Решение по делу № 02-0358/2025 от 29.05.2025 - о признании решения об отказе в заключении договора социального найма и распоряжения об отмене распоряжения о предоставлении жилого помещения незаконным, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, по встречному исковому заявлению Департамента городского имущества адрес к <ФИО>, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО> о прекращении права пользования жилым помещением, выселении со снятием с регистрационного учета, обязании освободить жилое помещение.

Дело № 2-358/25

УИД 77RS0001-02-2024-004913-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2025 года адрес

Бабушкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Красниковой А.Ю., при секретаре фио, с участием прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних фио, фио, фио, фио, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего фио к Департаменту городского имущества адрес о признании решения об отказе в заключении договора социального найма и распоряжения об отмене распоряжения о предоставлении жилого помещения незаконным, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, по встречному исковому заявлению Департамента городского имущества адрес к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних фио, фио, фио, фио, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего фио, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении со снятием с регистрационного учета, обязании освободить жилое помещение,

установил:

Истцы обратились в суд с уточненным иском к Департаменту городского имущества адрес о признании решения об отказе в заключении договора социального найма и распоряжения об отмене распоряжения о предоставлении жилого помещения незаконным, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, в котором просили признать решение Департамента городского имущества адрес об отказе в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: адрес, выраженное в письме № 33-5-2610/24-(0)-1 от 19.02.2024 незаконным, признать Распоряжение Департамента городского имущества адрес № 61388 от 02.05.2024 об отмене распоряжения первого заместителя Префекта Северо – адрес № 1904ж от 18.03.1992 года незаконным, обязать Департамент городского имущества адрес заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: адрес с нанимателем ФИО1 и членами семьи нанимателя фио, фио, фио, фио, ФИО2, фио с одновременным прекращением в отношении них прав и обязанностей по договору социального найма № 5227-01-2010-0000637 от 26.07.2010 на жилое помещение по адресу: адрес.

Свое обращение истцы мотивировали тем, что 15.01.2024 года они обратились к ответчику с заявлением о заключении с ними договора социального найма на жилое помещение по адресу: адрес с одновременным прекращением в отношении них прав и обязанностей в отношении жилого помещения по адресу: адрес. При этом ФИО6 отказалась от заключения с ней договора социального найма на спорное жилое помещение, поскольку является нанимателем жилого помещения по адресу: адрес. Письмом от 19.02.2024 года истцам было отказано в предоставлении данной государственной услуги, поскольку в квартире по адресу: адрес никто не зарегистрирован. При этом 02.05.2024 года Департаментом городского имущества адрес было принято распоряжение № 61388 об отмене ранее изданного распоряжения первого заместителя Префекта Северо – адрес № 1904ж от 18.03.1992 года с связи с незаключением договора социального найма. В связи с нарушением их жилищных прав со стороны ответчика истцы обратились в суд с настоящим иском.

Департамент городского имущества адрес обратился в суд со встречным иском к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних фио, фио, фио, фио, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего фио, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о прекращении права пользования жилым помещением по адресу: адрес, выселении из жилого помещения по адресу: адрес, со снятием с регистрационного учета в жилое помещение по адресу: адрес, обязании освободить жилое помещение по адресу: адрес, передаче жилого помещения в освобожденном виде.

В обоснование заявленных требований Департамент городского имущества адрес указывал, что спорное жилое помещение по адресу: адрес принадлежит на праве собственности адрес. Решением Бабушкинского районного суда адрес от 07.10.2021 года удовлетворены исковые требования Департамента городского имущества адрес к ФИО6, ФИО3, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних фио, фио, фио, фио, ФИО5, ФИО5 фио, ФИО2 о выселении без предоставления другого жилого помещения, в удовлетворении встречных исковых требований ФИО6, ФИО3, ФИО5, ФИО5 фио, ФИО2, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних фио, фио, фио, фио к Департаменту городского имущества адрес о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24.05.2024 года указанное решение суда отменено в части удовлетворения исковых требований Департамента городского имущества адрес, в данной части постановлено новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес отказано. Квартира по адресу: адрес была предоставлена ФИО6 в 1992 году как очереднику района и многодетной матери с освобождением квартиры по адресу: адрес. В соответствии с договором социального найма жилого помещения от 26.07.2010 № 5227-01-2010-0000673, ФИО6 в составе семьи из шести человек: ФИО6, ФИО1, фио, фио, фио, фио, в бессрочное владение и пользование предоставлено жилое помещение по адресу: адрес. В настоящее время в данной квартире зарегистрированы ответчики по встречному иску. В квартире по адресу: адрес никто не зарегистрирован, ответчики продолжают проживать в нем без законных на то оснований, в связи с чем Департамент городского имущества адрес обратился со встречным иском.

В судебное заседание истец по первоначальному иску ФИО1 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних фио, фио, фио, фио, фио фио действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего фио не явились, извещены надлежащим образом, обеспечили явку своего представителя - адвоката фио, которая ранее предоставила возражение на встречные исковые требования ДГИ адрес, где просила в удовлетворении встречных исковых требований отказать, а также применить срок исковой давности.

Представители ответчика ДГИ адрес по первоначальному иску и истец по встречному иску адрес Москвы по доверенности фио в судебное заседание явилась, встречные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме, в удовлетворении первоначальных исковых требований отказать.

Третье лицо по первоначальному иску ответчик по встречному иску фио явилась, просила удовлетворить первоначальные исковые требования, встречные исковые требования оставить без удовлетворения.

Третьи лица по первоначальному иску и ответчик по встречному иску ФИО6, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц по встречному иску Главного управления МВД России по адрес, Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явились извещались о времени, месте и дате рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителей истцов по первоначальному иску, представителя ответчика по первоначальному иску, исследовав письменные материалы дела, заслушав прокурора, полагавшего первоначальные исковые требования подлежащими удовлетворению, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч.1, 2 ст. 30 адрес кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.35 адрес кодекса РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В силу ч. 1 ст. 103 адрес кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

По смыслу ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должен быть жилое помещение (жилой дома, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 60 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданину (нанимателю) во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Положениями ч. 3 названной статьи предусмотрено, что жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ст. 19 ЖК РФ под жилищным фондом понимается совокупность всех жилых помещений, находящихся на адрес.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 ст. 57, ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, части 4, 4 ст. 49 адрес кодекса Российской Федерации).

В силу п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как установлено судом, жилое помещение по адресу: адрес принадлежит на праве собственности адрес.

Решением Бабушкинского районного суда адрес от 07.10.2021 года удовлетворены исковые требования Департамента городского имущества адрес к ФИО6, ФИО3, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних фио, фио, фио, фио, ФИО5, ФИО5 фио, ФИО2 о выселении без предоставления другого жилого помещения, в удовлетворении встречных исковых требований ФИО6, ФИО3, ФИО5, ФИО5 фио, ФИО2, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних фио, фио, фио, фио к Департаменту городского имущества адрес о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24.05.2024 года указанное решение суда отменено в части удовлетворения исковых требований Департамента городского имущества адрес, в данной части постановлено новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес отказано.

Указанным судебным актом установлено, что право пользования квартирой по адресу: адрес у семьи ФИО6 возникло на законных основаниях, поскольку на указанную квартиру был выдан ордер № 625896 от 19.04.1992 года.

Квартира по адресу: адрес была предоставлена ФИО6 в 1992 году как очереднику района и многодетной матери с освобождением квартиры по адресу: адрес.

В соответствии с договором социального найма жилого помещения от 26.07.2010 № 5227-01-2010-0000673, ФИО6 в составе семьи из шести человек: ФИО6, ФИО1, фио, фио, фио, фио, в бессрочное владение и пользование предоставлено жилое помещение по адресу: адрес.

В настоящее время в данной квартире зарегистрированы ответчики по встречному иску.

В квартире по адресу: адрес никто не зарегистрирован.

15.01.2024 года истцы по первоначальному иску обратились к ответчику с заявлением о заключении с ними договора социального найма на жилое помещение по адресу: адрес с одновременным прекращением в отношении них прав и обязанностей в отношении жилого помещения по адресу: адрес.

При этом ФИО6 отказалась от заключения с ней договора социального найма на спорное жилое помещение, поскольку является нанимателем жилого помещения по адресу: адрес.

Письмом от 19.02.2024 года истцам было отказано в предоставлении данной государственной услуги, поскольку в квартире по адресу: адрес никто не зарегистрирован.

При этом 02.05.2024 года Департаментом городского имущества адрес было принято распоряжение № 61388 об отмене ранее изданного распоряжения первого заместителя Префекта Северо – адрес № 1904ж от 18.03.1992 года с связи с незаключением договора социального найма.

Оценив представленные доказательства, суд приходит выводу о том, что решение Департамента городского имущества адрес об отказе в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: адрес, выраженное в письме № 33-5-2610/24-(0)-1 от 19.02.2024 является незаконным, поскольку оснований для отказа истцам по первоначальному иску в заключении договора социального найма у Департамента не имелось. Как установлено Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24.05.2024 года, право пользования квартирой по адресу: адрес у семьи ФИО6 возникло на законных основаниях, поскольку на указанную квартиру был выдан ордер № 625896 от 19.04.1992 года. Данный ордер в установленном законом порядке недействительным признан не был.

В связи с этим суд полагает необходимым признать Распоряжение Департамента городского имущества адрес № 61388 от 02.05.2024 об отмене распоряжения первого заместителя Префекта Северо–адрес № 1904ж от 18.03.1992 года незаконным и обязать Департамент городского имущества адрес заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: адрес с нанимателем ФИО1 и членами семьи нанимателя фио, фио, фио, фио, ФИО2, фио с одновременным прекращением в отношении них прав и обязанностей по договору социального найма № 5227-01-2010-0000637 от 26.07.2010 на жилое помещение по адресу: адрес.

В связи с удовлетворением судом первоначального иска, и учитывая, что 26 июля 2010 года Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес заключил с ФИО6 договор социального найма жилого помещения № 5227-01-2010-0000673, на основании которого ФИО6 (нанимателю) в бессрочное владение и пользование предоставлено жилое помещение, находящееся по адресу адрес, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются: фио НА, фио, фио (фио) М.В., фио, фио исковые требования о прекращении, расторжении или признании недействительным договора социального найма N 5227-01-2010-0000673 по делу не заявлены, исчерпывающих оснований для выселения указанных в ЖК РФ истцом не представлено, в связи с чем оснований для удовлетворения встречного иска у суда не имеется, ввиду чего в удовлетворении встречных исковых требований Департамента городского имущества адрес к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних фио, фио, фио, фио, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего фио, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о прекращении права пользования жилым помещением по адресу: адрес, выселении из жилого помещения по адресу: адрес, со снятием с регистрационного учета в жилое помещение по адресу: адрес, обязании освободить жилое помещение по адресу: адрес, передаче жилого помещения в освобожденном виде надлежит отказать.

В письменных возражениях на встречный иск ответчики по встречному иску ссылаются на пропуск истцом срока исковой давности.

Вопреки данным доводам, заявление о пропуске истцом срока исковой давности суд находит несостоятельным, основанным на неверном применении норм материального права, поскольку возникшие между сторонами жилищные правоотношения носят длящийся характер.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних фио, фио, фио, фио, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего фио к Департаменту городского имущества адрес о признании решения об отказе в заключении договора социального найма и распоряжения об отмене распоряжения о предоставлении жилого помещения незаконным, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение – удовлетворить.

Признать решение Департамента городского имущества адрес об отказе в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: адрес, выраженное в письме № 33-5-2610/24-(0)-1 от 19.02.2024 об отказе в предоставлении государственной услуги, незаконным.

Признать Распоряжение Департамента городского имущества адрес № 61388 от 02.05.2024 об отмене распоряжения первого заместителя Префекта адрес № 1904ж от 18.03.1992 года незаконным.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: адрес с нанимателем ФИО1 и членами семьи нанимателя фио, фио, фио, фио, ФИО2, фио с одновременным прекращением в отношении них прав и обязанностей по договору социального найма № 5227-01-2010-0000637 от 26.07.2010 на жилое помещение по адресу: адрес.

В удовлетворении встречных исковых требований Департамента городского имущества адрес к ФИО1 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних фио, фио, фио, фио, ФИО2 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего фио, ФИО3, фио Кимиле Газинуровне, ФИО5, ФИО6 о прекращении права пользования жилым помещение по адресу: адрес, выселении с жилого помещения по адресу: адрес со снятием регистрационного учета в жилое помещение по адресу: адрес, обязании освободить жилое помещение по адресу: адрес, кв., передачи жилого помещения в освобожденном виде отказать – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бабушкинский районный суд адрес в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 мая 2025 года.

Судья А.Ю. Красникова