РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июня 2023 года адрес
Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2023 года
Мотивированное решение составлено 22 июня 2023 года
Пресненский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи Кирьянен Э.Д.,
при секретаре фио,
с участием представителя истца фио,
ответчик ... ...,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4294/2023 по иску Государственного казенного учреждения - Центр занятости населения по адрес (ОГРН ...) к ... ... (паспортные данные......) о взыскании излишне перечисленных денежных средств,
установил:
Государственное каченное учреждение - Центр занятости населения по адрес обратилось в суд с иском к наследственному имуществу ... ...о взыскании денежных средств, незаконного полученных в качестве социальных выплат размере сумма
В обоснование требований указав, что ... ... с 30.04.2020 была признана безработной. При проверке сведений в ФНС РФ было установлено, что ответчика в период регистрации в службе занятости являлась плательщиком налога на профессиональный доход (самозанятый) с 16.03.2019 г. по 03.06.2021 г.
фио... не имела права состоять на учете как безработный гражданин и получать пособие по безработице с 30.04.2020 г. по 25.09.2020 г., т.к. в соответствии со ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются граждане, которые не имеют работы и заработка.
Истцом было направлено уведомление о возврате незаконно полученного пособия безработице на электронную почту ответчика, которое осталось без удовлетворения.
Представитель истца в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.
Ответчик в судебное заседание явилась, против заявленных требований возражала, просила в иске отказать, по доводам, изложенным в отзыве на иск, дополнительно пояснила, что статус самозанятого не регистрировала, добросовестно выполняла требования, для регистрации как безработная.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца и ответчика, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.
Из конструкции п. 1 ст. 1102 ГК РФ следует, что для возникновения неосновательного обогащения необходимы следующие условия: сбережение имущества (неосновательное обогащение) на стороне приобретателя; убытки на стороне потерпевшего, являющиеся источником обогащения приобретателя (обогащение за счет потерпевшего), отсутствие правового основания для такого обогащения.
В соответствии с особенностью предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения и распределением бремени доказывания на истце лежит обязанность доказать, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение (неосновательно получено либо сбережено имущество); обогащение произошло за счет истца; размер неосновательного обогащения; невозможность возврата неосновательно полученного или сбереженного в натуре. При этом, исходя из положений ч. 3 ст. 10 ГК РФ добросовестность гражданина в данном случае презюмируется, в связи с чем именно на лице, требующем возврата неосновательного обогащения, в силу положений ст. 56 ГПК РФ лежит обязанность доказать факт недобросовестности ответчика.
Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы (статья 37).
Согласно преамбуле Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.
Как следует из п. 1 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми гражданами считаются: зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее «индивидуальные предприниматели»).
Судом установлено, что 30.04.2020 г. ответчик обратилась ГКУ ЦЗН дистанционно путем подачи пакета документов через интерактивный портам службы занятости населения в целях постановки качестве безработной. Приказом от 08.05.2020 г. № 129П19222/204 была признана безработным гражданином с 30.04.2020 года.
В соответствии с п. 1 ст. 30 и ч. 1 ст. 33 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» ... ... было назначено пособие по безработице – сумма
Во исполнение ст. 13 Закона адрес «О занятости населения в адрес» и Постановления Правительства Москвы от 27.01.2009 г. № 47-ПП ... ... была назначена материальная поддержка в виде доплаты к пособию по безработице – сумма и компенсация расходов за пользование услугами городского общественного транспорта – сумма, дополнительная материальная поддержка в размере сумма
На протяжении всего установленного срока ... ... добросовестно получал все денежные выплаты.
При проверке сведений об ответчике в ФНС РФ было установлено, что в период получения пособия по безработице ... ... являлась плательщиком налога на профессиональный доход (самозанятость).
В связи с введением режима повышенной готовности в соответствии с Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ ГКУ ЦЗН перешел на работу в режиме онлайн. Дистанционное обслуживание осуществляется на основании Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 г. № 460. В карточке персонального учета ответчик дистанционно подтвердил отсутствие оплачиваемой работы и заработка на момент обращения в ГКУ ЦЗН, что не соответствовало действительности.
Приказом №238Д9329/204 от 29.10.2020 г. ... ... снята с учета в связи с попыткой получения либо получения пособия по безработице обманным путем.
29.10.2020 г. на электронную почту ответчика было направлено уведомление о добровольном возврате незаконно полученного пособия безработице.
В письме Министерства труда и социальной защиты РФ от 03.03.2020 г. №16-1/В-87 указано, что понятие «предпринимательство» и «самозанятость», по сути, являются смысловыми понятиями, содержанием которых является деятельность, приносящая прибыль (доход), но различающимися по признаку формальной легализации. Индивидуальные предприниматели зарегистрированы официально в этом качестве, а самозанятые граждане – нет.
В соответствии со ст.83 Налогового кодекса РФ постановка на учет (снятие с учета) физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем и оказывающего без привлечения наемных работников услуги физическому лицу для личных, домашних и иных подобных нужд, в указанном качестве осуществляется налоговым органом по месту жительства (месту пребывания) этого физического лица на основании представляемого им в любой налоговый орган по своему выбору уведомления об осуществлении ( о прекращении ) деятельности по оказании услуг физическому лицу для личных, домашних и иных подобных нужд.
На основании изложенного, граждане, которые уведомили налоговые органы об осуществлении деятельности по оказанию услуг физическому лицу для личных, домашних и иных подобных нужд, относятся к занятым гражданам, так как понятие «занятые граждане» включают понятие «самозанятые», поскольку последнее определяет то, что такие граждане наряду с гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, самостоятельно обеспечивают себя работой.
Регистрируясь на портале ГКУ ЦЗН ответчику было необходимо подтвердить ознакомление с декларацией о соответствии с требованиями, установленными законодательством о занятости. В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 63-Ф3 «Об электронной подписи»: простой электронной подписью является электронная подпись, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом.
Ответчик был уведомлен о тех категориях граждан, которые являются занятыми.
ГКУ ЦЗН проверяет сведения о профессионально предпринимательском статусе гражданина, если эти сведения были предоставлены самим гражданином. Если такие сведения не были предоставлены, то у ГКУ ЦЗН нет оснований для их проверки (Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 г. № 634).
Таким образом, ... ... обманным путем за период с 30.04.2020 г. по 25.09.2020 г. получила пособие по безработице и дополнительную материальную поддержку в размере сумма
Из приведенных выше правовых положений и обстоятельств дела следует, что гражданин вправе воспользоваться такой социальной мерой поддержки государства, как постановка на учет в качестве безработного с выплатой соответствующего пособия по безработице и иных выплат только в случае, как отсутствия у него возможности выполнять трудовую функцию у конкретного работодателя на основании заключенного с ним трудового или гражданско-правового договора, так и отсутствия у него специального статуса, который дает возможность получать доход иным путем, в том числе путем осуществления предпринимательской деятельности или самозанятости. Соответственно, факт осуществления или неосуществления трудовой деятельности и неполучения ответчиком заработной платы не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора.
Поскольку материалами дела установлено, и в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не доказано обратного ответчиком, что он в спорный период не являлся безработным в том смысле, который придает законодатель статусу нетрудоустроенного лица, а был самозанятым, заявленные исковые требования ГКУ ЦЗН правомерны и обоснованы, и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Доводы ответчика, о том, что она заявления на регистрацию в качестве самозанятого не подавала, своего подтверждения в соответствии со ст. 56 ГПК РФ в ходе рассмотрения не нашли, в связи с чем не могут быть приняты во внимание и отклоняются судом.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет адрес пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета адрес в размере сумма
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Государственного казенного учреждения - Центр занятости населения по адрес к ... ... о взыскании излишне перечисленных денежных средств – удовлетворить.
Взыскать с ... ... в пользу Государственного казенного учреждения - Центр занятости населения по адрес излишне перечисленные денежные средства в размере сумма
Взыскать с ... ... в бюджет адрес государственную пошлину в размере сумма
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца через Пресненский районный суд адрес.
Судья Кирьянен Э.Д.