Решение по делу № 2А-1702/2023 от 15.05.2023

Дело № 2а-1702/2023

73RS0001-01-2023-001314-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2023 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска

в составе судьи Кузнецовой О.В.,

при секретаре Ивановой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, начальнику – старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области ФИО2, судебному приставу – исполнителю ОСП по Ленинскому району города Ульяновска УФССП по Ульяновской области ФИО3, судебному приставу – исполнителю ОСП по Ленинскому району города Ульяновска УФССП по Ульяновской области ФИО4 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

ФИО5 обратился в суд с административными исками об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительным производствам №№, т.к. он является многодетным отцом пятерых детей, на его иждивении находится мать – инвалид <данные изъяты>, супруга больна неизлечимой болезнью, необходимо дорогостоящее лечение; не был уведомлен о штрафах, как только узнал о штрафах, начал их добросовестно погашать.

Определением суда от 15.05.2023 административные дела по указанным административным искам объединены, делу присвоен номер 2а-1702/2023.

В судебное заседание административный истец ФИО5 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён, просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административного ответчика УФССП по Ульяновской области, административные ответчики начальник – старший судебный пристав ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области ФИО2, судебные приставы – исполнители ОСП по Ленинскому району города Ульяновска УФССП по Ульяновской области ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались.

Представители заинтересованных лиц УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, УГИБДД УМВД по Ульяновской области, УМВД России по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещался.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Согласно ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В статье 1 КАС РФ приведен перечень категорий дел, которые суды общей юрисдикции рассматривают в порядке, предусмотренном настоящим кодексом. Согласно данной статье по правилам административного судопроизводства рассмотрению и разрешению подлежат не только административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (часть 2), но также и другие административные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, которые по своей природе являются административными делами (часть 3).

В силу ч.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Закон «Об исполнительном производстве»), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.105 Закона «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Статьей 112 Закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что в ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска на исполнении находятся исполнительные производства №№-ИП, № по взысканию административных штрафов. ФИО5 является должником по указанным исполнительным производствам.

В соответствии с пунктом 1 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 606 (далее - Правила), извещения и копии постановлений в форме электронного документа, подписанные судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - сообщения ФССП России), могут быть направлены лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - ЕПГУ, Единый портал).

Условием направления сообщения ФССП посредством Единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - ЕСИА).

При этом в соответствии с пунктом 4 Правил лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе отказаться от получения извещений посредством Единого портала с использованием функционала личного кабинета либо путем направления оператору Единого портала заявления в письменной форме или форме электронного документа о прекращении направления такому лицу извещений.

Извещения и постановления ФССП направляются всем зарегистрированным в ЕСИА лицам, участвующим в исполнительном производстве, при этом каждому такому лицу гарантируется возможность любым доступным способом отказаться от получения извещений и постановлений ФССП России на ЕПГУ.

Информация о возможности направления сообщений ФССП хранится в подсистеме «Государственная электронная почтовая система» Единого портала и, в соответствии с пунктом 6 Правил, предоставляется в автоматизированную информационную систему ФССП России (далее - АИС ФССП России).

Согласно сведений, представленных Минцифры России, вся информация по системным статусам уведомлений отправляется посредством Единого портала в АИС ФССП России, поэтому информация, хранящаяся в АИС ФССП России, является идентичной той, которой обладает Минцифры России. Учетная запись пользователя ФИО5 (далее - Пользователь) зарегистрирована в ЕСИА с 04.08.2018, статус учетной записи - Подтвержденная.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отправлено должнику через ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, доставлено должнику ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отправлено должнику через ЕГПУ ДД.ММ.ГГГГ, доставлено должнику 22.08.2022

Своевременное получение должником указанных постановлений подтверждается материалами исполнительных производств, сведениями, из Минцифры России, полученными по запросу суда.

Из п.п.2,3 постановления о возбуждении исполнительного производства следует, что должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления, а также разъяснено, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

В срок, установленный постановлениями о возбуждении исполнительного производства, административные штрафы должником не оплачены. Доказательства обратного суду не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП.

Оснований для признания указанных постановлений о взыскании исполнительского сбора незаконными суд не усматривает.

Доводы, изложенные в административном иске, не являются основаниями для освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора по указанным исполнительным производствам.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 -180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, начальнику – старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области ФИО2, судебному приставу – исполнителю ОСП по Ленинскому району города Ульяновска УФССП по Ульяновской области ФИО3, судебному приставу – исполнителю ОСП по Ленинскому району города Ульяновска УФССП по Ульяновской области ФИО4 об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительным производствам №№ отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Кузнецова

В окончательной форме решение изготовлено 29.05.2023.