№ 2-89/2025
УИД 35RS0016-01-2025-000084-14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 октября 2025 года с. Шуйское
Междуреченский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Дунаевой А.Е.,
при ведении протокола помощником председателя суда Копениной О.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Междуреченского муниципального округа Вологодской области к ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
установил:
Администрация Междуреченского муниципального округа Вологодской области (далее – администрация округа) обратилась с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. В обоснование иска указано, что квартира <адрес> находилась в собственности Российской Федерации. Право оперативного управления, постоянного (бессрочного) пользования принадлежало МО МВД России «Грязовецкий». На основании решения Арбитражного суда Вологодской области от 04.10.2022 по делу № А13-6392/2022, вступившего в законную силу 08.02.2023, данная квартира передана в муниципальную собственность Междуреченского муниципального района. ФИО1 по договору безвозмездного пользования жилым помещением от 14.09.2006 предоставлена спорная служебная квартира. В настоящее время ответчик не является служащим Междуреченского РОВД, срок договора истек 13.09.2016. ФИО1 в спорной квартире не проживает с февраля 2007 года, зарегистрирован там с 25.10.2006. Фактически проживает в квартире по адресу: <адрес>, собственником которой он является с 25.10.2023. Также ему принадлежит 1/2 доли на жилое помещение по адресу: <адрес>.
Считают, что ответчик утратил право пользования муниципальным жилым помещением, поскольку добровольно выехал на другое место жительства, выезд носит постоянный, а не временный характер. В спорном жилом помещении отсутствуют личные вещи ответчика. Регистрация ФИО1 в спорном жилом помещении препятствует истцу осуществлять права собственника.
Просит прекратить право ФИО1 пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снять его с регистрационного учета (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ)).
Представитель администрации округа по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что права собственника администрации округа нарушены, ФИО1 пользуется жилым помещением безосновательно. Договор безвозмездного пользования жилым помещением от 14.09.2006 прекратил свое действие 13.09.2016. Соглашение о продлении договора отсутствует.
Ответчик ФИО1 заявленные требования не признал, пояснил, что данная квартира выделена в 2001 году ему как сотруднику Междуреченского РОВД. Она находится в бывшем здании производственного помещения. Ремонт и перевод в жилое помещение делали своими силами и за свой счет. В квартиру переехали с женой и двумя детьми в 2003 году. С женой М.О.А. развелись в 2008 году, она продолжает проживать в спорной квартире. Сам переехал, но пользуется квартирой, где у него есть отдельная комната, там находятся его вещи. Около дома построены гараж, баня, сарай, которыми он также пользуется. Помогает бывшей супруге с ремонтом в квартире. Коммунальные услуги оплачивает М.О.А. Претензий по пользованию квартирой к ним никто не предъявлял. Считал, что срок договора безвозмездного пользования жилым помещением пролонгирован на новый срок.
Представитель ответчика ФИО1 адвокат Леонтьев Н.В. просит отказать в заявленных администрацией округа исковых требованиях в полном объеме. ФИО1 получил нежилое помещение на законных основаниях, сделал ремонт на собственные денежные средства. Претензий по пользованию квартирой никто не предъявлял. Произошла пролонгация договора. Жилищный кодекс РФ предусматривает, что смена собственника жилого помещения не влечет изменения правового положения нанимателя. Требования администрации округа не законны и не обоснованы. Ответчик из спорного жилого помещения не выехал, пользуется им, имеет там свою комнату и личные вещи. Представитель истца просит прекратить право ФИО1 пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снять его с регистрационного учета. Согласно выписке из ЕГРН администрации округа принадлежит право собственности на квартиры № по данному адресу, спорная квартира № администрации не принадлежит.
Представитель МО МВД России "Грязовецкий" ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, решение вопроса оставляет на усмотрение суда.
Свидетель Н.А.А. суду показал, что раньше работал начальником Междуреченского РОВД. УВД в 2001 году купило производственное помещение в <адрес>, решили отдать сотрудникам под жилье. Жилищная комиссия распределила квартиры в данном доме, в том числе и ФИО1 Делали ремонт своими силами, т.к. переданы были только голые стены. В 2006 году переводили из нежилого помещения в жилое. Заселились только в две квартиры: М-вы и С-ны. Заключили договор безвозмездного пользования жилым помещением на срок 10 лет, чтобы закрепить квартиры за людьми и не брать с них денег. Считали, что 10 лет хватит, чтобы сделать ремонт и передать квартиры в собственность жильцов.
Свидетель М.О.А. суду показала, что является бывшей супругой ответчика, брак расторгнут в 2008 году. Спорная квартира выделена ФИО1 в 2001 году как сотруднику милиции. Это было нежилое помещение, ремонт делали сами и за свой счет. Переехали туда вместе с детьми. ФИО1 зарегистрирован в квартире, она нет. После развода у бывшего супруга осталась своя комната в спорной квартире и вещи. Помогает делать ремонт. Коммунальные услуги оплачивает сама. Проживает там постоянно, косит траву у дома, чистит снег. Другого жилья не имеет.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
Из содержания части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим кодексом.
Согласно разъяснениям, данным в абзаце втором пункта 4 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).
Судом установлено и следует из материалов дела, что ответчик ФИО1 с 25.10.2006 зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой Управления по развитию территории Междуреченского муниципального округа Вологодской области от 30.09.2025. Из регистрационного досье от 02.07.2025 следует, что ФИО1 также зарегистрирован по адресу пребывания в <адрес> 19.11.2024 по 19.11.2029.
Согласно информации Управления по развитию территории Междуреченского муниципального округа Вологодской области от 27.06.2025, без регистрации по адресу: <адрес> проживает М.О.А.
В соответствии с архивной справкой УМВД России по Вологодской области от 21.08.2025, ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел с 03.02.1986 по 10.12.2010 в должностях инспектора, старшего инспектора, начальника отделения Госавтоинспекции, участкового инспектора милиции, помощника начальника-оперативного дежурного отдела внутренних дел Междуреченского района. Уволен из органов внутренних дел по ст. 19 п. «з» Закона РФ «О милиции» (по ограниченному состоянию здоровья) 10.12.2010. Выслуга лет на 10.12.2010 составляет 26 лет 10 месяцев 09 дней, в льготном исчислении – 27 лет 02 месяца 22 дня.
Согласно протоколу № собрания жилищной комиссии Междуреченского РОВД от 11.05.2001, ФИО1 предоставлена трехкомнатная квартира в доме, расположенном по адресу: <адрес>, с условием освобождения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
На основании договора безвозмездного пользования жилым помещением (далее - договор) от 14.09.2006, заключенного между отделом внутренних дел Междуреченского района в лице начальника Н.А.А. и ФИО1, ответчику предоставлено в безвозмездное, временное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 3-х комнат в 3-х комнатной квартире общей площадью 75,8 кв.м., в том числе жилой 48,3 кв.м., по адресу: <адрес>, для проживания в нем. В соответствии с пунктом 4 договора, срок пользования жилым помещением начинает течь с 14.09.2006 и заканчивается 13.09.2016.
На основании постановления главы поселения Сухонское от 02.10.2006 №31 помещение общей площадью 75,8 кв.м., находящееся по адресу: <адрес> переведено из нежилого в жилое в целях использования в качестве жилого помещения.
Согласно выписке из ЕГРН от 15.01.2025 ФИО1 на праве собственности принадлежат жилые помещения по адресу: <адрес> (дата государственной регистрации права – 25.10.2023), доля в праве 1/2 на жилое помещение по адресу: <адрес> (дата государственной регистрации права – 17.01.2024).
Согласно выписке из ЕГРН от 11.08.2025, двухэтажное здание с кадастровым №, площадью 408,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи нежилого помещения от 23.09.2002 находится в оперативном управлении Отдела внутренних дел по Междуреченскому муниципальному району, с 24.04.2012 - в оперативном управлении МО МВД России «Грязовецкий».
В данном здании расположены два жилых помещения - квартира № с кадастровым №, площадью 98 кв.м., квартира № с кадастровым №, расположенные на 1 этаже по адресу: <адрес>.
Распоряжением ТУ Росимущества в Вологодской области № 35-363-р от 24.09.2021 прекращено право собственности Российской Федерации, право оперативного управления, постоянного (бессрочного) пользования МО МВД России «Грязовецкий» на объекты недвижимого имущества, в том числе на жилое помещение (квартира №) площадью 98 кв.м., кадастровый №, на жилое помещение (квартира №) площадью 75,8 кв.м, кадастровый №, расположенные в жилом доме по адресу: <адрес>. Указанное недвижимое имущество передано в муниципальную собственность Междуреченского муниципального района Вологодской области.
Решением Арбитражного суда Вологодской области от 04.10.2022, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2023, на администрацию Междуреченского муниципального района возложена обязанность принять с муниципальную собственность недвижимое имущество, в том числе жилые помещения (квартира №) по адресу: <адрес>.
Согласно выписке из ЕГРН, правообладателем квартиры <адрес> 19.07.2023 является Междуреченский муниципальный округ Вологодской области.
Согласно техническому паспорту от 08.09.2006 на квартиру <адрес>, она расположена на первом этаже двухэтажного здания.
Согласно техническому паспорту от 08.09.2006 квартира <адрес> расположена на втором этаже двухэтажного здания.
Согласно техническому паспорту от 25.08.2008 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в нем расположены 2 жилых помещения – квартира № (общая площадь 98 кв.м., жилая площадь 39,4 кв.м.) и № (общая площадь 75,8 кв.м., жилая площадь 48,3 кв.м.).
Согласно кадастровому паспорту помещения от 25.08.2008, квартира № общей площадью 75,8 кв.м., жилой площадью 48,3 кв.м., расположена на втором этаже в доме <адрес>.
В соответствии с актом обследования муниципального жилищного фонда от 18.09.2025 комиссией администрации округа проведено обследование двухэтажного кирпичного здания, расположенного по адресу: <адрес>. В здании находится 2 жилых помещения: трехкомнатная квартира с кадастровым №, общая площадь 98 кв.м., жилая площадь 39,4 кв.м., расположена на 1 этаже здания, по технической документации числится под №; трехкомнатная квартира с кадастровым №, общая площадь 75,8 кв.м., жилая площадь 48,3 кв.м., расположена на 2 этаже здания, по технической документации числится под № (в квартире проживает М.О.А.). Также в здании имеется нежилое помещение с кадастровым №, общая площадь 235,0 кв.м.
Таким образом, судом установлено и подтверждено материалами дела, что квартира № общей площадью 75,8 кв.м., жилой площадью 48,3 кв.м., расположенная в жилом доме по адресу: <адрес>, и квартира № с кадастровым №, общей площадью 75,8 кв.м., жилой площадью 48,3 кв.м., расположенная в жилом доме по адресу: <адрес>, являются одним и тем же жилым помещением.
В уточненном исковом заявлении представитель истца ссылался на то, что ответчик в спорной квартире не проживает с февраля 2007 года, но зарегистрирован по месту жительства, фактически проживает по адресу: <адрес>. ФИО1 пользуется спорной квартирой на непостоянной основе, там находятся его личные вещи. Считает, что ответчик пользуется муниципальным жилым помещением без законных оснований, поскольку договор прекратил действие в связи с истечением срока.
Главой 35 Гражданского кодекса Российской Федерации урегулированы правоотношения по договору найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
В соответствии с положениями ст. 675 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
Согласно положениям статьи 684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.
Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.
Таким образом, из содержания приведенной нормы права следует, что невыполнение наймодателем обязанности по уведомлению нанимателя в установленный законом срок предполагает автоматическое продление договора найма на тех же условиях и на тот же срок, а соблюдение такой обязанности об извещении нанимателя о своем нежелании перезаключить договор свидетельствует о прекращении договора.
На момент заключения договора безвозмездного пользования жилым помещением (14.09.2006) здание, в котором расположена указанная квартира, находилось в оперативном управлении Отдела внутренних дел по Междуреченскому муниципальному району.
На момент окончания срока действия договора (13.09.2016) здание находилось в оперативном управлении МО МВД России «Грязовецкий».
Сведений о совершении МО МВД России «Грязовецкий» действий по уведомлению нанимателя заключить договор на тех же или иных условиях либо по предупреждению нанимателя об отказе в продлении договора, а также отказа нанимателя от продления договора материалы дела не содержат.
При наличии не расторгнутого и не признанного недействительным договора найма жилого помещения, заключенного фактически на основании ранее сложившихся правоотношений между нанимателем ФИО1 и Отделом внутренних дел по Междуреченскому муниципальному району, а далее его правопреемником МО МВД России «Грязовецкий», ответчик сохраняет за собой право пользования жилым помещением на основании ранее заключенного договора найма.
Предыдущие собственники жилого помещения не заявляли к ФИО1 никаких требований, в том числе и при переходе права собственности, а, следовательно, соглашались с порядком проживания ответчика в спорном жилом помещении.
Ответчик ФИО1 и его бывшая супруга длительное время (19 лет) проживают в жилом помещении, несут обязанности по договору найма жилого помещения. С М.О.А. 29.05.2013 заключен договор на оказание коммунальных услуг (холодное водоснабжение) с ООО «Приток», плата вносится ежемесячно.
Исходя из установленных по делу обстоятельств, представленных сторонами доказательств и положений вышеназванных правовых норм, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований администрации округа о прекращении права ФИО1 пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.
Руководствуясь статьями 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований администрации Междуреченского муниципального округа Вологодской области к ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Междуреченский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: А.Е. Дунаева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Мотивированное решение изготовлено 10.10.2025.