1 декабря 2001 г. по 31 декабря 2001 г. С учетом включенных периодов продолжительность работы ФИО4 в сельском хозяйстве, которую можно учесть в сельский стаж, составляет 28 лет 11 месяцев 3 дня, что не дает ей права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В судебном заседании 10 августа 2023 г. истец ФИО4 в порядке статьи 39 ПК РФ исковые требования уточнила, просила признать незаконным и отменить решения ОСФР по Пензенской области от 26 января 2023 г. и 20 июля 2023 г. № 18617/23 в части отказа включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды с 1 ноября 1993 г. по 30 ноября 1993 г., с 1 января 2000 г. по 31 декабря 2000 г.; обязать ответчика включить в стаж работы периоды с 1 ноября 1993 г. по 30 ноября 1993 г., с 1 января 2000 г. по 31 декабря 2000 г. – работа телятницей в АОЗТ «Знамя Ленина»; признать за ней право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и обязать ОСФР по Пензенской области установить ей повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом которого произвести перерасчет пенсии, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерльного закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 1 февраля 2023 г.

Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования в редакции заявления в порядке статьи 39 ГПК РФ поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ОСФР по Пензенской области ФИО5, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, полагала, что стажа работы истца в сельском хозяйстве недостаточно для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 родилась Дата ., Дата заключила брак с ФИО., после чего истцу присвоена фамилия ФИО4.

С 11 июля 2017 г. ФИО4 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С 21 мая 1984 г. по настоящее время ФИО4 проживает в сельской местности в селе Кадыковка Наровчатского района Пензенской области, 20 января 2023 г. обратилась в ОСФР по Пензенской области с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями ОСФР по Пензенской области от Дата Дата . Номер в сельский стаж истцу включен период работы 28 лет 11 месяцев 3 дня, что является недостаточным и не дает права на повышение фиксированной выплаты страховой пенсии, отказано в зачете в требуемый стаж периода работы с 1 ноября 1993 г. по 31 ноября 1993 г. в колхозе «Знамя Ленина», так как за указанный период работы отсутствуют сведения о заработной плате, с 1 января 2000 г. по 31 декабря 2000 г., так как в архивной справке отсутствует профессия – работа в колхозе «Знамя Ленина».

Дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования Дата

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Как следует из пункта 6 статьи 3 статьей 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для целей данного закона применяется понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии, под которой понимается обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с названным Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

В соответствии с пункта 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованными лицами являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Список от 29 ноября 2018 г.), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Правила от 29 ноября 2018 г.).

В силу подпункта «а» пункта 3 Правил от 29 ноября 2018 г. в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правилами от 29 ноября 2018 г. предусмотрено, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке; при исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил (пункт 5); при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (подпункт «б» пункта 6).

Раздел 2 Списка от 29 ноября 2018 г. в наименовании работ, производств сельского хозяйства по направлению «Животноводство» к животноводству для целей постановления относит верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство).

В разделе 2 «Животноводство» указанного Списка поименованы рабочие всех наименований, занятые животноводством.

Из приведенных положений нормативно-правовых актов следует, что для включения периодов работы истца в стаж работы в сельском хозяйстве, в соответствии с которым устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, необходимо чтобы она работала в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство в виде животноводства, либо в структурном подразделении животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.

Согласно записям трудовой книжки ФИО4 принята в колхоз «Знамя Ленина», дата принятия на работу и указание должности отсутствует. Имеется запись от 2 марта 1992 г. о реорганизации колхоза «Знамя Ленина» в АОЗТ «Знамя Ленина», от 21 июня 2002 г. – о реорганизации АОЗТ «Знамя Ленина» в СПК «Орловский».

Согласно архивной справке от Дата Номер в документах архивного фонда колхоза «Заря» в лицевых счетах за 1977-1979 гг. значится ФИО6, в документах архивного фонда колхоза «Знамя Ленина» за 1985 г., в книгах учета трудового стажа и заработка колхозника за 1986-1996 гг., в документах архивного фонда СПК «Орловский» в лицевых счетах за 1997-2003 гг. значится ФИО4

По первому периоду работы ФИО4 с 1 ноября 1993 г. по 30 ноября 1993 г. из представленных архивной справки от 9 февраля 2012 г. Номер и лицевого счета истца за 1993 год следует, что заработная плата в ноябре 1993 г. отсутствовала.

Следовательно, период с 1 ноября 1993 г. по 30 ноября 1993 г. не может быть включен в стаж работы истца в сельском хозяйстве, поскольку отсутствует начисление заработной платы и уплата за этот период страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В указанной части оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

По второму спорному периоду с 1 января 2000 г. по 31 декабря 2000 г. в архивной справке и лицевом счете истца за 2000 г. наименовании профессии ФИО4 не указано. Вместе с тем имеются указания о том, что с 1991 г. по 1999 г., с 2001 г. по 2003 г. истец работала колхозе «Знамя Ленина», в АОЗТ «Знамя Ленина» качестве телятницы, что также следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО4 (для назначения страховой пенсии), представленной ответчиком суду, и подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.

Так, свидетель ФИО2 суду показала, что знакома с истцом ФИО4 с 1992 г. по месту работы в колхозе «Знамя Ленина». Она работала в данном колхозе до 2015 г. дояркой, а истец до 2011 г. - телятницей. Никакой другой работы истец не выполняла. Она доила коров, молоком от которых истец поила телят.

Свидетель ФИО3 дала суду показания о том, что знакома с истцом с 1980 г., познакомилась с ней, когда работала в колхозе «Знамя Ленина». Она работала в колхозе до 2014 г. дояркой, а истец – телятницей. Никакой другой работой истец не занималась, на другую должность ее не переводили.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, поскольку они логичны, последовательны, указывают на одни и те же факты и объективно согласуются с письменными материалами дела.

Сведений и документов о переводах ФИО4 на иную должность в 2000 г. в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности зачета спорного периода с 1 января 2000 г. по 31 декабря 2000 г. в стаж работы истца в сельском хозяйстве, поскольку согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении «рабочих всех наименований», указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, а также в структурных подразделениях животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство либо в структурном подразделении животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Таким образом, из установленных судом обстоятельств дела следует, что в период с 1 января 2000 г. по 31 января 2000 г. ФИО4 работала телятницей в АОЗТ «Знамя Ленина», которое занималось, в том числе животноводством.

При таких обстоятельствах имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения заявленных требований в части включения в стаж работы истца в сельском хозяйстве периода с 1 января 2000 г. по 31 декабря 2000 г. – работа телятницей в АОЗТ «Знамя Ленина».

Вместе с тем, с учетом включения данного периода стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет 28 лет 11 месяцев 3 дня, что не дает ФИО4 права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. В этой связи исковые требования ФИО4 о признании права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и возложении на ОСФР по Пензенской области обязанности установить ей повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом которого произвести перерасчет пенсии, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерльного закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 1 февраля 2023 г. удовлетворению не подлежат.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в стаж периода работы в сельском хозяйстве, признании права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от Дата . Номер , от Дата . Номер в части не включения в стаж работы в сельском хозяйстве ФИО4 периода работы с 1 января 2000 г. по 31 декабря 2000 г. в должности телятницы АОЗТ «Знамя Ленина».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области включить в стаж работы в сельском хозяйстве ФИО4 период работы с 1 января 2000 г. по 31 декабря 2000 г. в должности телятницы АОЗТ «Знамя Ленина».

В остальной части исковые требования ФИО4 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.С. Баринова

Мотивированное решение составлено 28 августа 2023 г.