Решение по делу № 2-3411/2022 от 20.12.2022 | Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Дело № 2-3411/2022

61RS0002-01-2022-006210-13

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Соколовой И.А.,

при секретаре судебного заседания Вознюк А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску АО "Ростовводоканал" к Н.Г. о взыскании задолженности за самовольное пользование системой водоснабжения,

установил:

АО "Ростовводоканал" обратилось с исковым заявлением к Н.Г. о взыскании задолженности за самовольное пользование системами водоснабжения, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежат на праве собственности Н.Г. По данному адресу открыт лицевой счет с нормой потребления 5,32 куб.м (степень благоустройства – вода в доме без водоотведения в городскую канализационную сеть).

При контрольных обследованиях объекта в 2019 году установлено, что по указанному адресу объект самовольно подключен ответчиком к централизованной системе водоотведения путем организации канализационного выпуска диаметром 100 мм.

Факт самовольного пользования ответчик признал при рассмотрении гражданского дела №2-1164/2020 (апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 31.03.2021 года производство по делу прекращено в связи с утверждением мирового соглашения.

При контрольном обследовании 11.03.2021 г. (акт КО № 232701) повторно установлено самовольное пользование централизованной канализационной сетью.

В связи с чем самовольный канализационный выпуск был закрыт путем установки заглушки.

В соответствии с п. 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений многоквартирных домах и жилых домов» при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения.

Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 (ред. от 22.05.2020) распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством РФ, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Поскольку в Правила №354 отсутствует формула расчета пропускной способности устройств и сооружений для случаев самовольного присоединения с системам водоснабжения и канализации, расчет произведен в порядке п. 24 Правил №776.

Согласно п. 24 При самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

При самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с приказом Минстроя России от 17.10.2014 года №641/пр.

В адрес ответчика направлена требование об урегулировании вопроса в досудебном порядке, однако требование не исполнено, задолженность не оплачена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец полагает, что ответчик осуществлял самовольное пользование системой водоснабжения, в связи с чем за ним образовалась задолженность в сумме 1073088 руб. за период с 11.12.2020 г. по 11.03.2021 г..

В судебное заседание представитель истца не явился, уведомлены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении в отсутствие представителя, также не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Н.Г. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В силу статьи 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь частью 1 статьи 233 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон – в порядке заочного производства, с учетом согласия истца на рассмотрение дела в таком порядке. Выслушав пояснения представителей истца, исследовав материалы дела, оценив в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, суд считает, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Судом установлено, что ответчик является собственником объекта недвижимости, земельного участка по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.09.2022 года.

Решением Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 08.10.2020 года по делу №2-1164/2020 по иску АО «Ростовводоканал» к Н.Г. о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование системой водоотведения частично удовлетворены требования истца. Постановленным решением суд взыскал с Н.Г. в пользу АО «Ростовводоканал» задолженность за самовольное подключение и пользование системой водоотведения за период с 31.05.2019г. по 29.08.2019г. в размере 22972 руб. 88 коп., расходы по оплате госпошлины в размере 889 руб. 19 коп., а всего 23 862 руб. 07 коп.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 31.03.2021 года производство по делу прекращено в связи с утверждением мирового соглашения между сторонами.

При контрольном обследовании 11.03.2021 г. (акт КО № 232701) повторно установлено, что самовольное пользование централизованной канализационной сетью ответчиком, не прекращено.

В связи с чем самовольный канализационный выпуск был закрыт путем установки заглушки.

25.06.2021 г. истец направил ответчику претензию с просьбой оплатить задолженность за самовольное пользование системой централизованного водоснабжения за период с 11.12.2020 г. по 11.03.2021 г., которая последним оставлена без ответа.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу требований п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 3 ст. 539 ГК РФ, к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" коммерческий учет воды и сточных вод (далее также - коммерческий учет) - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений (далее - приборы учета) или расчетным способом.

В силу пунктов 1, 5 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.

Согласно п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644):

- самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета;

- самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Доказательства пользования системой централизованного водоснабжения в спорный период на основании заключенного договора и с использованием введенных в эксплуатацию надлежащим образом индивидуальных приборов учета, документы, подтверждающие подключение объекта к централизованным сетям водоснабжения в установленном порядке ответчик не представил.

На основании материалов дела судом установлено, что по адресу: <адрес>, в период с 11.12.2020 г. по 11.03.2021 г. ответчиком осуществлялось самовольное пользование системой централизованного водоснабжения, произведено несанкционированное подключение к сети водоснабжения посредством самовольного присоединения трубы к централизованной сети водоснабжения.

В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домов (утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354), при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Пунктом 10 статьи 20 Федерального закона о водоснабжении и водоотведении предусмотрено, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается, в числе прочего, при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации от 04.09.2013 № 776. Согласно подп. "а" п. 22 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоснабжения.

В силу п. 24 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством регионального развития Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Согласно п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения. Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется: в том числе при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Как следует из представленного истцом расчета, составленного в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 года № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», Приказа Минстроя России от 17.10.2014 года №641/пр задолженность за самовольное пользование системой водоснабжения за указанный истцом период составляет 1073088 рублей.

Расчет стоимости услуги по водоснабжению выполнен истцом за период с 11.12.2020 г. (согласно п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домов, за 3 месяца до даты выявления несанкционированного подключения) по 11.03.2021 г. (дата составления акта контрольного обследования № 232701). Расчет задолженности, представленный истцом в материалы дела, судом проверен и признан обоснованным.

Ответчик не представил какие-либо доказательства, опровергающие расчеты истца, а также доказательства оплаты потребленных коммунальных ресурсов.

На основании изложенного с Н.Г. в пользу АО "Ростовводоканал" подлежит взысканию задолженность за самовольной пользование системой водоснабжения в размере 1073088 руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 13565 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 233, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО "Ростовводоканал" к Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № о взыскании задолженности за самовольное пользование системой водоснабжения - удовлетворить.

Взыскать с Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № в пользу АО "Ростовводоканал" задолженность за самовольное пользование системами водоснабжения в размере 1073088 рублей.

Взыскать с Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***> в пользу АО "Ростовводоканал" расходы по уплате государственной пошлины в размере 13565 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Решение суда в окончательной форме принято 27.12.2022 г.