Дело № 5-2-71/2022

Постановление

по делу об административном правонарушении

с. Дубенки 12 октября 2022 г.

Судья Атяшевского районного суда Республики Мордовия Радаев Сергей Анатольевич, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес> фактически проживающего по адресу: <адрес>, неработающего, паспорт №,

установил:

отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 г. № 1680-О-О, от 29 сентября 2011 г. № 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу требований части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена пунктом 2 части 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ.

Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает (пункт 1 части 1 статьи 21 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ).

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ).

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 28 января 2019 г. прибыл в Российскую Федерацию, где ему было разрешено временное проживание с 12 апреля 2019 г. по 12 апреля 2022 г., после чего 26 апреля 2019 г. он был зарегистрирован по месту жительства до 22 апреля 2022 г. по адресу: <адрес>. В период с 23 апреля 2022 г. по 23 сентября 2022 г. ФИО1 продолжил проживание по указанному адресу без продления разрешения на временное проживание и без регистрации по месту жительства, не выполнив при этом обязанность встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, пояснил, что срок его регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> закончился ДД.ММ.ГГГГ, срок действия разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации также истек. В настоящее время он проживает по вышеуказанному адресу без регистрации со своей гражданской женой и общим малолетним ребенком. Каких-либо мер к продлению срока разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, а также регистрации по месту жительства он не предпринимал, на миграционный учет по месту пребывания (проживания) не вставал, так как намерен покинуть территорию Российской Федерации после отбытия обязательных работ, назначенных ему приговором суда.

Выслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Факт административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении, помимо его устных признательных объяснений, полностью подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 26 сентября 2022 г., с которым ФИО1 при его составлении был полностью согласен, рапортами участкового уполномоченного полиции ОП №17 ММО МВД России «Чамзинский» Б.Н.Е. от 20 сентября 2022 г. и 23 сентября 2022 г., письменными объяснениями ФИО1 от 21 сентября 2022 г., письменными объяснениями свидетеля М.Н.И. от 20 сентября 2022 г., копией паспорта ФИО1, копией разрешения на временное проживание от 12 апреля 2019 г.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение.

Так, ФИО1 совершено административное правонарушение, посягающее на общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением иностранным гражданином или лицом без гражданства правил пребывания (проживания) в Российской Федерации, ранее он систематически привлекался к административной ответственности, женат, воспитывает двоих несовершеннолетних детей, не работает, характеризуется отрицательно.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает полное признание ФИО1 своей вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учётом конкретных обстоятельств дела, сведений о личности ФИО1, наличия у него малолетнего ребенка на территории Российской Федерации, совокупности смягчающих ответственность обстоятельств, судья полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.10 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Республике Мордовия (ОП №17 по Дубенскому району Республики Мордовия), ИНН: <***>, КПП: 132201001, р/с: <***>, банк получателя: Отделение - НБ Республика Мордовия/УФК по Республике Мордовия г.Саранск, БИК: 018952501, КБК: 18811601181019000140, ОКТМО: 89616000, УИН: 18880413220001676858.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Атяшевский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Атяшевского районного суда

Республики Мордовия С.А. Радаев