.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2022 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Король С.Ю., при секретаре Лязиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2009/2022 УИД <№> по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Новокуйбышевска ГУФССП России по Самарской области ФИО1, ГУФССП России по Самарской области о признании бездействий судебного пристава незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец АО «ОТП Банк» обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что в ОСП г. Новокуйбышевск 31.03.2022 предъявлен исполнительный документ <№>, выданный 10.02.2022 мировым судьей судебного участка № 69 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области о взыскании в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору <№> с ФИО2. На основании указанного судебного постановления, 14.04.2022 в ОСП г. Новокуйбышевска возбуждено исполнительное производство <№>, находящееся в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1 При этом меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы взыскателя по исполнительному производству, т.е. АО «ОТП Банк». Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника и являющегося совместной собственностью супругов. Ссылаясь на изложенное, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП г.Новокуйбышевска ФИО1, которое выразилось в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с <Дата> по <Дата>; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с <Дата> по <Дата>; в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с <Дата> по <Дата>; в не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с <Дата> по <Дата>; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с <Дата> по <Дата>; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП г. Новокуйбышевска ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа: направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запросы в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» не явился, извещен современно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП г. Новокуйбышевска ФИО1, представитель ГУФССП России по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Привлеченные на основании определений от 23.09.2022 и от 21.10.2022 в качестве административных соответчиков - старший судебный пристав-исполнитель ОСП г. Новокуйбышевска ГУ ФССП по Самарской области ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП г. Новокуйбышевска ФИО4, судебный пристав-исполнитель ОСП г. Новокуйбышевска ФИО5, в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - должник ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом по адресу, указанному в административном исковом заявлении.

На основании ч.6 ст.226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства <№> от 14.04.2022, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания ст.227 КАС РФ, ч.1 ст.121 ФЗ РФ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ«Об исполнительном производстве») следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Задачами исполнительного производства, согласно ст. 2 ФЗ«Об исполнительном производстве», являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст. 4 ФЗ«Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ч. 1 ст. 12 указанного Закона).

Частью 1 ст.64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статья 68 вышеуказанного Федерального закона содержит перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

При этом из смысла данного Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч.ч.1-6 ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что 11.04.2022 на исполнение в ОСП г.Новокуйбышевска УФССП по Самарской области поступил судебный приказ <№> от 11.04.2022, выданный судебным участком № 69 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области, о взыскании задолженности по кредитным платежам в пользу АО «ОТП Банк» с ФИО2, <Дата> года рождения, в размере 28244,80 руб. На основании указанного судебного приказа 14.04.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО5 возбуждено исполнительное производство <№>.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена ФИО2 по адресу: <Адрес> посредством почтовой корреспонденции.

В тот же день, 14.04.2022 направлены запросы в кредитные организации о наличии счетов, к операторам сотовой связи, в ПФР о СНИЛС, в ГИБДД о наличии транспортных средств, в Росреестр о недвижимости, ФНС к ЕГРН, ФНС о счетах должника. Таким образом, в период с <Дата> по <Дата> вынесено семнадцать постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся банке или иной кредитной организации, так как в соответствии с ч. 3 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

29.08.2022 по истечении срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

12.05.2022 направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате должника. Сведения о месте работы должника отсутствуют.

Также 12.05.2022 судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате должника. 17.05.2022 направлен запрос в ФНС о выплатах должника. 29.06.2022 направлен повторный запрос в ФНС о выплатах должника. Сведения отсутствуют.

Далее, 15.07.2022 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ФНС (ЗАГС) на получение сведений о смерти. Согласно полученных ответов, сведения об актах гражданского состояния отсутствуют.

На момент рассмотрения спора исполнительное производство <№> от 14.04.2022 в отношении должника ФИО2 не окончено, по нему совершаются действия, направленные на надлежащее исполнение решения суда.

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы законодательства, а также принимая во внимание имеющиеся в материалах административного дела и исполнительного производства <№> документы, свидетельствующие об исполнении судебным приставом-исполнителем обязанностей в соответствии с нормами Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству в отношении должника ФИО2 о взыскании денежных средств в пользу взыскателя – АО «ОТП Банк», применении мер принудительного исполнения к должнику, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований АО «ОТП Банк» следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Новокуйбышевска ГУФССП России по Самарской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП г. Новокуйбышевска ГУФССП России по Самарской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП г. Новокуйбышевска ГУФССП России по Самарской области ФИО5, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП г. Новокуйбышевска ГУФССП России по Самарской области ФИО3, ГУФССП России по Самарской области о признании бездействий судебного пристава незаконным – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 24.11.2022.

Судья /подпись/ С.Ю. Король