Дело №
УИД 92RS0№-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 апреля 2025 года город Севастополь
Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего – судьи Селивёрстовой Е.Д.,
при секретаре – Шматко А.Д.,
с участием: помощника прокурора <адрес> города Севастополя – Мирзоян М.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Севастополе гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> города Севастополя к Государственному унитарному предприятию города Севастополя «УК «Инкерман» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности произвести ремонт, -
установил:
ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес> города Севастополя обратился в суд с иском к ГУПС «УК «Инкерман», в котором просит признать бездействия незаконными и обязать ответчика в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонт в подъезде многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: восстановить целостность и герметичность системы водоотведения в подвальном помещении.
В обоснование заявленных требований указано, что в управлении ГУПС «УК «Инкерман» согласно договору управления с ДД.ММ.ГГГГ находится многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес>. В ходе проверки прокуратурой района выявлены следующие нарушения по управлению МКД: не обеспечена чистота и доступность прохода ко всем элементам подвала; неисправность осветительных приборов в подвальном помещении; нарушение герметичности системы водоотведения в подвальном помещении; многочисленные следы залитий в подвальном помещении; не удалена сухая корка, образовавшаяся после залива на полу в подвальном помещении. По результатам проведенной проверки в отношении директора ГУПС «УК «Инкерман» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере ЖКХ. Согласно ответу ГУПС «УК «Инкерман» выявленные нарушения устранить в полном объеме не представляется возможным, по ряду объективных причин, однако, выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем управлении ГУПС «УК «Инкерман» многоквартирным домом, повлекшие нарушение прав граждан, как собственников помещений, так и иных лиц, пребывающих в указанном МКД, на благоприятные и безопасные условия проживания, а также не достижение целевых показателей национальных проектов, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> города Севастополя Мирзоян М.Г. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
ГУПС «УК «Инкерман» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен судом надлежащим образом, направил в суд письменный отзыв, в котором, не отрицая выявленные в ходе проверки нарушения и, не возражая против удовлетворения исковых требований пояснил, что в настоящее время осуществляются мероприятия, направленные на устранение выявленных нарушений, которые планируется завершить в ближайшее время, нарушения будут устранены.
В силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, каждая сторона обязана добросовестно пользоваться процессуальными правами. Не явившийся в судебное заседание ответчик распорядился процессуальными правами по своему усмотрению.
При изложенных обстоятельствах, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, исходя из того, что реализация участниками своих прав не должна нарушать права и законные интересы других лиц, а также принимая во внимание сроки рассмотрения гражданских дел, установленных ч. 1 ст. 154 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика, поскольку в материалах дела имеется достаточно доказательств для рассмотрения искового заявления, по существу.
Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
В соответствии с п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011№-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.
Согласно п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №«О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» лицензиат обязан соблюдать требования, предусмотренные ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации об обеспечении надлежащего содержания общего имущества в данном доме, качество услуг должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка содержания общедомового имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес>, находящемся в управлении ГУПС «УК «Инкерман» согласно договору управления с ДД.ММ.ГГГГ.
Установлено, что ГУПС «УК «Инкерман» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии.
Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда регламентированы Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №).
Правила № определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
В ходе проверки прокуратурой района выявлены следующие нарушения:
- не обеспечена чистота и доступность прохода ко всем элементам подвала;
- неисправность осветительных приборов в подвальном помещении;
- нарушение герметичности системы водоотведения в подвальном помещении;
- многочисленные следы залитий в подвальном помещении;
- не удалена сухая корка, образовавшаяся после залива на полу в подвальном помещении.
По результатам проведенной проверки в адрес директора ГУПС «УК «Инкерман» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Согласно полученному ответу ГУПС «УК «Инкерман» от ДД.ММ.ГГГГ выявленные нарушения устранены частично, а именно устранены: неисправность осветительных приборов в подвальном помещении, следы залитий в подвальном помещении, удалена сухая корка, образовавшаяся после залива на полу в подвальном помещении, обеспечена чистота и доступность прохода ко всем элементам подвала. Однако в связи с отсутствием необходимого финансирования выполнить работы по восстановлению целостности и герметичности системы водоотведения в подвальном помещении в настоящее время не представляется возможным.
Данные обстоятельства подтверждены в ходе повторной проверки вышеуказанного дома и не отрицаются ответчиком.
В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006№ «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
В состав общего имущества включаются, в том числе, межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №«О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036» утверждены 12 национальных проектов, в том числе национальный проект «Инфраструктура для жизни», одной из инициатив данного проекта является «Модернизация коммунальной инфраструктуры», целями которой является улучшение качества коммунальных услуг за счет капитального ремонта, модернизации объектов инфраструктуры и ветхих инженерных сетей.
Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем управлении ГУПС «УК «Инкерман» многоквартирным домом, повлекшим нарушение прав граждан, как собственников помещений, так и иных лиц, пребывающих в указанном многоквартирном доме, на благоприятные и безопасные условия проживания, а также не достижение целевых показателей национальных проектов.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав являются прекращение правоотношения, пресечения действия, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Обязанность прокурора – принимать меры по пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина отражает особый характер данных нарушений, посягающих на самые важные социальные ценности – интересы человека. Обязанность принятия мер по пресечению нарушенных прав и свобод человека и гражданина указывает на необходимость оперативного реагирования прокурора на ставшие ему известными факты незаконных действий (бездействия).
Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов общества или государства.
Учитывая изложенное, принимая во внимание согласие ответчика с заявленными исковыми требованиями, суд приходит к выводу, что бездействия ГУПС «УК «Инкерман» в части не обеспечения надлежащего содержания общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> являются незаконными и на ответчика подлежит возложению обязанность по устранению выявленных нарушений, в связи с чем исковые требования прокурора в указанной части подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд -
решил:
исковые требования прокурора <адрес> города Севастополя к Государственному унитарному предприятию города Севастополя «УК «Инкерман» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности произвести ремонт - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Государственного унитарного предприятия города Севастополя «УК «Инкерман» (ИНН <***>) в части не обеспечения надлежащего содержания общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Возложить обязанность на Государственное унитарное предприятие города Севастополя «УК «Инкерман» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонт в подъезде многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: восстановить целостность и герметичность системы водоотведения в подвальном помещении.
Взыскать с Государственного унитарного предприятия города Севастополя «УК «Инкерман» (ИНН <***>) в пользу бюджета города Севастополя государственную пошлину в размере 3 000,00 руб.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья (подпись)
Копия верна:
Судья Балаклавского районного суда
города Севастополя Е.Д. Селивёрстова
Оригинал постановления (решения, определения) находится в материалах дела № в Балаклавском районном суде города Севастополя.
Постановление (решение, определение) не вступило в законную силу.
Судья Балаклавского районного суда
города Севастополя Е.Д. Селивёрстова
Копия изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.