Решение по делу № 2-4311/2023 от 29.11.2023

Дело №2-4311/2023

41RS0001-01-2023-005568-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2023 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Аксюткиной М.В.,

при секретаре Карыма А.Э.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО11 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен изымаемого,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, администрации Петропавловск-Камчатского городского округа. В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежит комната поз.3 в <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском. Указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года Подпрограммы А «Региональная адресная программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда», добавленной в Государственную программу Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края», утвержденную Постановлением Правительства Камчатского края от 22 ноября 2013 года №520-П. В соответствии с постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа №998 от 24 ноября 2022 года жилые помещения в данном доме и расположенный под ним земельный участок изъяты для муниципальных нужд. В силу положений Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» истец имеет право на предоставление в собственность взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения либо его выкуп. Ввиду изложенного просила суд возложить на ответчиков обязанность предоставить ей жилое помещение в границах Петропавловск-Камчатского городского округа взамен изымаемой комнаты поз.3 в 6-тикомнатной коммунальной <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском.

Определением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 29 ноября 2023 года производство по гражданскому делу в части требований ФИО2 к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, прекращено.

Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Истец ФИО2 участия в судебном заседании не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие с участием представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил суд их удовлетворить.

Ответчик администрация Петропавловск-Камчатского городского округа в суд своего представителя не направила, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, о времени и месте рассмотрения дела извещена. Согласно представленному отзыву на исковое заявление, ответчик просил отказать в удовлетворении исковых требований ввиду их необоснованности, указав, что нормы законодательства, регулирующие данный вид правоотношений, в том числе Подпрограмма А не предусматривает обязанности органа местного самоуправления в предоставлении жилого помещения, взамен изымаемого у собственника жилого помещения в отсутствие достигнутого между участниками таких отношений соглашения. Также указывает, что приобретение жилых помещений на рынке жилья осуществляется в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». С момента размещения информации о проведении электронного аукциона до заключения контракта может пройти до 90 дней, без учета приемки объекта поставки. Аукцион может не состояться ввиду отсутствия заявок. После исполнения контракта проводятся работы по регистрации права собственности на жилое помещение за Петропавловск-Камчатским городским округом, рассмотрение документации на заседании Межведомственной жилищной комиссии Петропавловск-Камчатского городского округа с целью признания жилого помещения пригодным для проживания, согласования и издания соответствующего постановления администрации, приобретенное жилое помещение предоставляется гражданину по договору мены. В силу ст. 206 ГПК РФ суд вправе установить в решении разумный срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Кроме того, согласно сведениям из ЕГРН, на жилом помещении, принадлежащем на праве собственности ФИО2, имеются запреты судебных приставов-исполнителей на регистрацию сделок с имуществом. В случае удовлетворения судом заявленных исковых требований, фактически его невозможно будет исполнить, так как орган местного самоуправления не сможет зарегистрировать право на изымаемое имущество, что не будет являться предоставлением жилого помещения взамен изымаемого.

Третье лицо Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о времени и месте рассмотрения дела извещено, представитель участия в судебном заседании не принимал.

Третье лицо ФИО9 о месте и времени судебного заседания извещалась, участия в судебном заседании не принимала, заявлений, ходатайств не представила.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно ч.ч. 6, 8 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Порядок определения выкупной цены жилого помещения определен ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, в соответствии с которой при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 данной статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 8.1. ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (ч. 10 ст. 32 ЖК РФ).

Таким образом, жилищные права собственника (собственников) жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются, по общему правилу, в предусмотренном статьей 32 ЖК РФ порядке, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Вместе с тем, согласно правовой позиции, изложенной в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, именно включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 ЖК РФ.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе являются вступившие в законную силу судебные акты.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, комната позиция 3, кадастровый №, общей площадью 8,8 кв.м.

Согласно копии поквартирной карточки с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в указанном жилом помещении значатся зарегистрированными ФИО2 и ФИО9

В соответствии с выпиской из ЕГРН, в отношении спорного жилого помещения имеются ограничения прав в виде запретов регистрации:

- запись от ДД.ММ.ГГГГ №, основание государственной регистрации: постановление о запрете на совершение действий о регистрации №, выдано ДД.ММ.ГГГГ, Петропавловск-Камчатский городской отдел судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, судебный пристав-исполнитель ФИО5;

Распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского округа от 29 декабря 2016 года №323-р многоквартирный <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа №998 от 24 ноября 2022 года жилые помещения в данном доме и расположенный под ним земельный участок изъяты для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа.

Указанный <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском включен в адресный перечень домов подпрограммы А «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 22 ноября 2013 года №520-П.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11 мая 2023 года по делу №2-2153/2023, оставленным без изменения апелляционным определением Камчатского краевого суда от 21 сентября 2023 года, в удовлетворении исковых требований Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО2 об изъятии в муниципальную собственность путем выкупа жилого помещения общей площадью 8,8 кв.м, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, комната позиции 3, с выплатой выкупной цены 875 000 руб. путем перечисления денежных средств на расчетный счет ФИО2 в течение 30 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда; прекращении права собственности ФИО2 на жилое помещение после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение, признании права собственности Петропавловск-Камчатского городского округа на указанное жилое помещение; признании ФИО2 и ФИО12 утратившими право пользования жилым помещением и выселении из занимаемого жилого помещения с освобождением квартиры от принадлежащих им вещей в течение 30 календарных дней со дня перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; прекращении обременения, отказано.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Указанным вступившим в законную силу судебным решением установлено, что в соответствии с перечнем многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017 года, жилой дом, расположенный по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Поскольку многоквартирный дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в указанную региональную адресную Подпрограмму А, следовательно, истец ФИО2 имеет право выбора способа обеспечения своих жилищных прав - предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При рассмотрении дела судом первой инстанции ФИО2 выбрала способ реализации своих жилищных прав, путем предоставления ей другого жилого помещения взамен изымаемого.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, руководствуясь приведенными выше нормами права, приняв во внимание фактические обстоятельства дела, оценив по правилам ст.67 ГПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что в случае не предоставления ФИО2 взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, комната позиция 3 другого жилого помещения, будут нарушены гарантированные законом права ФИО2 на жилье, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Наличие обременений в отношении жилого помещения, находящегося в аварийном доме, не может рассматриваться как обстоятельство, исключающее предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения и, следовательно, принятия по делу противоположного решения.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм.

В соответствии со статьей 44 Устава Петропавловск-Камчатского городского округа исполнительно-распорядительным органом городского округа является администрация Петропавловск-Камчатского городского округа. В связи с чем, последняя обладает необходимыми, в том числе бюджетными и распорядительными полномочиями и обязана обеспечить решение вопросов местного значения вне зависимости от распределения своих функций между отраслевыми структурными подразделениями.

В этой связи, с учетом действующих норм права, фактических обстоятельств дела, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения - в течение пяти месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому с ответчика в пользу истца взыскиваются понесенные последней расходы по уплате государственной пошлины размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 ФИО13 удовлетворить.

Обязать администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение пяти месяцев с даты вступления настоящего решения суда в законную силу предоставить ФИО2 ФИО14 (паспорт №) в рамках реализации Подпрограммы А «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» Государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 22 ноября 2013 года №520-П, другое жилое помещение в границах Петропавловск-Камчатского городского округа взамен изымаемой комнаты поз.3 в 6-тикомнатной коммунальной <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском.

Взыскать с администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в пользу ФИО2 ФИО15 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Настоящее решение суда с даты вступления в законную силу является основанием для прекращения содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости обременений в виде запрещения регистрации в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, поз.3.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 6 декабря 2023 года.

Судья подпись

ВЕРНО:

судья М.В. Аксюткина

Подлинник решения находится

в деле №2-4311/2023

Петропавловск-Камчатского городского суда