Решение по делу № 2-1089/2023 от 11.04.2023 - о признании решения незаконным, обязании включить в стаж период работы, обязании назначить пенсию.

РЕШЕНИЕ дело №2-1089/2023

Именем Российской Федерации 91RS0003-01-2022-006190-46

11 апреля 2023 года г.Симферополь

Центральный районный суд г.Симферополя в составе председательствующего судьи Кундиковой Ю.В., при секретаре Куриленко А.С.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании включить в стаж период работы, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении пенсии, но решением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано, так как в военном билете дата рождения не соответствует данным в паспорте, по двум другим периодам работы указано на отсутствие подтверждения компетентного органа Украины периода работы и уплаты страховых взносов. С решением не согласен, так как военным комиссариатом подтвержден период его службы, а подтверждение компетентных органов Украины он предоставлять не должен.

Истец и его представитель в заседании требования поддержали, просили удовлетворить.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, произведена замена ответчика на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в связи со сменой наименования в результате реорганизации.

Представитель ответчика просила в удовлетворении требований отказать. Пояснила, что даже в случае включения спорных периодов в расчет стажа ИПК истцу не будет достаточно для назначения пенсии. В дело приобщены письменные возражения по заявленным требованиям.

Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ч.1,2,3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом положений ст. 35, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие в 2022 году возраста 56 лет 6 месяцев, при наличии страхового стажа не менее 13 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23.4.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

На основании п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу положений ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии со ст. 1 Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее Соглашение) пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают.

При этом, периоды работы в государстве-участнике Соглашения по ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в общий трудовой (страховой) стаж по тем же правилам, что и работа в Российской Федерации, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ помимо документов, подтверждающих стаж работы, должны быть подтверждены компетентными органами государства – участника Соглашения, работа с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в общий трудовой (страховой) стаж при предоставлении документов, которые полностью соответствуют требованиям законодательства РФ и при условии предоставления подтверждения от компетентных органов государств – участников Соглашения, а также справкой компетентных органов государства - участника Соглашения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что ИПК определен в размере 11,089, что ниже требуемого

Впоследствии по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ вновь было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого количества стажа и величины ИПК. Из решения следует, что страховой стаж по Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ составляет 11 лет 9 месяцев 22 дня, ИПК равно 10,515, что ниже требуемого 23,4.

Из решения следует, что в общий стаж не включены: - период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как дата рождения (месяц) в военном билете не соответствует дате рождения в паспорте; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы на Украине, по которым отсутствует подтверждение компетентного органа по уплате страховых взносов.

Впоследствии пенсионным органом по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ (в материалы дела не предоставлено) принимается решение № от ДД.ММ.ГГГГ во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ, которым также отказано истцу в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимой величины пенсионного капитала. Указано, что период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж для назначения пенсии, не включены в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствует подтверждение компетентного органа Украины об уплате страховых взносов. Стаж истца определен в количестве 13 лет 05 месяцев 17 дней, ИПК – 13,341 (при требуемом 23,4).

Поскольку период службы в армии включен в стаж истца для исчисления пенсии, то в указанной части требование не подлежит удовлетворению.

Федеральным законом от 21.07.2014г. № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Закон № 208-ФЗ) определены особенности реализации права на пенсионное обеспечение для граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Из паспорта истца не следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован на территории Республики Крым.

Вместе с тем, истцом представлено решение Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в силу ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен факт постоянного проживания ФИО1 на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно на истца распространяются положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ, в связи с чем дополнительное истребование у истца подтверждения компетентным органом Украины периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является не обоснованным и противоречащим требованиям указанного закона.

Таким образом, на ответчика подлежит возложению обязанность по принятию к учету в страховой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из предварительного расчета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при учете спорных периодов продолжительность стажа составит 25 лет 07 месяцев 09 дней, ИПК-15,683 (при требуемом 23,4), что не дает права на назначение пенсии.

При таких обстоятельствах оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу страховой пенсии по старости судом не усматривается.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, выраженное в письме от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 во включении в расчет стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Кундикова Ю.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.04.2023