Дело №5-9/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тихорецк 30 января 2023 года

Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Сухорутченко В.А.,

в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство поделу обадминистративном правонарушении, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из Отдела МВД России по Тихорецкому району дело об административном правонарушении в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца поселка <адрес>, гражданина Российской Федерации, работающего старшим зоотехником в АО «Агрокомплекс», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, по статье 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО3 совершил перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека, при следующих обстоятельствах.

05 декабря 2022 года в 06:50 часов ФИО3 в городе Тихорецке на 40 км ФАД Кавказ на автомобиле Лада Гранта государственной номер №, осуществлял перевозку алкогольной продукции, а именно: 47 бутылок водки «С Серебром» объемом 0,5 литров; 6 бутылок коньяка «Старый Кенигсберг» объемом 0,5 литров; всего 26,5 литров алкогольной продукции немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

05 декабря 2022 года старшим инспектором ОИАЗ ОМВД России по Тихорецкому району вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

26 декабря 2022 года экспертом экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО1 на основании определения инспектора ОИАЗ ОМВД России по Тихорецкому району произведена экспертиза «Исследование пищевых продуктов (исследование пищевых продуктов, в том числе алкогольной продукции и спиртосодержащей жидкости пищевого назначения)», которой установлено, что содержимое бутылок с этикетками: водка «С Серебром» объемом 0,5 литров, коньяка «Старый Кенигсберг» объемом 0,5 литров не соответствуют требованиям ГОСТ 12712-2013, ГОСТ 31732-2014.

12 января 2023 года старшим инспектором ОИАЗ ОМВД России по Тихорецкому району ФИО4 по результатам проведенного административного расследования в отношении ФИО3 составлен протокол №20-187774 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен. В заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает, в содеянном раскаивается, в случае назначения наказания в виде административного штрафа гарантирует его оплату.

Судья, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 №171-ФЗ) государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Статьей 2 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ определено, что алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации или ввозимая в Российскую Федерацию, в том числе из государств - членов ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19 настоящей статьи, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками.

Не маркируются в установленном названным Федеральным законом порядке федеральными специальными марками:

1) алкогольная продукция, ввозимая в Российскую Федерацию: в качестве припасов в соответствии с установленным правом ЕАЭС; при помещении ее под таможенную процедуру таможенного транзита при перевозке иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до таможенного органа в месте убытия; при помещении ее под таможенную процедуру беспошлинной торговли при наличии на этикетках, контрэтикетках алкогольной продукции надписи на русском языке "Только для продажи в магазине беспошлинной торговли" или надписи аналогичного содержания на английском языке; 2) алкогольная продукция, вывозимая из Российской Федерации с применением в отношении ее таможенной процедуры экспорта; 3) пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуха; 4) алкогольная продукция, помещенная под таможенную процедуру беспошлинной торговли, при наличии на этикетках, контрэтикетках алкогольной продукции надписи на русском языке "Только для продажи в магазине беспошлинной торговли" или надписи аналогичного содержания на английском языке: при перемещении ее из магазина беспошлинной торговли, расположенного в регионе деятельности одного таможенного органа, в магазин беспошлинной торговли, расположенный в регионе деятельности другого таможенного органа; при выпуске ее для использования в качестве припасов, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС (статья 19 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ).

В силу положений части 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе перемещение по территории Российской Федерации (изменение местонахождения алкогольной продукции с использованием транспортных средств или без них, в том числе при перемещении через Государственную границу Российской Федерации) физическими лицами алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром ЕАЭС, за исключением перемещения по территории Российской Федерации указанной алкогольной продукции в объеме не более 10 литров на одного человека.

Как усматривается из материалов дела, 05 декабря 2022 года в 06:50 часов ФИО3 в городе Тихорецке на 40 км ФАД Кавказ на автомобиле Лада Гранта государственной номер №, осуществлял перевозку алкогольной продукции, а именно: 47 бутылок водки «С Серебром» объемом 0,5 литров; 6 бутылок коньяка «Старый Кенигсберг» объемом 0,5 литров; всего 26,5 литров алкогольной продукции немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, чем нарушил часть 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, составленном 12.01.2023; рапортом инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Тихорецкому району старшего лейтенанта полиции ФИО2; протоколом 23ЯМ344799 о досмотре транспортного средства от 05.12.2022; протоколом 23ВГ094672 об изъятии вещей и документов от 05.12.2022; объяснениями ФИО3, из которых следует, что 05.12.2022 в 06:50 часов в городе Тихорецке на 40 км ФАД Кавказ был остановлен сотрудниками ДПС, которыми при досмотре его транспортного средства в багажнике автомобиля было обнаружено 47 бутылок алкогольной продукции. Указанный алкоголь он приобрел для личного употребления у неизвестного ему лица. Алкогольная продукция была изъята в присутствии понятых; заключением эксперта №17/4-5060э от 26.12.2022.

Из заключения эксперта №17/4-5060э от 26.12.2022 следует, что содержимое стеклянной бутылки емкостью 0,5 дм? (0,5л) с наименованием продукции на бутылке «водка С Серебром», предоставленная на экспертизу, не соответствует требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по органолептическим и физико-химическим показателям и является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта 35,0 об. %.

Содержимое стеклянной бутылки емкостью 0.5 дм? (0,5 л.) с этикеткой «коньяк Старый Кенигсберг», предоставленной на экспертизу, не соответствует требованиям ГОСТ 31732-2014 «Коньяк. Общие технические условия» по органолептическим и физико-химическим показателям и является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта 37,8 об.%.

Решение вопроса о способе изготовления не входит в компетенцию экспертов ЭКЦ МВД.

В результате газохроматографического анализа содержимого бутылки с этикеткой водки токсичных микропримесей, не характерных для водок в представленной жидкости не обнаружено. Массовая концентрация альдегидов, сивушного масла и сложных эфиров, а также объемная доля метилового спирта не превышает нормы ГОСТ 12712-2013.

В результате газохроматографического анализа содержимого бутылки с этикеткой коньяка установлено, что микрокомпонентный состав жидкости не характерен для коньяков, а характерен для жидкостей, изготовленных из спирта этилового (не коньячного). В результате газохроматографического анализа токсичных микропримесей, не характерных для спирта этилового ректификованного из пищевого сырья в представленной жидкости не обнаружено.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о том, что вышеуказанные доказательства получены в соответствии с требованиями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам, они являются относимыми, допустимыми, а в своей совокупности - достаточными для установления вины ФИО3 в совершении административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается.

С учётом изложенного, судья считает правильной квалификацию действий ФИО3, данную административным органом, как совершение правонарушения, предусмотренного статьей 14.17.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные статьёй 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебном заседании не установлены.

При назначении административного наказания физическому лицу, суд в соответствии с положениями части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, личность виновного, который совершил правонарушение в области предпринимательской деятельности, официально трудоустроен, ранее не привлекался к административной ответственности, смягчающие административную ответственность обстоятельства - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также исключительных обстоятельств для применения положений части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебном заседании не установлено.

Принимая во внимание, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья считает необходимым назначить ФИО3 наказание в виде штрафа в доход государства в минимальном размере, установленном в санкции статьи 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в сумме 15000 рублей, приходя к выводу о том, что такой вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона №171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункту 1 статьи 25 Федерального закона №171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

На основании изложенного, к изъятой продукции, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации, применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 №1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», что согласуется с правовой позицией, сформулированной в Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.08.2018.

Руководствуясь статьями 4.1–4.7, 29.10, 29.11, 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание по статье 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Изъятая по протоколу от 05.12.2022 алкогольная продукция: 47 бутылок водка «С Серебром» емкостью по 0,5 литров, стеклянные бутылки с этикеткой коньяк «Старый Кенигсберг» в количестве 6 штук емкостью по 0,5 литров, хранящаяся по адресу: <адрес>, подлежит уничтожению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 №1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном объеме лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлечённым к административной ответственности.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Тихорецкому району), расчетный счет №<***>, банк получателя платежа: Южное ГУ Банка России/УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, ИНН <***>, ОКТМО 03654000, БИК 010349101, КПП 236001001, КБК 18811601141019002140, УИН 18880423230201877909.

В случае неуплаты административного штрафа в срок, установленный статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для приведения в исполнение в принудительном порядке. Одновременно направляется информация в соответствующий орган для решения вопроса о привлечении к ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти суток.

Судья Тихорецкого

городского суда В.А. Сухорутченко