Дело № 2-301/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 марта 2023 года Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Крикуновой А.В.,
при секретаре Клюшниковой Н.В.,
помощник судьи Ковалева Д.А.,
с участием представителя истца ФИО1 ФИО2,
представителя ответчика Администрации Томского района ФИО3,
представителя третьего лица ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Томского района об установлении факта создания жилого дома до определенной даты,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором с учетом уточнения заявленных требований просит установить факт создания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> до 14.05.1998.
В обоснование иска указано, что в 1987 году отцом истца был построен вышеуказанный жилой дом, которым истец добросовестно владеет и пользуется по настоящее время. В 2022 году истец обратился в Администрацию Томского района за утверждением схемы расположения земельного участка по «жилищной амнистии», однако сотрудником единого окна Администрации Томского района был дан ответ о том, что ввиду отсутствия документов, подтве6рждающих факт создания жилого дома до 31.12.2001, рекомендовано обратиться в суд об установлении соответствующего факта. Ссылается на то, что год постройки дома 1987.
Истец в судебное заседание не явилась, направила в суд представителя.
Представитель истца ФИО1 ФИО2 в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнений поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что дом построен до 1998 года, а именно в 1987 году, что подтверждается техническом планом и показаниями свидетелей. Указал, что обстоятельства пересечения земельного участка с землями лесного фонда в рассматриваемом случае не имеет правового значения.
Представитель ответчика Администрации Томского района ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку истцом не представлены доказательства постройки жилого дома до 1998 года.
Представитель третьего лица Департамента лесного хозяйства Томской области ФИО4 при разрешении спора полагался на усмотрение суда. Обратил внимание на то, что земельный участок, на котором расположен дом, имеет пересечение с землями лесного фонда.
Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Выслушав представителя истца, пояснения представителя ответчика и представителя третьего лица, изучив доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующег8о.
Согласно ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В соответствии со ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Согласно ч. 2 ст. 3.8 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 01.03.2031 гражданин, использующий для постоянного проживания жилой дом, возведенный до 14.05.1998 имеет право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, расположенного под указанным домом и не предоставленного гражданину, при наличии следующих условий.
К заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о предоставлении такого земельного участка, поданному в администрацию г. Томска с прилагается необходимый пакет документов.
Согласно ч. 5, 6 ст. 3.8 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" к заявлению прилагается:
1) схема расположения земельного участка (в случае, если земельный участок подлежит образованию);
2) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя;
3) документ, подтверждающий подключение (технологическое присоединение) жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения и (или) подтверждающий осуществление оплаты коммунальных услуг;
4) документ, который подтверждает проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации жилого дома до 1 января 2013 года и из которого следует, что заявитель является правообладателем жилого дома либо заказчиком изготовления указанного документа и жилой дом возведен до 14 мая 1998 года;
5) документ, подтверждающий предоставление либо передачу иным лицом земельного участка, в том числе из которого образован испрашиваемый земельный участок, заявителю;
6) документ, подтверждающий регистрацию заявителя по месту жительства в жилом доме до 14 мая 1998 года;
7) выписка из похозяйственной книги или из иного документа, в которой содержится информация о жилом доме и его принадлежности заявителю;
8) документ, выданный заявителю нотариусом до 14 мая 1998 года в отношении жилого дома, подтверждающий права заявителя на него.
К заявлению о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, также прилагается технический план жилого дома, за исключением случая, если на момент направления указанного заявления в отношении жилого дома осуществлен государственный кадастровый учет.
Заявитель одновременно с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о предоставлении такого земельного участка прилагает все документы, указанные в пп. 3 - 8 п. 5 настоящей статьи, при условии наличия у него всех этих документов, при отсутствии всех этих документов заявитель прилагает только тот документ, который у него имеется, или все имеющиеся у него документы. При наличии у заявителя этих документов дополнительное подтверждение, в том числе в судебном порядке, использования жилого дома заявителем не требуется.
Законом Томской области от 11.11.2015 N 169-03 (ред. от 12.07.2018) "О порядке бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для целей, не связанных со строительством" установлен порядок бесплатного предоставления гражданам, в том числе на основании пункта 5.1 части 1 статьи 6 Закона Томской области от 09.07.2015 N 100-03 "О земельных отношениях в Томской области".
Представление земельных участков осуществляется на основании заявления, поданного в уполномоченный орган, с приложением необходимого пакета документов.
Пункт 5.1 ч. 1 ст. 6 Закона Томской области от 09.07.2015 №100-03 (ред. от 10.09.2018) "О земельных отношениях в Томской области" одним из случаев предоставления отдельным категориям граждан земельных участков в собственность для целей, не связанных со строительством, бесплатно предусматривает возможность их предоставления гражданам, в фактическом владении и пользовании которых находятся объекты индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три) (далее - жилые дома), созданные до 31 декабря 2001 года включительно и расположенные на земельных участках, свободных от прав третьих лиц, - при условии отсутствия права собственности на такие жилые дома на дату принятия решения уполномоченного органа о предоставлении земельного участка.
Согласно ст. 9.1 Закона Томской области от 11.11.2015 N 169-03 в случае подачи заявления гражданином, в фактическом владении и пользовании которого находится жилой дом, созданный до 31 декабря 2001 года включительно и расположенный на земельном участке, свободном от прав третьих лиц, к заявлению, помимо указанных в статье 5 настоящего Закона документов, гражданин представляет: документ технического учета о жилом доме, находящемся в фактическом владении и пользовании заявителя, либо технический план такого жилого дома; заключение специализированной организации, осуществляющей деятельность в сфере инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, о результатах обследования несущих и ограждающих конструкций жилого дома, выданное не ранее шести месяцев до обращения в уполномоченный орган (в ред. Закона Томской области от 12.07.2018 N 76-03) 3) документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) факт создания жилого дома до 31 декабря 2001 года включительно: технический паспорт жилого дома, либо заключение органа технической инвентаризации, либо выписку из домовой или похозяйственной книги о зарегистрированных и фактически проживающих в доме гражданах (членах хозяйства), либо документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, либо документы об оплате земельного налога (платежей за землю), либо копию финансового лицевого счета заявителя, либо квитанции и справки, свидетельствующие о внесении коммунальных платежей, либо решение суда об установлении соответствующего факта; нотариально удостоверенное соглашение о распределении долей (в случае предоставления земельного участка в общую долевую собственность); справку из органа (организации), осуществляющего хранение информации о регистрации прав на здания, строения и сооружения до 3 сентября 1998 года, об отсутствии зарегистрированных прав на жилой дом, указанный в заявлении.
Судом установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, возведен деревянный жилой дом, площадью 20,7 кв.м, что подтверждается техническим планом здания от 30.08.2022, подготовленным кадастровым инженером ФИО7
Их технического плана здания от 30.08.2022, подготовленного ООО «Бюро земельного кадастра», следует, что строительство жилого дома по адресу: <адрес>, площадью 20,7 кв.м, завершено в 1987 году.
Согласно заключению ООО «Бюро земельного кадастра» от 30.08.2022 в отношении вышеуказанного жилого дома на основании проведенного обследования несущих и ограждающих строительных конструкций жилого дома не обнаружены дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих и ограждающих строительных конструкций. Несущие и ограждающие строительные конструкции здания находятся в работоспособном состоянии и отвечают требованиям СНиП II-25-80 «Деревянные конструкции», СНиП 2.02.01-83 «Основания зданий и сооружений», ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований». В результате строительства общая площадь жилого дома составила 20,7 кв.м. Возведенный жилой дом по адресу: <адрес>, является объектом завершенного строительства, соответствует своему функциональному назначению и пригоден для безопасной жизни и здоровья людей и безопасной эксплуатации.
То, что жилой дом находится в границах земельного участка, подтверждается схемой расположения здания в границах земельного участка.
Согласно ответу ОГБУ «Томский областной центр инвентаризации и кадастра» от ДД.ММ.ГГГГ в областном государственном бюджетном учреждении «Томский областной центр инвентаризации и кадастра» отсутствует техническая документация в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>
Согласно сведениям ЕГРН от 19.10.2022 права на жилой дом и земельный участок по указанному адресу не зарегистрированы.
Из показаний свидетеля ФИО8 следует, что зарегистрирован по адресу: <адрес> с 2012 года, но начал приезжать в деревню с 1980 года и с этого времени знаком с ФИО1. Дом в д.Кандинка по <адрес> в настоящее время находится в состоянии, в котором он был в 80-х годах.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 пояснил, что проживает по <адрес> с 1991 года, дружит с братом ФИО1, дом, в котором проживает ФИО1, в 1991 году уже существовал.
Оснований сомневаться в показаниях свидетелей у суда не имеется, поскольку показания последовательны, непротиворечивы и согласуются с имеющимися в материалах дела документами и пояснениями стороны истца.
Согласно ответу УФНС России по ТО от ДД.ММ.ГГГГ Государственный адресный реестр содержит информацию в отношении адреса: <адрес>:
до 01.01.2011 – <адрес>;
01.01.2011-31.03.2020 – <адрес>
31.03.2020 по настоящее время – <адрес>
Последние изменения в отношения адреса внесены в ГАР 31.03.2020 на основании Постановления Администрации Калтайского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. Сведения об адресу: <адрес> в ГАР отсутствуют.
Совокупность представленных письменных доказательств, показания свидетелей подтверждают доводы истца о том, что жилой дом по адресу: <адрес>, создан до 14.05.1998.
При этом суд расценивает указание в просительной части уточненного иска адреса нахождения объекта в г.Томске как описку, поскольку из всех представленных документов следует, что предметом исследования являлся жилой дом в д.Кандинка.
В соответствии с частью 1 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.
Статья 16 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.
Согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Сущностной характеристикой жилого помещения является пригодность помещения для постоянного (круглогодичного) проживания.
Суд полагает, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является объектом жилищных прав, пригоден для постоянного проживания, показаниями свидетелей подтверждается факт использования и проживания в данном доме истца. Доказательств обратного ответчиком в дело не представлено.
Самовольной постройкой жилой дом не признавался.
Установление данных фактов имеет для истца юридическое значение, так как позволяет ему реализовать право на предоставление земельного участка в собственность на основании ст. 3.8 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Довод стороны ответчика о том, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что спорный жилой дом был возведен до 1988 года, является несостоятельным и противоречит материалам дела, пояснениям представителя истца и свидетелей.
Дав оценку вышеуказанным обстоятельствам, в совокупности с представленными письменными доказательствами, пояснениями сторон, показаниями свидетелей, суд приходит к выводу, что факт создания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ включительно, нашел свое подтверждение, в связи с чем исковые требования ФИО1 об установлении факта создания жилого дома до определенной даты подлежат удовлетворению.
О наличии спора о праве между истцом и иными лицами в отношении указанного жилого дома не заявлено, судом данный факт не установлен.
Поскольку установление указанного факта необходимо истцу для дальнейшего оформления прав на земельный участок, на котором расположен указанный объект, иным образом оформить документы не представляется возможным, данный факт подлежит установления, требования истца, как указано выше, удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Администрации Томского района об установлении факта создания жилого дома до определенной даты удовлетворить.
Установить факт создания ФИО1 жилого дома по адресу: <адрес>, до 14.05.1998.
Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий /подпись/ А.В.Крикунова
Копия верна
Судья А.В.Крикунова
Секретарь Н.В.Клюшникова
Подлинник подшит в гражданском деле №2-301/2023 в
Томском районном суде Томской области
Мотивированный текст решения суда изготовлен 10.03.2023.
Судья А.В.Крикунова